GA 837-2025民用爆炸物品储存库治安防范要求

引言民用爆炸物品作为一种特殊的高风险物品，其储存环节的安全管理直接关系到社会公共安全和人民群众的生命财产安全。《GA837—2025民用爆炸物品储存库治安防范要求》（以下简称“本标准”）的发布与实施，旨在进一步规范和强化民用爆炸物品储存库的治安防范工作，提升整体安全防范能力，有效预防和减少涉爆案件、事故的发生。本标准基于当前治安形势的发展和技术进步，对民用爆炸物品储存库的选址、实体防范、技术防范、人员管理、制度建设等方面提出了系统性、专业化的要求，是民用爆炸物品从业单位落实主体责任、公安机关实施监督管理的重要依据。一、选址与周边环境储存库的选址是治安防范的第一道关口，其合理性直接影响后续防范措施的有效性。本标准对此作出了明确规定，要求储存库应选择在远离城镇中心区、人口稠密区、交通干道、重要设施以及其他可能存在安全隐患的区域。周边环境应具备良好的自然隔离条件，或通过人工措施形成有效屏障。在具体操作中，需充分考虑地形地貌特征，避免将储存库设置在低洼易涝、地质结构不稳定或可能遭受自然灾害直接冲击的地段。同时，对储存库与周边各类建（构）筑物、设施的安全距离也有细致要求，确保一旦发生意外，其影响能够控制在最小范围。二、实体防范实体防范是储存库安全的物质基础，旨在通过物理屏障抵御非法入侵和破坏。（一）围墙与周界储存库周界应设置坚固的围墙，其高度、材质和结构强度需满足本标准的特定要求，以有效阻止人员攀爬、翻越或车辆冲撞。围墙顶部应根据需要设置防攀越设施。围墙内外侧应保持整洁，不得有可利用的攀爬物。（二）出入口控制储存库应设置专用的出入口，且数量应严格控制。主出入口应采用坚固的防护门，并配备可靠的锁具。对于人员、车辆出入口应分别设置，并采取相应的管控措施。库区内部不同功能区域之间，也应根据需要设置隔离设施和控制措施。（三）库房结构与防护储存库房是存放民用爆炸物品的核心区域，其建筑结构必须具备足够的抗爆、防盗性能。墙体、屋顶、地面的材料选择和施工质量应符合相关规范。库房的门、窗应采用防火、防盗、防冲击的专用制式，并安装防盗锁。通风、采光等设施也应在保障功能的前提下，兼顾安全防范需求。三、技术防范技术防范是现代治安防范体系的重要组成部分，通过运用电子信息技术提升预警、监控和处置能力。（一）视频监控系统储存库应设置全覆盖、无死角的视频监控系统。监控摄像机的选型、安装位置、数量应确保能够清晰记录库区出入口、库房周边、重要通道及内部关键部位的人员活动和车辆往来情况。录像资料的存储容量和保存期限需满足追溯查证的要求，图像质量应达到可辨识的标准。（二）入侵报警系统周界及库房等重点部位应安装入侵报警装置，如红外对射、震动传感器、微波探测器等。系统应具备灵敏可靠的探测功能，并能与视频监控系统、声光报警装置联动，一旦发生异常情况，能及时发出报警信号并通知相关人员。（三）出入口控制系统对储存库的主要出入口、库房门口等关键位置，应安装出入口控制系统，采用如门禁卡、生物识别等技术手段，对进出人员进行严格身份验证和权限管理，并记录出入信息。（四）通讯与应急报警装置储存库内应设置畅通的内部通讯系统和对外应急报警装置，确保在紧急情况下能够迅速与外界取得联系，请求支援。四、人员管理与制度建设再完善的硬件设施，也需要人的有效管理和制度的严格执行来保障。（一）人员准入与培训严格执行人员准入制度，对所有进入储存库区域的人员，包括管理人员、作业人员、保卫人员等，均需进行背景审查和专业培训。培训内容应涵盖法律法规、安全知识、操作规程、应急处置等方面，考核合格后方可上岗。（二）值班守卫与巡逻储存库应建立24小时专人值班守卫制度，配备足够数量且符合条件的保卫人员。值班人员应坚守岗位，严格履行出入登记、巡查等职责。库区内部应设定固定的巡逻路线和频次，确保及时发现并处置异常情况。（三）内部管理制度储存库必须建立健全各项内部安全管理制度，包括但不限于出入库查验、登记制度，库房管理制度，安全检查制度，隐患排查整改制度，值班交接制度，以及人员管理、教育培训、奖惩等制度。这些制度应形成书面文件，并严格执行。五、应急处置针对可能发生的盗抢、爆炸、火灾等突发事件，储存库应制定详细的应急处置预案。预案应明确组织机构、职责分工、响应程序、处置措施和后期处置等内容。定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急反应能力和协同作战能力。同时，应配备必要的应急救援器材和物资，并确保其处于良好状态。六、监督检查与责任追究为确保本标准的各项要求落到实处，储存库从业单位应建立内部监督检查机制，定期对治安防范状况进行自查自纠。公安机关作为监管部门，将依据本标准对储存库的治安防范工作进行监督检查。对违反本标准规定，导致安全隐患或发生涉爆案件、事故的，将依法追究相关单位和人员的责任。结语《GA837—2025民用爆炸物品储存库治安防范要求》的出台，是适应新形势下民用爆炸物品安全管理的必然要求，对于提升储存库本质安全水平具有里程碑式的意义。各相关单位务必高度重视，认真学习