(2025年)抚松县直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

(2025年)抚松县直机关公开遴选公务员笔试题参考解析一、案例分析题（30分）背景材料：2024年，抚松县某镇为推动“长白山脚下民宿经济带”建设，引进A旅游开发公司投资建设高端民宿项目。项目涉及该镇3个行政村，需流转集体林地200亩，其中部分林地为村民承包的经济林地（种植红松、蓝莓等特色作物）。项目启动后，部分村民以“林地流转补偿标准过低”“担心破坏生态环境”“未充分征求意见”为由聚集上访，甚至阻挠施工。镇政府多次组织协调会，但村民代表与企业方在补偿标准（村民要求按当前经济作物5年预期收益补偿，企业提出按林地基础地价补偿）、生态保护责任（村民要求企业承诺20年内不改变林地用途，企业仅愿承诺5年）等核心问题上始终无法达成一致。县信访局、自然资源局、生态环境局介入后，发现项目审批手续虽齐全（已取得林地使用许可、环评备案），但前期村民意见征集仅覆盖村“两委”，未召开村民大会或户代表会议，且补偿方案参考的是2020年出台的《抚松县集体林地流转补偿指导标准》，与当前特色经济作物市场价值存在较大差距。问题：结合材料，分析该事件暴露的基层治理问题，并提出针对性解决措施。参考解析：（一）暴露的问题分析1.群众参与机制不健全。项目前期仅征求村“两委”意见，未通过村民大会、户代表会议等法定形式充分吸纳村民诉求，导致村民对项目缺乏认同感，引发“程序不合法”质疑。2.政策标准滞后于实际。补偿标准依据2020年指导文件，未考虑红松、蓝莓等特色经济作物的高附加值（当前市场均价较2020年上涨40%-60%），导致村民实际损失与补偿金额不匹配，激化矛盾。3.生态保护责任界定模糊。企业与村民对林地用途变更的期限要求差异较大（5年vs20年），反映出项目规划中对生态保护的长期责任未明确，村民对“民宿开发是否会演变为变相林地开发”存在担忧。4.基层协调能力不足。镇政府在矛盾初期未能及时搭建“村民-企业-部门”三方协商平台，协调会流于形式，未针对核心分歧（补偿标准、生态责任）引入专业评估或第三方调解。（二）针对性解决措施1.完善群众参与程序。立即组织涉事村召开村民大会，向村民详细说明项目审批依据、生态保护方案（如企业需提交《林地生态修复承诺函》，明确5年后若继续经营需重新评估生态影响），并就补偿标准调整方案（参考县农业农村局2024年特色作物收益评估报告，按当前2年实际收益+3年预期收益的70%计算）进行票决，确保程序合法、结果公开。2.动态调整补偿政策。由县自然资源局牵头，联合农业农村局、市场监管局修订《抚松县集体林地流转补偿指导标准》，增加“特色经济作物附加价值评估”条款（如红松籽、蓝莓等按近3年市场均价×剩余承包期×产出系数计算），本次事件作为典型案例纳入政策修订依据。3.明确生态保护责任。要求企业与镇政府、村委会签订三方《生态保护协议》，约定“林地用途变更期限为5年，期满前6个月需由县生态环境局、林业局联合评估生态影响，未达标的不得续期；续期需重新征求村民意见”，并将协议内容在村务公开栏公示30日。4.强化基层协调能力。由县信访局牵头成立“项目矛盾调解专班”，邀请县司法局律师、林业专家、村民代表组成调解小组，针对补偿标准争议委托第三方评估机构出具《经济作物损失评估报告》，为双方协商提供权威依据；同时建立“每周一沟通”机制，及时反馈协商进展，避免矛盾升级。二、公文写作题（25分）根据以下背景，撰写一份规范的公文。背景：2025年3月，抚松县人民政府拟开展“长白山特色农产品品牌提升行动”，重点围绕人参、蓝莓、林蛙油等优势产品，整合分散品牌，打造“抚松长白珍”区域公用品牌。为摸清底数、制定方案，需由县农业农村局牵头，组织县市场监管局、商务局、融媒体中心等部门，对全县农产品生产企业、合作社、家庭农场的品牌注册、使用、市场占有率等情况开展专项调研。调研时间为2025年4月1日-4月30日，要求各乡（镇）政府配合提供相关企业名单及基础数据，调研结束后形成《抚松县特色农产品品牌现状调研报告》报县政府。参考解析（正文部分）：抚松县农业农村局关于开展长白山特色农产品品牌专项调研的通知各乡（镇）人民政府，县市场监管局、商务局、融媒体中心：为深入贯彻落实《吉林省特色农产品品牌建设三年行动方案（2024-2026）》，推动我县人参、蓝莓、林蛙油等优势产业品牌化发展，经县政府同意，现就开展长白山特色农产品品牌专项调研有关事项通知如下：一、调研目的全面掌握我县特色农产品品牌注册、使用、市场推广等现状，找准品牌建设薄弱环节，为制定《抚松县“长白山特色农产品品牌提升行动”实施方案》提供数据支撑，助力“抚松长白珍”区域公用品牌建设。二、调研范围全县范围内从事人参、蓝莓、林蛙油等特色农产品种植、加工、销售的企业（含规上、规下企业）、农民专业合作社、家庭农场（具体名单由各乡（镇）政府于3月25日前汇总报送至县农业农村局市场与信息化科）。三、调研内容（一）品牌基本情况：注册商标数量（含地理标志、绿色食品、有机产品认证）、品牌持有人、注册时间、是否为自有品牌或授权使用。（二）品牌运营情况：近3年品牌产品年产值、销售额、市场占有率（省内、省外、线上、线下渠道分别统计）、广告投入及推广方式（电商平台、展会、媒体宣传等）。（三）存在问题：品牌同质化现象（如“抚松人参”类商标重复注册情况）、品牌溢价能力不足原因（包装、质量、营销等）、企业对区域公用品牌的需求与建议。四、调研方式（一）数据填报：各调研对象于4月10日前通过“抚松县农业农村局政务平台”填写《特色农产品品牌信息统计表》（附件1）。（二）实地走访：由县农业农村局牵头，联合县市场监管局、商务局组成3个调研组，于4月11日-4月25日分赴各乡（镇），选取20家重点企业（每个乡（镇）至少5家）开展座谈、现场核查。（三）问卷调研：县融媒体中心负责设计《消费者对抚松特色农产品品牌认知度调查问卷》，通过“抚松发布”微信公众号、线下商超投放，收集消费者反馈（问卷需于4月20日前完成回收）。五、工作要求（一）高度重视，协同配合。各乡（镇）政府要安排专人对接，确保企业名单准确、数据报送及时；县市场监管局负责提供商标注册数据库支持，县商务局协助梳理电商平台销售数据，县融媒体中心保障问卷调研覆盖面。（二）实事求是，确保质量。各调研对象须如实填报信息，调研组需对数据真实性进行抽查（抽查比例不低于30%），严禁虚报、瞒报。（三）按时总结，报送成果。各调研组于4月28日前提交分乡（镇）调研报告，县农业农村局汇总形成《抚松县特色农产品品牌现状调研报告》，经领导小组审核后，于4月30日前报县政府。附件：1.抚松县特色农产品品牌信息统计表2.长白山特色农产品品牌专项调研组成员名单抚松县农业农村局2025年3月20日三、对策建议题（25分）材料：近年来，抚松县大力推进“数字乡村”建设，开发了“抚松农政通”APP，集成农业补贴申领、社保缴纳、政策查询等12项功能，旨在让农民“掌上办”“指尖办”。但运行半年后调研发现：60岁以上农村居民使用率不足15%，部分老人反映“字体太小看不清”“操作步骤太复杂”“忘记密码找不回”；部分村屯4G信号弱，下载APP、提交材料经常卡顿；个别村干部将“APP使用率”纳入考核，要求村民“每日登录打卡”，引发群众反感。问题：结合材料，就如何提升“抚松农政通”APP在农村地区的使用率和满意度，提出切实可行的对策。参考解析：（一）优化功能设计，提升适老化体验1.开发“长辈模式”：在APP中增设独立入口，调整界面布局（放大字体、简化功能模块，仅保留高频服务如补贴申领、社保缴纳、天气预警），设置“一键呼叫客服”按钮（接通后直接转人工，避免语音菜单）。2.简化操作流程：将“补贴申领”等高频服务由原5步操作压缩至3步（如自动填充身份证号、家庭住址等基础信息，仅需勾选补贴类型、上传证明照片即可提交）；密码找回功能增加“短信验证码+村干部代验证”双渠道，避免老人因记不住手机号而无法操作。（二）强化基础支撑，解决技术瓶颈1.完善网络覆盖：由县工信局牵头，联合通信运营商对信号薄弱村屯（如漫江镇、露水河镇部分山区村）进行4G基站补盲，2025年6月底前完成覆盖；在村委会、文化广场等公共区域设置“农政通服务角”，配备Wi-Fi热点和专用平板电脑，供老人免费使用。2.提供线下兜底服务：在乡镇政务服务中心、村便民服务站设立“农政通帮办窗口”，由工作人员协助老人完成APP注册、信息填报等操作；推行“干部包户”制度，每个村干部联系10-15户老年家庭，每月至少上门指导1次。（三）规范考核机制，转变推广方式1.取消“每日登录打卡”考核：县农业农村局立即印发通知，明确“APP推广以实际服务需求为导向，禁止将使用率与村干部绩效直接挂钩”；考核重点调整为“群众办事成功率”“问题解决满意度”（通过APP内评价功能收集）。2.开展精准宣传培训：联合县融媒体中心制作“农政通使用教程”短视频（方言讲解、慢动作演示），在“抚松融媒”抖音号、村广播循环播放；组织“数字助老志愿队”（由大学生村官、返乡青年组成）深入村屯开展“手把手”培训，重点讲解补贴申领、社保缴纳等实用功能，每场培训覆盖30-50人，2025年4月底前实现涉农村屯全覆盖。（四）建立反馈机制，动态优化服务在APP首页增设“意见反馈”入口（长辈模式同步设置），每周由县农业农村局数字化办公室汇总梳理问题（如“社保缴纳显示‘系统繁忙’”“补贴到账时间不明确”），分类交办至责任单位（人社、财政等部门），并在3个工作日内通过短信、村广播向用户反馈处理结果；每季度召开“农政通用户座谈会”，邀请老年代表、村干部参与，针对性调整功能模块。四、综合论述题（20分）习近平总书记强调：“年轻干部要提高政治能力。在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”结合新时代公务员的职责使命，谈谈如何提升政治能力。参考解析：政治能力是公务员把握方向、把握大势、把握全局的能力，是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，抚松县公务员需立足生态资源大县、乡村振兴重点县的定位，从以下四方面提升政治能力。（一）以理论武装筑牢政治根基，提升政治判断力政治上的坚定源于理论上的清醒。公务员要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，重点研读《习近平谈治国理政》中关于“三农”工作、生态保护、东北振兴等重要论述，结合抚松实际（如习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念在长白山生态保护中的实践）深学细悟。例如，在处理“民宿开发与林地保护”矛盾时，需从政治高度把握“生态优先、绿色发展”的战略导向，避免陷入“重经济轻生态”的短视思维。同时，要增强政治敏锐性，对“淡化党的领导”“曲解乡村振兴政策”等错误言论及时识别、坚决抵制，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。（二）以实践锻炼强化政治担当，提升政治领悟力政治能力不是抽象的，需在具体工作中检验。抚松县公务员要主动投身急难险重任务：在生态保护一线（如长白山保护区违规建设排查），深刻领悟“保护好长白山生态是‘国之大者’”的政治要求；在乡村振兴实践中（如“抚松长白珍”品牌建设），准确把握“产业振兴是乡村振兴基础”的政治逻辑。要学会从“上级政策”到“本地落实”的转化，例如，中央提出“发展县域经济”，需结合抚松“生态+农业+旅游”的特色，谋划“林菌一体化”“冰雪+民宿”等具体路径，确保政策落地不偏向、不变通。（三）以人民立场站稳政治坐标，提升政治执行力“为人民服务”是最大的政治。公务员要把“群众满不满意”作为检验政治能力的根本标准。面对“农政通APP老人使用难”问题，不能简单以“完成任务”为目标，而需深入调研老人需求，推动功能适老化改造；在林地流转补偿争议中，不能偏袒企业或村民某一方，而需站在“维护群众根本利益、推动高质量发展”的政治高度，推动双方达成共赢。要强化“闭环思维”，对党中央决策部署（如“碳达峰碳中和”）、省委工作要求（如“一主六双”高质量发展战略）、县委具体安排（如“生态强县”目标），建立“任务清单-责任分工-督促检查-结果反馈”机制，确保政令畅通、落实见效。（四）以纪律约束永葆政治本色，提升政治免疫力政治能力的底线是清正廉洁。公务员要严格遵守《中国共产党纪律处分条例》《公务员政务处分