2026年甘肃庆阳环县事业单位引进高层次和急需紧缺人才115人备考题库含答案

2026年甘肃庆阳环县事业单位引进高层次和急需紧缺人才115人备考题库第一部分单选题(100题)1、我国《民法典》规定，收养（）以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。

A.6周岁

B.8周岁

C.10周岁

D.12周岁

【答案】：B

2、当代中国人民的创业实践中，自强不息精神成为鞭策中华儿女不断开拓进取的永恒力量。下列名言体现这一精神（）。

A.知之为知之，不知为不知

B.莫道桑榆晚，为霞尚满天

C.工欲善其事，必先利其器

D.时穷节乃见，一一垂丹青

【答案】：B

3、小赵是某单位的办公文秘，主要负责发文办理，下列做法正确的是：

A.公文印制完毕后，直接按既定的分发范围进行分发

B.为确保时效，将涉秘公文密封处理后通过快递公司进行传递

C.对复核后的公文，确定发文字号，分发范围和印制份数并详细记载

D.对已经领导签批的公文，印发前重点审核公文审批手续和格式，不再复核内容

【答案】：C

4、四项基本原则最关键的是（）。

A.坚持党的领导

B.坚持社会主义道路

C.坚持无产阶级专政

D.坚持马列主义、毛泽东思想

【答案】：A

5、（）是俄罗斯联邦的总统府所在地，是世界上最大的建筑群之一，享有“世界第八奇景”的美誉。

A.爱丽舍宫

B.凡尔赛宫

C.白金汉宫

D.克里姆林宫

【答案】：D

6、近代形而上学唯物主义以近代科学为基础，把物质等同于物质的微观结构层次——（），虽然使唯物主义对物质概念的理解建立在自然科学发现的基础上，却不能正确理解哲学的物质概念与自然科学的物质概念之间共性与个性的关系，因而经不起自然科学进一步发展的检验，也经不起唯心主义的进攻。

A.分子

B.中子

C.原子

D.量子

【答案】：C

7、到2035年我国将实现社会主义现代化，内容包括（）。①建成现代化经济体系②基本实现国家治理体系和治理能力现代化③国家文化软实力显著增强④碳排放达峰后稳中有降⑤人们自由而全面发展

A.①②③④

B.①②④⑤

C.①③④⑤

D.②③④⑤

【答案】：A

8、网络信息时代的来临，呼吁“网络道德”。如树立正确的道德观，加强网络文明传播，加强网络自律行为。网络道德的出现体现了（）。

A.社会存在决定社会意识

B.社会意识具有相对独立性

C.社会意识具有反作用

D.认识的过程具有反复性

【答案】：A

9、在现代市场经济中，家庭具有多种经济功能，家庭既是消费者，又是劳动者，还是投资者。从投资者角度看，家庭必须树立科学的理财观，着重处理好（）的关系。①消费与储蓄②学习与就业③收益与风险④节约与消费

A.①②④

B.②③④

C.①②③

D.①③④

【答案】：D

10、随着我国市场经济体制改革，政府从（）转变为（）为主。

A.直接调控，间接调控

B.间接调控，直接调控

C.依法治国，以德治国

D.以德治国，依法治国

【答案】：A

11、损坏公共利益的合同（）。

A.可撤销

B.效力待定

C.可更改

D.无效

【答案】：D

12、根据宪法规定，下列选项中不属于国务院职权的是（）。

A.批准省、自治区和直辖市的建置

B.编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算

C.领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设

D.领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作

【答案】：A

13、关于我国古代音乐常识，下列说法不正确的是（）。

A.唐代管理音乐的机构称为梨园

B.工尺谱是我国传统的记谱方法

C.“竹林七贤”中的嵇康善弹《广陵散》

D.成语“响遏行云”与学习唱歌有关系

【答案】：A

14、可持续发展是以保护自然资源环境为基础，以激励经济发展为条件，以改善和提高人类生活质量为目标的发展理论和战略。可持续发展的内容包括（）。

A.经济可持续发展，生态可持续发展，社会可持续发展

B.经济可持续发展，生态可持续发展，文化可持续发展

C.文化可持续发展，生态可持续发展，社会可持续发展

D.经济可持续发展，生态可持续发展，政治可持续发展

【答案】：A

15、全国社会主义建设发展战略中，走新型工业化道路，推进产业结构优化升级，要坚持（）带动工业化。

A.现代化

B.机械化

C.信息化

D.数字化

【答案】：C

16、组织文化对员工具有约束和规范的领域是（）。

A.员工的思想和心理

B.员工的劳动纪律

C.员工的绩效

D.员工的人际关系

【答案】：A

17、某生产制造企业拥有一个机器人操作车间，在这一车间里每条流水线配有10台机器人作业，这些机器人几乎承担了车间的全部生产。从生产要素角度看，这些机器人属于（）。

A.资本要素

B.科技要素

C.劳动要素

D.管理要素

【答案】：A

18、当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人名章、成文日期时，可以采取（）的措施解决。

A.调整字体大小

B.调整到公文附件中

C.调整行距、字距

D.删除部分公文内容

【答案】：C

19、下列选项中，（）是政府办事机构。

A.中央办公厅

B.县工商局

C.乡工商所

D.县驻京办事处

【答案】：D

20、五一过后，某市拟在全市行政机关实行夏令时工作时间，则适宜的行文文体是（）。

A.公示

B.公告

C.通知

D.指令

【答案】：C

21、（）是党联系人民群众的基本纽带。

A.党员

B.党组织

C.党的基层

D.党的领导干部

【答案】：C

22、“名不正言不顺”体现的是（）。

A.儒家思想

B.法家思想

C.墨家思想

D.道家思想

【答案】：A

23、撰写意见的要点不包括（）。

A.说理简明

B.语气不强制

C.陈述事实

D.针对新情况新问题

【答案】：D

24、公共财政的出发点和落脚点是（）。

A.满足社会公共需要

B.弥补市场失灵

C.增加政府收入

D.调控国民经济运行

【答案】：A

25、“镞矢之疾，而有不行不止之时”体现了以下（）哲学观。

A.形而上学

B.二元论

C.相对主义

D.辩证法

【答案】：D

26、完全竞争市场又称纯粹竞争市场或自由竞争市场。下列不属于完全竞争市场必须具备的特征是（）。

A.有数量极多的小规模买者和卖者

B.产品是不同质的、有差别的

C.各种生产资源可以自由进入和退出该市场

D.卖者和买者完全掌握着产品的价格和信息

【答案】：B

27、关于法律冲突解决原则的表述，下列说法正确的是（）。

A.旧法优先于新法

B.一般法优先于特别法

C.下位法优先于上位法

D.根本法优先于普通法

【答案】：D

28、我国社区建设是各类社区主体、各种社区力量共同参与的城市管理新模式。这体现了社区建设的（）特点。

A.综合性

B.社会性

C.地域性

D.计划性

【答案】：B

29、省政府根据《河南省产业集聚区考核评价办法》，对我省产业集聚区进行评价考核，评出2个六星级产业集聚区，3个三星级产业集聚区，34个二星级产业集聚区，93个一星级产业集聚区。要把相关考核评定结果告知相关单位，应当使用下列哪个文种（）。

A.通知

B.通告

C.通报

D.公告

【答案】：C

30、我国刑法对于未遂犯的处罚原则是（）。

A.应当减轻或者免除处罚

B.应当从轻或者减轻处罚

C.可以从轻或者减轻处罚

D.可以减轻或者免除处罚

【答案】：C

31、社区服务站在（）统一领导和管理下开展工作。

A.街道党工委和街道办事处

B.社区党组织和社区居委会

C.街道办事处和社区党组织

D.街道党工委和社区党组织

【答案】：B

32、从建筑物中抛掷物品，经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由给予补偿。

A.物业管理公司

B.居委会

C.公安局

D.可能加害的建筑物使用人

【答案】：D

33、以下不属于纪要的特点的是（）。

A.文字的抒情性

B.内容的纪实性

C.表达的提要性

D.称谓的特殊性

【答案】：A

34、关于从科学社会主义到社会主义制度的建立，下列表述错误的是（）。

A.《共产党宣言》的发表标志着马克思主义的诞生

B.巴黎公社的成立，是无产阶级建立政权的第一次伟大尝试

C.俄国十月革命的胜利成功地将社会主义从理论变为实践

D.新中国成立标志着我国社会主义制度基本建立

【答案】：D

35、文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交（）。

A.领导人本人或由其委托的人代拆

B.机要文书或机要室拆封

C.办公厅（室）主任拆封

D.文书人员拆封

【答案】：B

36、有位买车的消费者说：“购买新车不划算，新车一上牌就变成了二手车，贬值是必然的。汽车只是一个代步工具，品牌无所谓，关键是质量好、价格实在。”从消费者心理角度看，这是一种（）。

A.攀比心理

B.求实心理

C.适度消费

D.求异心理

【答案】：B

37、下列公文文种中，属于指挥性公文的是（）。

A.议案

B.批复

C.函

D.报告

【答案】：B

38、法人资格是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的资格。下列哪种企业类型不具有法人资格？（）

A.国有独资公司

B.有限责任公司

C.外商独资企业

D.合伙企业

【答案】：D

39、影片《我不是药神》讲述了患病群体用药难题，引发了舆论广泛关注讨论。对此李克强总理特别批示有关部门，要“急群众所急”，推动相关措施加快落到实处。材料体现了（）。

A.文化发展应立足时代的经济政治

B.文化创新可以决定社会实践的发展

C.一定的文化给予政治以重大影响

D.大众传媒是现代文化传播的主要途径

【答案】：C

40、向上级机关、部门请求指示、批准的公文是（）。

A.报告

B.函

C.请示

D.通知

【答案】：C

41、公共管理是以()为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，进而提升公共服务品质。

A.政府

B.非政府组织

C.公民

D.事业单位

【答案】：A

42、根据《事业单位人事管理条例》，事业单位工作人员工资不包括（）。

A.基本工资

B.绩效工资

C.津贴补贴

D.年金

【答案】：D

43、国无常强，无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱，强调了（）的重要性。

A.全面深化改革

B.全面依法治国

C.推进依法体制改革

D.社会主义民主

【答案】：B

44、假定甲准备对乙的珠宝店实施盗窃，多次到乙店外进行观察，打探乙店的营业时间、店里的监控设备等，并且在一次观望中因形迹可疑被乙发现、告发，则甲的行为属于（）。

A.不构成犯罪

B.犯罪中止

C.犯罪未遂

D.犯罪预备

【答案】：D

45、编年体是以年代为线索，编排有关历史事件的传统史书体裁，最早的史书就是以编年体写作的代表作品，包括《春秋》《左传》（）。

A.《战国策》

B.《汉书》

C.《资治通鉴》

D.《史记》

【答案】：C

46、2008年台湾地区给所有居民发放消费券属于()。

A.财政政策

B.货币政策

C.产业政策

D.对外贸易政策

【答案】：A

47、民航客机发生机毁人亡事故，死亡人数在40人以上的属于（）事故。

A.一般

B.较大

C.重大

D.特别重大

【答案】：D

48、《党政机关公文处理工作条例》经党中央、国务院同意，由中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发，自2012年7月1日正式施行。根据本《条例》，下列不属于公文处理工作应当遵守的原则是（）。

A.实事求是

B.简洁明了

C.安全保密

D.准确规范

【答案】：B

49、在我国市场经济条件下，实行的是求职者与用人单位的双向选择，这种就业方式的好处，就是能使更多的人从事自己感兴趣的工作，用人单位也能挑选自己需要的合适人选。在社会主义市场经济条件下，双向选择的就业方式为更好地发挥人的积极性创造了条件。这与社会主义职业道德基本规范要求的（）并不矛盾。

A.文明礼貌

B.助人为乐

C.服务群众

D.爱岗敬业

【答案】：D

50、我国现行环境保护法律法规体系不包括（）。

A.环境保护国际公约

B.环境保护行政法规

C.省级人民政府制定的地方污染物排放标准

D.省级人民政府环境保护行政主管部门制定的环境保护规范性文件

【答案】：D

51、“学而不思则罔，思而不学则殆”体现的道德修养方法是（）。

A.省察克治

B.知行合一

C.学思并重

D.慎独自律

【答案】：C

52、办好2022年北京冬奥会，是我国对国际奥林匹克大家庭的庄严承诺，也是实施京津冀战略的重要举措。我国关于2022年北京冬奥会的办奥理念是（）。

A.环保、公平、竞争、和谐

B.绿色、共享、开放、廉洁

C.生态、温暖、公平、实用

D.共享、友好、竞争、绿色

【答案】：B

53、通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不隶属机关的公文：发布规章，传达要求下级机关办理和相关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。通知属于（）。

A.规范性文件

B.领导指导性文件

C.公告性文件

D.陈述呈请性文件

【答案】：B

54、事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗时，第一步是（）。

A.审查竞聘人员资格条件

B.办理聘任手续

C.制定竞聘上岗方案

D.在本单位公示拟聘人员名单

【答案】：C

55、坚持推动构建人类命运共同体。始终做世界和平的（）、全球发展的（）、国际秩序的（）。

A.建设者贡献者维护者

B.贡献者建设者维护者

C.维护者贡献者建设者

D.维护者建设者贡献者

【答案】：A

56、在中国传统建筑中，古典园林是独树一帜的。中国园林众多，被称为“万园之园”的是（）。

A.圆明园

B.颐和园

C.拙政园

D.清晖园

【答案】：A

57、控制活动是确保管理阶层的指令得以执行的政策及程序，控制活动在企业内的各个阶层和职能之间都会出现。管理人员在事故发生之前就采取有效的预防措施，防患于未然，称为（）。

A.现场控制

B.前馈控制

C.即时控制

D.风险控制

【答案】：B

58、一些爱国导演正在筹拍一部全面反映五四运动历程的电影，需要制作横幅作为道具来实拍学生走上街头、游行示威的镜头，不能用到的横幅是（）。

A.拒绝在合约上签字

B.废除二十一条

C.外争主权，内惩国贼

D.打倒列强，除军阀

【答案】：D

59、（）是人事管理中的一个基本要素，是“用人行政”的基础。通过它全面了解工作人员的优劣短长，可以为识别、使用、培训、调动、奖惩工作人员以及实行按劳分配原则提供可靠的依据。

A.录用

B.调动

C.任免

D.考核

【答案】：D

60、铁路公安机关对在火车上醉酒的人进行人身约束。该行为属于（）。

A.行政处罚

B.行政监督

C.行政强制措施

D.行政强制执行

【答案】：C

61、在惯性的作用下，运动着的公交车突然刹车，站在车上的乘客身体会发生前倾。下列关于惯性说法错误的有（）项。①质量较大的物体，其惯性较大②一切物体皆有惯性③速度大的物体其惯性一定大

A.3

B.2

C.1

D.0

【答案】：C

62、未经朱某同意，廖某将自己的汽车停放在朱某的停车位。朱某联系廖某挪车未果，气愤之下用小刀在廖某的车身多处划写“没素质，乱停车”，廖某补漆花费数千元，下列说法正确的是（）。

A.公安机关不应对本案采用行政调解

B.朱某故意损毁他人财物，应受治安处罚

C.廖某侵权在先，朱某的行为属于私力救济

D.朱某应承担行政责任，但具有法定的从轻或减轻情节

【答案】：B

63、最低层次的社会保障举措也是最后一道防线的社会保障措施是指（）。

A.社会救助

B.社会保险

C.社会福利

D.社会补贴

【答案】：A

64、建设中国特色社会主义总依据是社会主义初级阶段，总体布局是五位一体，五位一体放在首位的是（）。

A.经济建设

B.政治建设

C.文化建设

D.生态文明建设

【答案】：A

65、根据《江西省城市居民最低生活保障办法》的规定，城市居民家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，按申请人提出申请前三个月家庭收入的平均数额计算。下列哪项不计入申请人的家庭收入：

A.存款、股票和其他有价证券及孳息

B.优抚对象享受的抚恤金、补助金

C.出租家庭资产获得的收入

D.继承的遗产和接受的赠与

【答案】：B

66、下列可以作为该公文的法定作者的是：

A.起草该公文的工作人员

B.审核签发文件的工作人员

C.参与文件形成过程的全体工作人员

D.制发该公文的机关

【答案】：D

67、下列关于行政许可听证的说法，正确的是（）。

A.听证笔录不是行政机关作出行政许可决定的依据

B.只有在申请人申请举行听证时，行政机关才会依法举行听证

C.行政许可的申请人和利害关系人应当在被告知听证权利之日起7日内提出听证申请

D.行政机关应当在举行听证7日前将举行听证的时间、地点等通知申请人、利害关系人

【答案】：D

68、工作和学习中，要做到实事求是的根本途径和方法是（）。

A.具体问题具体分析

B.群众路线

C.理论联系实际

D.一切从实际出发

【答案】：C

69、世界上最大的半岛是（）。

A.斯堪的纳维亚半岛

B.阿拉伯半岛

C.山东半岛

D.巴尔干半岛

【答案】：B

70、穿着格子衬衫的程序员、身材高大魁梧的篮球运动员······，之所以我们脑海中会浮现这样的形象、主要是受到下列哪种心理效应的影响？（）

A.首因效应

B.投射效应

C.近因效应

D.反衬效应

【答案】：A

71、条例、规定、办法、决定属于公文中的（）。

A.领导指导性文件

B.规范性文件

C.公布性文件

D.商洽性文件

【答案】：B

72、这份文稿的结尾有误，正确的写法是()

A.如无不妥，请及时给予指示

B.特此请示，请予审批

C.务请及时批复

D.特此报告，望批准

【答案】：B

73、下列诗句与江西有关的是（）。

A.仰观宇宙之大，俯察品类之盛

B.落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色

C.昔闻洞庭水，今上岳阳楼

D.分野中峰变，阴晴众壑殊

【答案】：B

74、下列说法错误的是（）。

A.居里夫人是世界首位两获诺贝尔奖的人

B.德国物理学家伦琴发现了X射线

C.爱迪生获得过诺贝尔物理学奖

D.牛顿发明了反射望远镜

【答案】：C

75、下列不属于陶渊明的作品是（）。

A.《归园田居》

B.《桃花源记》

C.《归去来兮辞》

D.《岳阳楼记》

【答案】：D

76、用经济办法管理经济是指（）。

A.政府直接管理

B.通过行政命令管理

C.运用市场机制管理

D.靠法律法规转变

【答案】：C

77、某县一中学为解决校园空调安装资金问题，向该县教育局请求拨款，结语可能使用的话术是（）。

A.以上通知重要，请批复

B.以上报告重要，请批复

C.以上请示，请批复

D.重要，速回复

【答案】：C

78、在计算机外部设备中，全部具有输入功能的是（）。

A.键盘、打印机、显示器

B.鼠标、键盘、扫描仪

C.数码相机、显示器、键盘

D.打印机、鼠标、扫描仪

【答案】：B

79、关于监察委员会与纪律检查委员会，下列说法正确的是（）。

A.二者都由全国人民代表大会产生并对其负责

B.二者的监督范围都是行使公权力的公职人员

C.监察委员会是国家机构，纪律检查委员会是党内机构

D.对于涉嫌职务犯罪的当事人，二者都有权采取约谈，搜查，留置等措施

【答案】：C

80、当地时间4月27日上9时30分许，朝鲜最高领导人金正恩在（）跨过军事分界线，与韩国总统文在寅会晤。

A.朝鲜海峡

B.板门店

C.鸭绿江

D.白头山

【答案】：B

81、华为折叠手机包含着大量的新技术，凝聚科技之大成呈现出的是对未来手机形态“戴腕上”“卷起来”和人机交互的创新思考，是一项预示着未来可期的思想之作，未来可期最能体现的唯物论观点是（）。

A.思想是有意识有目的的能动性活动

B.意识能够能动的反映客观世界

C.意识活动不具有直接现实性特点

D.一切从实际出发来源于正确思想

【答案】：B

82、煤气中毒是因为煤不完全燃烧产生的（）进入人体后能与血液中的血红蛋白相结合，导致运氧障碍。

A.一氧化碳

B.二氧化碳

C.二氧化硫

D.二氧化氮

【答案】：A

83、管理中居于主导地位的是（）。

A.计划

B.组织

C.领导

D.控制

【答案】：A

84、按照社会功能划分，我国现有的事业单位可划分为承担行政职能、从事公益服务和()三个类别。

A.教育卫生事业单位

B.城市公用事业单位

C.从事中介服务活动

D.从事生产经营活动

【答案】：D

85、关于融合型行政管理模式的主要特征，下列说法错误的是（）。

A.以农业生产力为经济基础

B.在社会结构方面，以家庭主义为基础

C.在权力结构方面，一切权力来自人民

D.社会的沟通渠道不畅通

【答案】：C

86、下列诸侯国中，不属“战国七雄”的是（）。

A.宋

B.楚

C.韩

D.赵

【答案】：A

87、宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节和控制。社会主义市场经济条件下宏观调控的主要方式是（）。

A.间接调控

B.直接调控

C.行政干预

D.市场调控

【答案】：A

88、××省地震局对××市人民政府的询问进行答复，应使用的文种是（）。

A.请示

B.报告

C.批复

D.函

【答案】：D

89、高一年级小轩同学在某文件上发现“××街道办事处”和“××社区居委会”两块牌子，对这两者关系不太了解，下列解释正确的是（）。

A.居委会和街道办事处是隶属关系

B.街道办事处指导居委会的工作

C.两者均由区人大选举产生，共同履行管理和服务职能

D.街道办事处是基层政府，居委会是基层群众性自治组织

【答案】：B

90、无期徒刑的假释考验期限为（）。

A.5年

B.10年

C.15年

D.20年

【答案】：B

91、书写该公文时，下列说法不正确的是：

A.使用规范的书面语言

B.使用公文专用语

C.可用排比的修辞手法，加强表达效果

D.多使用华丽的辞藻，使公文内容更加丰富

【答案】：D

92、某通知由甲局和乙局联合发文，其中甲局为主办机关，甲局李某于12月1日完成该通知撰写，12月3日……（疑为缺失）会议通过该通知，12月4日甲局负责人签发，12月5日乙局负责人签发。该通知的成文日期为（）。

A.12月1日

B.12月3日

C.12月4日

D.12月5日

【答案】：D

93、以下不属于制定计划应遵循的原则是（）。

A.要调查研究

B.要切实可行

C.要综合分析

D.要简明陈述

【答案】：D

94、屈原是战国时期（）国人。

A.秦

B.齐

C.鲁

D.楚

【答案】：D

95、第二次工业革命开始于19世纪70年代，以（）的发明和使用为主要特征。

A.电

B.汽油机

C.原子弹

D.火箭

【答案】：A

96、中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。过去一百年，党向人民、向历史交出一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。下列对踏上第二个百年征程的态度，不正确的是（）。

A.咬定青山不放松的执着

B.行百里者半九十的清醒

C.逢山开路、遇水架桥的沉着

D.一日看尽长安花的踌躇满志

【答案】：D

97、在买卖双方存在信息不对称的情况下，质量差的商品往往将质量好的驱逐出市场，这种现象称为（）。

A.道德风险

B.正向选择

C.逆向选择

D.外部不经济

【答案】：C

98、职业道德的第三层次是最高层次上的社会主义职业道德的核心规范，即（）。

A.无私奉献

B.爱岗敬业

C.为人民服务

D.集体主义

【答案】：C

99、每年的（）为“国际护士节”。

A.5月11日

B.5月12日

C.5月19日

D.5月20日

【答案】：B

100、管理职能具有普遍性，即各级管理人员都执行着管理职能，但侧重点则因管理级别的不同而异，这属于（）的观点。

A.权变理论学派

B.系统管理学派

C.决策理论学派

D.管理过程学派

【答案】：D

第二部分多选题(10题)1、行政执法是政府实施法律法规、履行法定责任，管理经济社会事务的主要方式。近日国务院出台文件