中国疾病预防控制中心妇幼保健中心儿童意外伤害预防评价指导

中国疾病预防控制中心妇幼保健中心儿童意外伤害预防评价指导儿童意外伤害是指突然发生的各种事件对儿童所造成的损伤，包括溺水、道路交通伤害、跌落、烧烫伤、中毒等，已成为威胁儿童健康和生命安全的重要公共卫生问题。中国疾病预防控制中心妇幼保健中心开展儿童意外伤害预防评价指导工作，对于降低儿童意外伤害发生率、保障儿童健康成长具有重要意义。以下将从评价指导的目的、范围、流程、内容及方法等方面进行详细阐述。评价指导目的通过科学、系统的评价，全面了解不同地区、不同人群儿童意外伤害的现状、危险因素及预防工作开展情况，发现预防工作中存在的问题与不足。基于评价结果，为各地制定针对性的儿童意外伤害预防策略和干预措施提供科学依据，促进儿童意外伤害预防工作的规范化、科学化和有效化。同时，通过评价指导，提高相关部门、机构和人员对儿童意外伤害预防工作的重视程度和专业能力，推动全社会形成关注儿童安全、共同预防意外伤害的良好氛围。评价指导范围涵盖全国范围内各级妇幼保健机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，以及托幼机构、学校等儿童集中场所。评价对象包括与儿童意外伤害预防工作相关的政策制定与执行情况、预防措施落实情况、人员培训与宣传教育情况、监测与应急处置能力等多个方面。同时，根据不同地区的经济社会发展水平、地理环境和儿童意外伤害发生特点，确定重点评价区域和人群，如农村地区、流动人口聚集区、留守儿童集中地区等。评价指导流程准备阶段成立评价指导专家组，由妇幼保健、儿童卫生、公共卫生、流行病学等领域的专家组成，负责制定评价方案、指标体系和评价标准。收集相关资料，包括国家和地方有关儿童意外伤害预防的政策文件、规划方案、统计数据等，了解各地儿童意外伤害预防工作的基础情况。开展技术培训，对参与评价指导的人员进行统一培训，使其熟悉评价方案、方法和流程，掌握相关指标的含义和测量方法。实施阶段采用多种评价方法，包括资料审查、现场调查、问卷调查、访谈等，对各地儿童意外伤害预防工作进行全面、深入的评价。资料审查主要是查阅各地相关部门和机构的文件、记录、报表等，了解政策制定、工作部署、措施落实等情况。现场调查是对基层医疗卫生机构、托幼机构、学校等进行实地考察，查看设施设备、环境安全状况、预防措施执行情况等。问卷调查是通过设计问卷，对儿童及其家长、教师、工作人员等进行调查，了解他们对儿童意外伤害预防知识的知晓率、行为习惯和需求等。访谈是与相关部门负责人、专业人员、儿童家长等进行面对面交流，了解工作中存在的问题、困难和建议。总结阶段对评价过程中收集到的数据和信息进行整理、分析和总结，撰写评价报告。评价报告应包括评价目的、范围、方法、结果、存在问题及建议等内容，客观、准确地反映各地儿童意外伤害预防工作的实际情况。组织专家对评价结果进行论证和反馈，向各地相关部门和机构通报评价情况，提出改进意见和建议。同时，将评价结果作为各地儿童意外伤害预防工作绩效考核的重要依据，激励各地加强工作力度，提高预防工作水平。评价指导内容政策与管理评价各地是否制定了儿童意外伤害预防相关政策和规划，明确工作目标、任务和措施。检查政策的执行情况，包括是否将儿童意外伤害预防工作纳入政府绩效考核体系，是否建立了多部门协作机制，是否保障了必要的经费投入等。评估各地儿童意外伤害预防工作的管理体制和工作机制是否健全，是否有专门的机构和人员负责此项工作，是否建立了有效的监督检查和考核制度。预防措施落实检查基层医疗卫生机构是否开展了儿童意外伤害预防相关的健康教育和咨询服务，如为儿童家长提供安全知识培训、发放宣传资料等。评估托幼机构和学校是否制定了安全管理制度和应急预案，是否开展了安全教育活动，如交通安全教育、消防安全教育、防溺水教育等。查看公共场所和家庭环境的安全状况，如儿童游乐设施是否符合安全标准，楼梯、阳台等是否有防护设施，药品、农药等是否妥善保管等。人员培训与宣传教育了解各地是否开展了针对儿童意外伤害预防的专业人员培训，培训内容是否涵盖意外伤害预防知识、急救技能等方面，培训效果如何。评估各地开展儿童意外伤害预防宣传教育活动的情况，包括宣传渠道、宣传内容、宣传频率等，以及宣传教育活动对提高公众认知和预防意识的效果。监测与应急处置检查各地是否建立了儿童意外伤害监测系统，监测数据的准确性、完整性和及时性如何。评估各地对儿童意外伤害事件的应急处置能力，包括应急预案的制定和演练情况、急救设备和药品的配备情况、应急救援队伍的建设情况等。评价指导方法定量评价运用统计学方法，对评价指标进行量化分析，计算各项指标的得分和综合得分，以便对各地儿童意外伤害预防工作进行客观、准确的比较和排名。例如，通过计算儿童意外伤害发生率、死亡率、致残率等指标，了解各地儿童意外伤害的发生情况；通过计算知识知晓率、行为形成率等指标，评估宣传教育效果。定性评价通过对评价过程中收集到的文字资料、访谈记录等进行分析，总结各地儿童意外伤害预防工作的经验和做法，发现存在的问题和不足，并提出针对性的建议。定性评价可以更深入地了解工作背后的原因和机制，为制定科学合理的政策和措施提供参考。综合评价将定量评价和定性评价相结合，全面、客观地评价各地儿童意外伤害预防工作的成效。综合评价可以避免单一评价方法的局限性，更准确地反映工作的实际情况，为决策提供更有力的支持。