政务服务“一次办好”工作制度及考核方案

政务服务“一次办好”工作制度及考核方案政务服务“一次办好”工作制度总则为深入贯彻落实上级关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，切实提高政务服务效能，实现政务服务“一次办好”目标，结合工作实际，制定本制度。事项清单管理1.清单编制：各部门依据法律法规和上级要求，全面梳理本部门政务服务事项，明确事项名称、办理依据、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限等要素，编制本部门“一次办好”事项清单。清单应涵盖行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决、公共服务等各类政务服务事项。2.动态调整：根据法律法规立改废释、机构职能调整、政策变化等情况，及时对“一次办好”事项清单进行动态调整。调整情况应在调整后[具体时间]内通过政府网站、政务服务大厅等渠道向社会公布。3.标准化建设：对“一次办好”事项实行标准化管理，统一事项编码、名称、依据、类型等基本要素，规范办理流程和服务标准，确保同一事项在不同地区、不同层级的政务服务机构无差别受理、同标准办理。服务流程优化1.精简申请材料：对政务服务事项申请材料进行全面清理，取消没有法律法规依据的申请材料，能够通过政府部门内部共享、网络核验获取的材料，不得要求申请人重复提供。对确需保留的申请材料，要明确材料的名称、来源、格式、份数等要求。2.压缩办理时限：各部门要按照法定时限和实际工作情况，科学合理地确定政务服务事项的承诺办理时限，承诺办理时限原则上要比法定时限压缩[X]%以上。对即办件，要当场办结；对承诺件，要在承诺时限内办结。3.优化办理流程：打破部门壁垒和信息孤岛，推进政务服务流程再造。推行并联审批、联合办理、容缺受理等服务模式，实现多个事项“一链办理”。建立健全政务服务帮办代办机制，为企业和群众提供全程帮办代办服务。线上线下融合1.网上政务服务平台建设：加强网上政务服务平台建设，完善平台功能，提升平台性能，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。推进政务服务事项网上受理、网上审批、网上反馈，让企业和群众办事“零跑腿”或“最多跑一次”。2.政务服务大厅建设：加强政务服务大厅标准化建设，合理设置服务窗口，优化大厅布局，完善服务设施，为企业和群众提供便捷、舒适的办事环境。推进政务服务大厅与网上政务服务平台深度融合，实现线上线下功能互补、无缝衔接。3.电子证照应用：加快电子证照系统建设，推动电子证照在政务服务中的全面应用。凡是能够提供电子证照的，不得要求企业和群众提供纸质证照。实现电子证照与纸质证照具有同等法律效力。服务监督评价1.监督检查：建立健全政务服务“一次办好”工作监督检查机制，定期对各部门“一次办好”工作开展情况进行监督检查。重点检查事项清单管理、服务流程优化、线上线下融合等方面的工作落实情况。对发现的问题，要及时督促整改。2.投诉举报处理：畅通投诉举报渠道，设立专门的投诉举报电话、邮箱等，及时受理企业和群众对政务服务“一次办好”工作的投诉举报。对投诉举报事项，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.评价考核：建立政务服务“一次办好”工作评价考核机制，通过企业和群众满意度测评、第三方评估等方式，对各部门“一次办好”工作进行评价考核。评价考核结果作为部门绩效考核的重要依据。政务服务“一次办好”工作考核方案考核目的通过建立科学合理的考核机制，推动各部门切实落实政务服务“一次办好”工作要求，提高政务服务效能和质量，提升企业和群众的满意度和获得感。考核对象各相关政务服务部门。考核内容及分值1.事项清单管理（[X]分）事项清单编制（[X]分）：是否按照要求全面梳理本部门政务服务事项，编制“一次办好”事项清单；清单要素是否完整、准确。清单动态调整（[X]分）：是否根据法律法规立改废释、机构职能调整、政策变化等情况，及时对“一次办好”事项清单进行动态调整；调整情况是否及时向社会公布。标准化建设（[X]分）：是否对“一次办好”事项实行标准化管理，统一事项编码、名称、依据、类型等基本要素，规范办理流程和服务标准。2.服务流程优化（[X]分）精简申请材料（[X]分）：是否对政务服务事项申请材料进行全面清理，取消没有法律法规依据的申请材料；是否存在要求申请人重复提供能够通过政府部门内部共享、网络核验获取的材料的情况。压缩办理时限（[X]分）：是否按照要求科学合理地确定政务服务事项的承诺办理时限，承诺办理时限是否比法定时限压缩[X]%以上；是否存在超期办理的情况。优化办理流程（[X]分）：是否推行并联审批、联合办理、容缺受理等服务模式，实现多个事项“一链办理”；是否建立健全政务服务帮办代办机制，为企业和群众提供全程帮办代办服务。3.线上线下融合（[X]分）网上政务服务平台建设（[X]分）：网上政务服务平台功能是否完善，性能是否稳定；政务服务事项是否“应上尽上、全程在线”；是否实现政务服务事项网上受理、网上审批、网上反馈。政务服务大厅建设（[X]分）：政务服务大厅是否按照标准化要求进行建设，布局是否合理，服务设施是否完善；是否实现政务服务大厅与网上政务服务平台深度融合，线上线下功能互补、无缝衔接。电子证照应用（[X]分）：是否加快电子证照系统建设，推动电子证照在政务服务中的全面应用；是否存在要求企业和群众提供能够提供电子证照的纸质证照的情况。4.服务监督评价（[X]分）监督检查（[X]分）：是否建立健全政务服务“一次办好”工作监督检查机制，定期对本部门“一次办好”工作开展情况进行监督检查；对发现的问题是否及时督促整改。投诉举报处理（[X]分）：是否畅通投诉举报渠道，及时受理企业和群众对政务服务“一次办好”工作的投诉举报；对投诉举报事项是否及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。评价考核（[X]分）：是否建立政务服务“一次办好”工作评价考核机制，通过企业和群众满意度测评、第三方评估等方式，对本部门“一次办好”工作进行评价考核；评价考核结果是否作为部门绩效考核的重要依据。考核方式1.自查自评：各部门对照考核内容和标准，对本部门“一次办好”工作开展情况进行自查自评，形成自查自评报告，并在规定时间内报送考核部门。2.实地检查：考核部门组织人员对各部门“一次办好”工作开展情况进行实地检查，通过查阅资料、现场查看、随机访谈等方式，了解各部门工作落实情况。3.第三方评估：委托第三方机构对各部门“一次办好”工作进行评估，通过问卷调查、电话访谈等方式，收集企业和群众的意见和建议，对各部门政务服务效能和质量进行评价。4.综合评价：考核部门根据各部门自查自评情况、实地检查情况、第三方评估结果等，对各部门“一次办好”工作进行综合评价，确定考核得分和考核等次。