政府的职能管理与服务教案

《政府的职能：管理与服务》教案江苏省泰州中学政治组孙逸豪20XX年3月24日一、【教学目标】1、知识目标引导学生明确我国政府的主要职能。2、能力目标（1）培养学生归纳与分析的能力。归纳我国政府的主要职能为“管理与服务”。用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为；分析我们公民与人民政府的关系。（2）培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。3、情感、态度和价值观目标引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府。二、【教学重点和难点】1、教学重点：我国政府的基本职能。2、教学难点：评价我国政府部门履行职能的效果。三、【教学方法】1、运用现代教学多媒体手段增强教学效果与效率。2、运用现实生活中学生实际碰到或关心的事例和问题来增强说服力和时代感。3、更新教育观念，深化教育改革，充分发挥学生在课堂中的主体性作用。采用让学生全程参与的“小市长”记者招待会的形式让学生在轻松活泼的气氛中学习知识。四、【教学基本思路】1、在尊重教材的基本结构基础上，细节部分进行适当的调整。2、引导学生进行新的学习方式（记者招待会）的尝试。4、充分利用学校的教学设备，运用计算机辅助教学手段进行教学。五、【课前准备】1、教师准备。（1）认真领会新课改精神和研读教材的内容。（2）收集与教材“情景分析”内容相关的文字、视频等资料。（3）制作PowerPoint课件。（4）布置学生分组探究的课题和要求。（5）了解学生是否具有一定的自学能力和合作探究能力；了解学生熟悉政府部门的程度。2、学生准备。（1）每位学生预习教材内容。（2）按小组共同探究学习课题。（3）自行收集资料，通过“小市长”记者招待会的形式来展示成果。六、【教学过程】（具体内容参见PowerPoint课件）导入语：通过对政治生活第一单元的学习，同学们了解了我国的国家性质及其本质，课后同学们对于第二单元有关政府的性质和职能进行了综合探究，本节课我先来检测一下同学们对相关知识的了解情况。一、我国政府的基本职能检测1：我国政府的基本职能包括哪些方面？（由同学们集体回答，通过课件予以展示）检测2：判断以下几组视频分别反映了我国政府的哪些职能？（由同学们集体回答，通过课件予以展示）有关视频资料如下：视频1：中国最大渔政船抵西沙永兴岛巡航执法宣示主权中国最大的渔政船——中国渔政311船在经过两天的休整和补给后，3月14日从海南三亚开赴南海执行渔政管理任务，于15日抵达西沙群岛。这艘渔政船将主要担负在中国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。视频2：历史文化名城泰州迎来奥运圣火奥运火炬接力泰州站的传递全程12.8公里。奥运火炬从泰州中学出发后，途径桃园、梅兰芳纪念馆，沿着风景优美的东城河传递，经鼓楼廊桥、人民公园、市体育中心，到达泰州市人民广场。共有104名火炬手将参与泰州市传递，其中年龄最大的78岁，年龄最小的17岁。视频3：泰州长江大桥开工建设泰州长江公路大桥全长62.088公里，由北接线、跨江主桥、夹江桥和南接线四部分组成，交通部核准项目总投资93.7亿元，建设工期为5年半。工程起点为宁通高速公路宣堡枢纽，在永安洲镇跨越长江，向西于扬中小泡沙跨越夹江，经镇江姚桥镇进入常州境内，止于沪宁高速公路汤庄枢纽。视频4：泰州喜获“国家环保模范城市”20XX年8月14日，环境保护部在江苏省泰州市举行国家环保模范城市授牌仪式，正式命名泰州市为国家环境保护模范城市，至此，江苏省沿江的八个省辖市全部建成国家环保模范城市，成为我国城市数量最多、地域面积最大的环保模范城市群。总结：我国政府的基本职能：基本职能内容目的保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家的独立与主权②保护公民的生命安全及各种合法权益③保护国家、企业、个人的合法权财产不受侵犯④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权组织社会主义经济建设①经济调节（通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调建康发展）②市场监管（依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序）③社会管理（通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，维护社会秩序和社会稳定）④公共服务（为社会经济活动提供保障和创造条件）促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。保证社会主义经济建设的正确发方向，为经济建设提供精神动力和智力支持提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面建设；②完善市场就业机制，扩大就业规模；③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；④建立健全社会保障体系；⑤控制人口增长，促进优生优育；⑥优化生态环境，防治污染等。为现代化建设创造良好的社会、自然环境，构建和谐社会二、在课后，同学们还通过查阅资料、社会调查、走访亲戚等方式，了解了现实生活中更多有关政府的相关知识，根据同学们的建议，我们下面通过“小市长”记者招待会的方式来全面展示一下同学们参与此项探究活动的成果。“小市长”记者招待会的过程设计：请主持人介绍“小市长”及四位负责公安、交通、环保、教育事务的“局长”。主持人请现场的“小记者”提问“小市长”，“小市长”可以把有关公安、交通、环保、教育事务的问题交给相关“局长”来回答。记者招待会的结束时，主持人请“小市长”及“小记者”代表发表感言。附：“小市长”记者招待会问答实录“小市长”记者招待会问答实录问答主题“小记者”提问“小市长”或“局长”的答复1.金融危机对泰州的影响1号记者提问：席卷全球的金融危机爆发了，正在长三角奋起追赶的泰州，受金融危机的影响如何？市长对于泰州未来的发展有信心吗？“小市长”答复：金融危机对泰州已经产生了影响，并且这种影响在逐步加深。目前，泰州外贸受阻，引资下降，部分产业受挫，居民消费和市场繁荣受到较大影响。不过，泰州的对外依存度比较低，受到金融危机的影响比较小，泰州外向型经济发展缓慢的劣势成为了优势。但与此同时，由于泰州的产业结构以制造业为主，处于产业链中部，且以加工为主，缺乏自主知识产权的产品，从而使泰州受金融危机的影响又比较重。两者相权，相比长三角邻近城市来说，金融危机对泰州的影响程度较小且较滞后，但泰州绝不能因此而掉以轻心。温家宝总理说，“信心比黄金和货币更重要。”我们政府会注意恢复人们的信心，充分履行组织社会主义经济建设的职能，加强经济的调节和市场的监管，完善社会管理，提供公共服务，以促进社会经济的发展，提高生产力水平和人民生活水平。“莫道今年春将尽，明年春色倍还人。”相信在金融危机时期，泰州将更具有魅力和潜力，有更大的发展空间，泰州的干部群众对此要坚定信心，抓住难得的机遇，使泰州追赶的步伐坚定而迅捷。谢谢！2.放飞“孔明灯”2号记者提问：元宵节期间，我在易初莲花门口的十字路口，看见无数的“孔明灯”从梅史馆老街方向腾空而起，带着火光晃晃悠悠飞向东南方的天空。虽然是挺壮观的，但是心中不免有些担心，那可是明火啊，万一掉下来发生危险怎么办？要是掉进树林中引燃枯叶，那可如何是好？请问政府对此现象将采取什么措施呢？“公安局长”答复：每逢过年过节或重大庆典活动，市民都会选择在人多聚集的广场上，放飞“孔明灯”，以求孔明灯能给他们带来好运、实现心愿、祭奠已逝的灵魂等。若孔明灯飘落在干枯的森林里，将可能会使千余亩绿木化为灰烬；若降落在居民家庭内，可能会引发家庭火灾；若落到某处加油站或油库内，很有可能会引起大爆炸，各种危害后果不堪设想，这也严重影响了社会的公共安全。由于孔明灯的放飞是市民个人行为，我国法律又没有明文规定不许放飞，因此它的消防安全管理难度较大。我们劝告广大市民要站在维护全市消防安全稳定的大局，尽量不要燃放此灯。倘若市民燃放孔明灯，引发火灾造成社会危害后，经消防部门认定、公安部门查处后，燃放孔明灯的个人将按照我国刑法中的“扰乱社会治安、滋事闹事”等罪名数罪并罚。因此，如果市民仅为娱乐、消遣付出这种代价，根本不值得。我们的政府具有保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，从而保障人民民主和维护国家长治久安的职能。以后的重大节日之前，我们将会建议市政府通过公告、电视、广播、网站等多种形式，对市民放飞孔明灯的行为进行引导，劝阻尽量不要放，确保消防安全。感谢你对公安部门工作的关心和支持！3.环境污染3号记者提问：在泰州的某一河段，沿岸一直有居民在那里堆放垃圾，某厂一直向该河排放污水。记得很久以前，这条河是那么清澈，可如今一年四季泛黄，沿河数万计的居民已无法再依赖这条河生活。请问政府如何解决这个问题？“环保局长”答复：每一个环境污染的实例，可以说都是大自然对人类敲响的一声警钟。为了保护生态环境，为了维护人类自身和子孙后代的健康，为了经济的可持续的发展，我们必须积极防治环境污染。我国去年修订了《中华人民共和国水污染防治法》，并于20XX年6月1日起正式施行。同时，我市环保部门将依法加大对造成包括水资源污染等违法行为的处罚打击力度，保障社会的长治久安。我们的政府具有优化生态环境，防治污染，提供社会公共服务的职能。按照打造“4.就业问题4号记者提问：受席卷全球的金融危机的影响，大学生的就业难的问题也倍受社会各界的关注，请问政府是如何解决这一问题的？“小市长”答复：就业是民生之本，我们政府也一直高度关注这个问题。温家宝总理最近也强调：“就业不仅关系一个人的生计，而且关系到一个人的尊严。”从去年以来，由于受国际金融危机影响，我们国内就业形势不容乐观。如今很多企业为了减轻负担，想方设法裁减人员或者采取放假换休等方式来减少成本，如果再要消化这么多的就业需求，确实是很困难的事情。特别是对于天之骄子的大学生来说，一心想找个好工作，更是难上加难。为了促进就业、扩大就业，去年以来，我们政府可谓想尽了办法。不过，解决就业问题，也不能完全依靠我们政府，我们政府承担着重要的责任，并不意味着我们政府可以包办一切，这也需要大学生们自己去努力，去想办法就业、创业。一方面眼光不能只局限在上海、南京等大城市。俗话说，“好男儿志在四方”，其实很多地方，尤其是小城市，更需要大学生，大学生也能发挥自己的优势。另一方面，对于工作岗位不能太挑剔。俗话说，“三百六十行，行行出状元”，现在有很多大学生把眼光盯住机关或者大型国有企业，像每年公务员招考好几千人竞争一个职位就是例证，这其实并非好事。大学生就业问题，政府不重视不行，没有政策，没有岗位，大学生无从就业。但是，如果完全依靠政府，恐怕也不行。那样只会造成依赖性更强，而且也不利于在大学生中间树立正确的择业观。试想，有哪个农民工就业，是在等政府给安排的？所以，在政府已经积极为大学生创造就业岗位的情况下，大学生们也要积极发挥个人的主动性，要敢走出去、走下去，必然能创造出另一种天地！我建议现在的大学生在学好专业知识的同时，还要多参加一些社会实践活动，经常与外面多一些接触，比如经常去一些企业参加职业技能培训活动，这对以后就业有许多的好处。总而言之，解决就业的问题关键还是靠自己，不过我们政府会完善市场就业机制，扩大就业规模，认真履行好我们的各项职责，做好各项管理与服务工作，努力为人民服务。谢谢！5.学生学习压力大，负担重5号记者提问：这里有一个我们同学普遍关注的一个问题，那就是我们深感学习压力大，负担重，请问市长能否帮我们学生解决这个问题？“教育局长”答复：组织社会主义文化建设是政府的基本职能之一。在今年国务院的政府工作报告中，针对素质教育的问题，温家宝总理特别提出，加快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革，把中小学生从过重的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考、实践、创造。我们泰州市教育局已经出台了“减负八项规定”和“提高教学质量十六条”。目前，贯彻“八项规定”已初见成效，实施“十六条基本要求”工作已经破题，聚集课堂和实施有效教学成为广大学校和教师关注的热点。在减轻学生过重课业负担方面，我们将抓好严格控制学生在校时间、作业量和考试次数这个工作重点，抓好每天锻炼一小时的落实，抓好规范教师从教行为，抓好制度建设这个根本保证，建立长效的检查和督导机制，真正使“减负八项规定”成为大家的自觉行动，成为教育教学管理的常态行为。在推进有效教学方面，将以“聚焦课堂、关注教学、提高质量”为目标，以提高校长对有效教学的领导力、教师对有效教学的执行力和教研员对有效教学的引导力为重点，从规范备课、上课、作业、辅导、评价等教学基本环节入手，追求常态下的优质课，提升有效教学水平。我们政府会在今后加大对教育的投入，落实素质教育，努力提高国家的文化软实力。6.闯红灯现象6号记者提问：在我们上学的途中有很多红绿灯，我们发现闯红灯的现象一直存在着，也由此引发一些交通问题。请问市长对此问题如何解决？“交通局长”答复：首先我想说一下，一个人的生命是最重要的，我们有必要为抢得一点点时间而去牺牲自己的生命吗？对此我们一方面对行人加强安全教育，另一方面要加强对道路交通等基础设施的建设，加强对道路的管理，提供公共服务，这样车祸发生的概率就会降低。另外，我们会加大交警的执勤的密度和力度，确保大家的出行安全。谢谢！7.“红五星”蛋糕店的噪音问题7号记者提问：我们学校对面的“红五星”蛋糕店有时候播放广告制造噪音干扰到我们同学正常的学习，请问市长能否帮我们学生解决这个问题？谢谢！“小市长”答复：我们政府具有协调人民内部矛盾，从而保障人民民主和维护国家长治久安的职能。我想这个问题，对面的“红五星”蛋糕店也许并不知情。近期，我们会派一些工作人员对经营者进行善意的提醒和教育，希望他们尊重学生上课安静听讲，接收教育的权利。如果劝说无效呢，我们可以考虑让它把蛋糕店迁往其他地方，这样就不会干扰同学们正常的学习秩序了。保证教育事业的顺利进行，我们城市的文化建设才会发展得更好！谢谢！8.“平安泰州”建设8号记者提问：社会治安的好坏会影响到一个地方的人民会不会安居乐业，我想请市长谈一下有关部门是如何建设“平安泰州”的？谢谢！“公安局长”答复：众所周知，政府具有惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序的职能。近年来，围绕创造更加和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境，泰州市各地、各部门加强组织领导，落实工作措施，平安泰州、法治泰州建设取得显著成效，涌现出一批体现地方特色、展示时代特征、富有政法特点的先进人物、先进单位和典型经验，在全省乃至全国叫响了泰州政法工作的品牌。平安泰州、法治泰州、和谐泰州已成为我市重要的招商品牌、优良的投资环境和加快发展的竞争优势。至于偷盗、抢劫等案件，一直以来都是公安机关防范、打击的重点，公安部门始终保持对此类案件的高度重视，并根据发案特点和规律严密落实了街面巡防、社区防范宣传等各项措施，使该类犯罪在我市已得到有效打击、遏制，发案数量在全省已属最低。尽管如此，公安机关仍然提醒广大市民：一旦发现此类案件，一定要在第一时间内向公安机关报告，并尽量说明犯罪分子的体貌、驾乘车辆以及被抢物品的特征，以便于公安机关开展查缉堵控工作，及时破案。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子。”最能了解政府的是群众，最有资格评价政府的是也是群众。我们一定要勤勉尽责，以实际行动和工作业绩，建设为民、务实、廉洁、高效的政府，让人民放心，让人民满意。谢谢！9.发展泰州的旅游业9号记者提问：泰州市被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”，市长能否给我们介绍一下未来泰州的旅游业的发展方向？谢谢！“小市长”答复：泰州素有“汉唐古郡、淮海名区”之称，拥有千年古刹光孝寺、郑板桥故居、梅兰芳公园等人文景观；溱湖国家湿地公园、溱潼古镇、引江河国家水利风景区、凤城河风景区、兴华李中水上森林公园等水乡特色风光，也已经成为人们度假旅游的胜地。为推进泰州旅游业更好更快发展，根据江苏省建设旅游强省目标和《泰州市旅游发展总体规划》的有关精神，其指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“把泰州建设的更加美好”的重要指示精神，确立“城市即旅游”、“旅游即民生”、“旅游即经济”、“大旅游、大产业”的发展理念，实施文化战略、生态战略和品牌战略，坚持政府引导与市场运作相结合，创新旅游开发机制，整合旅游资源，打造旅游精品，做大做强旅游产业，提升泰州旅游的知名度、美誉度，推进全市旅游业跨越式发展。我们对泰州的形象定位是：以突出泰州历史文化内涵、彰显旅游资源特色、有利于形象品牌塑造、识别和传播为原则，泰州旅游形象初步定位为“中华凤城、祥泰之州”。围绕旅游形象定位，进一步加强城市和景区建设，打造旅游产品及品牌，制定和实施泰州旅游宣传计划，促进泰州旅游文化建设和产业发展。我们对泰州的产业定位是：推进泰州旅游产业从第三产业重要产业向第三产业支柱产业转变，从一般观光旅游城市向休闲度假城市转变，从旅游资源大市向旅游大市、强市转变，把泰州建设成为长三角地区乃至全国具有一定知名度的文化旅游城市和休闲度假胜地。我们政府将充分履行组织社会主义文化建设的职能，进一步提升泰州的文化软实力。谢谢！10.农民燃烧秸秆污染环境的问题10号记者提问：再过几个月农民要收麦了，去年满天烟雾的情景又浮现在眼前，年年讲禁年年熏，天天难过天天过，如何防止这一现象在今年再度出现呢？“环保局长”答复：秸秆当作废物燃烧，不仅浪费资源，而且污染环境，其形成的持续烟雾，干扰运输秩序、带来火灾隐患。近年来，我市政府不断加大教育宣传力度，也请各位记者多向农民朋友们宣传，更好地引导农民自觉禁烧。秸秆的合理开发和利用不是什么新课题，有许多成功的范例，比如在一些报道中列举的秸秆可以转化为燃气，可以发电，可以加工成建筑材料，可以加工成饲料等等。为此，政府划拨了专项资金，正在组织相关的科研部门以及科技人员先从秸秆饲料、秸秆食用菌、秸秆肥料这些简单易行的项目做起，提高农业资源的利用效率，促进农村经济的发展和农民的增收。只有这样，才能从根本上解决秸秆焚烧的问题，才能使我们的田野更绿、天空更蓝。今后我们政府将履行加强社会管理和提供公共服务的职能，积极引导农民正确处理秸秆，努力维护泰州的空气质量。谢谢你对环保工作的关心和支持！11.建议能否规划建设梨园11号记者提问：梨园作为京剧的代名词自唐沿用至今。泰州东城河戏曲三家村的开发独树一帜。建议能否规划建设梨园，与桃园、梅园、柳园连为一体，遍植各品种梨花，再丰富其文化内涵，来进一步确立凤城河景区的独特性。“小市长”答复：感谢您对景区建设的关心！泰州环城河风景区二期工程自20XX年实施以来，以纪念梅兰芳、柳敬亭、孔尚任为主题的梅园、柳园、桃园等戏曲文化景观目前已“闪亮”登场了。作为明末清初评话宗师柳敬亭和现代京剧大师梅兰芳的故乡，泰州戏剧文化底蕴深厚。经文史学家考证，大戏剧家孔尚任的《桃花扇》也是在泰州完稿的。按照“风光带为基础，旅游带为支撑，文化带为灵魂”的思路，我市在环城河景区规划建设中突出彰显泰州的历史文化、戏曲文化、民俗文化和商贾文化。戏曲文化三家村中的梅园很好地展示了京剧艺术这一国粹，你提出的建设梨园，与桃园、梅园、柳园连为一体，遍植各品种梨花的建议很好，我们会在今后的景区规划建设中认真考虑，从而不断丰富戏曲文化内涵，进一步提升泰州的文化品位。谢谢！12.交通堵塞问题12号记者提问：每天放学的时候，我们学校校门口路上总是停了很多车，有些车甚至就停在中间车道上，造成交通堵塞，也容易引发交通事故。请问市长，有关部门对此现象该如何治理？“交通局长”答复：我们政府具有提供社会公共服务的职能，同时也负有保护公民的生命安全的职责。努力维护学校周边道路交通秩序一直是交巡警工作重点之一。市交巡警支队前期专门和市建设部门共同勘查，根据学校门前的交通情况采取一些措施，完善、增设了部分道路交通安全基础设施，并在学生上、下学高峰时段设立高峰岗，安排交巡警专门维护学校门前道路交通秩序，保障学生交通安全。针对家长将接送学生的车辆乱停放的问题，交巡警支队将进一步增加警力加强劝导，同时，通过学校向学生家长进行宣传教育，提高学生家长遵守交通法律法规的意识，共同维护好学校周边道路交通秩序。希望各位同学和家长都能支持我们政府的工作，遵守交通秩序。谢谢！13.学校对面摆摊设点及食品安全问题13号记者提问：有些小商小贩在学生放学期间，在学校附近摆摊设点，有时候还出现有学生买了小商小贩的食品后身体不适的情况，请问市长对此问题如何解决？谢谢！“小市长”答复：我们政府有组织社会主义经