【加油站】建设项目职业卫生三同时管理制度

【加油站】建设项目职业卫生三同时管理制度第一章总则1.1目的依据为从源头控制职业病危害，保障加油站建设期、试运行期及正式运营期劳动者健康，依据《职业病防治法》《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》《工作场所职业卫生管理规定》《汽车加油加气站设计与施工规范》等法规标准，制定本制度。1.2适用范围适用于公司投资、改建、扩建、技术改造的加油站新建项目，涵盖土建、设备安装、调试、试营业全过程。1.3管理原则坚持“预防为主、防治结合、分类管理、综合治理”，实行“谁审批、谁负责，谁建设、谁落实，谁用工、谁管理”的责任链，确保职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第二章组织机构与职责2.1决策层董事会下设职业健康委员会，对三同时重大事项行使一票否决权；批准职业卫生专项资金，确保费用单列、专款专用。2.2项目建设指挥部指挥长由分管基建副总裁兼任，设职业卫生副指挥长一名，统筹设计、施工、监理、检测、评价五方协同；每月召开一次职业卫生专题会，形成纪要并跟踪闭环。2.3设计管理部负责将职业病防护要求写入设计任务书；组织内部职业卫生专家在方案、初设、施工图三阶段进行专项评审；对设计变更实行职业卫生影响再评估。2.4工程管理部编制《施工期职业卫生管理实施细则》，将防护设施工程量纳入里程碑节点考核；对未按图施工或擅自取消降噪、密闭、通风等设施的，按重大安全质量事故处理。2.5职业健康专职机构（EHS中心）牵头开展职业病危害预评价、设计专篇、控制效果评价；建立劳动者职业健康监护档案；对承包商量级考核实行“健康红线”指标，占比不低于20%。2.6监理与第三方监理单位设职业卫生专业监理工程师，对防毒、防爆、防噪、通风、应急救援设施进行平行检验；第三方检测机构需具备CMA及职业卫生技术服务机构甲级资质，对检测结果终身负责。第三章职业病危害识别与风险评估3.1危害清单（1）化学因素：汽油、柴油、甲醇、乙醇、苯系物、甲基叔丁基醚、硫化氢、油气回收系统尾气。（2）物理因素：噪声（潜油泵、发电机、空调机组）、高温（罩棚下夏季辐射热）、工频电场（变电站）、紫外辐射（露天作业）。（3）生物因素：污水井、隔油池可能存在的病原微生物。（4）人机工效：长时间站立、重复性加油动作、夜班作业。（5）心理危害：顾客冲突、抢劫风险导致的急性应激。3.2风险评估方法采用“格雷厄姆-金尼”法对化学毒物进行半定量评价；噪声采用“等效连续A声级”预测；高温按WBGT指数计算；对爆炸危险区按IEC60079划分0区、1区、2区；对每一岗位进行“暴露等级-健康效应-控制难度”三维矩阵打分，确定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级管控优先级。3.3关键控制点卸油口、加油岛、油罐人孔井、油气回收真空泵、隔油池、发电机房、便利店收银区为七大关键控制点，实行“一点一策”，设置电子巡检二维码，扫码后自动推送该点危害因素、限值、应急措施。第四章职业病防护设施设计专篇4.1总平面布置站房布置在全年最小频率风向的下风侧；油罐区与站房间距≥15m，与民用建筑≥25m；设置2.2m防爆堤，堤内填砂，防止油品外泄；加油岛设置4.5m×5m罩棚，棚顶设风幕+诱导风机，换气次数≥12次/h。4.2工艺密闭卸油采用DN100密闭快速接头+油气回收管线；加油枪自带真空辅助式油气回收，气液比1.0-1.2；油罐设一、二次油气回收系统，排放口非甲烷总烃≤25g/m³；甲醇汽油罐单独设置干燥器，防止聚合堵塞。4.3通风净化站房内设置下送上排式机械通风，新风量≥30m³/(h·人)；发电机房独立引风，排口高出屋面2m，装阻火器；便利店采用VRV多联机+全热交换器，保证CO₂≤1000ppm。4.4噪声控制潜油泵选用屏蔽电机，噪声≤65dB(A)；发电机加装隔声罩+消声器，边界贡献值≤55dB(A)；空调室外机远离加油岛，设置声屏障。4.5应急救援油罐区设3m×3m应急集液池，池底防渗；配备25m³/h防爆型移动泵、2台5kg干粉灭火器、1台35kg推车干粉、2套正压式空气呼吸器、2套A级化学防护服；罩棚立柱设紧急断电按钮，按钮距加油岛≤10m；设置声光报警+联动风机强制排风。4.6辅助卫生设施站房内设男女更衣室、淋浴室、洗衣房、烘干室；工作服与便服分柜存放；设置眼冲洗器、洗手池、急救药箱；便利店设心理减压室，配置音乐按摩椅、心理热线电话。第五章施工阶段职业卫生管理5.1施工前准备（1）招标文件单列职业卫生条款，明确承包商须缴纳合同价2%的职业卫生保证金；（2）编制《施工期职业病危害防治方案》，经EHS中心、监理、施工三方会签；（3）开展“职业卫生技术交底”，对打桩、焊接、防腐、油罐吊装等高风险作业进行JSA分析，形成《职业卫生作业票》。5.2作业过程控制（1）土方作业：对隔油池、集液池深基坑实施机械通风，硫化氢、苯系物实时在线监测，超标立即撤人；（2）防腐涂装：采用无溶剂环氧涂料，作业人员佩戴送风半面罩，设置防爆风机，作业区气体浓度≤10%LEL；（3）油罐人孔井焊接：使用防爆轴流风机，焊接点下风向3m设吸烟罩，锰烟≤0.15mg/m³；（4）夜间作业：罩棚顶部安装≥50lx防爆照明，减少视觉疲劳；（5）个人防护：统一配发防静电服、耐油手套、安全鞋、防噪耳塞（SNR≥27dB）、硅胶半面罩（搭配A2/P3滤盒）；（6）职业健康监护：入场前体检（含苯系物、噪声、高温禁忌证筛查），施工期每3个月复查一次，离岗再体检，建立“一人一档”。5.3检查与考核（1）日检：EHS巡查员使用防爆终端扫码签到，上传现场照片，自动生成《职业卫生日检表》；（2）周检：监理单位组织专项排查，发现问题发《职业卫生整改通知单》，限期48h整改；（3）月评：指挥部召开评比会，对连续两次排名末位的承包商约谈法人，并扣除10%职业卫生保证金。第六章试运行阶段职业卫生验证6.1检测与评价（1）试运行满30天且负荷≥75%时，委托第三方进行控制效果评价，检测点位覆盖卸油口、加油岛、发电机房、便利店、站房值班室；（2）检测项目：苯、甲苯、二甲苯、乙苯、非甲烷总烃、硫化氢、噪声、高温、照度、紫外辐射；（3）判定标准：化学因素≤PC-TWA，物理因素≤职业接触限值，照度≥300lx；（4）对超标点进行原因分析，两周内完成整改并复测，直至合格。6.2岗位操作规程验证组织操作工、班长、站长三级实操演练，验证油气回收枪气液比、应急集液泵启停、正压呼吸器佩戴、眼冲洗器使用等关键动作，确保90秒内完成。6.3劳动者代表评议召开劳动者代表座谈会，发放《职业卫生满意度调查表》，对防护设施有效性、个体防护用品舒适性、职业健康检查服务进行打分，满意度≥85%方可通过。第七章正式运营期持续改进7.1危害因素定期检测每年至少委托检测一次，当发生工艺变更、设备大修、新改扩建时须重新评价；检测结果在站内公示栏张贴，保留3年。7.2职业健康监护（1）上岗前：筛查苯系物、噪声、高温、高空、夜班禁忌证；（2）在岗期间：加油员、卸油工每年一检，项目含血常规、苯代谢物、听力、心电图、肝功能；站长每两年一检；（3）离岗时：进行离岗体检，告知劳动者体检结果，并在《职业健康监护档案》签字确认；（4）应急体检：发生油品泄漏、火灾爆炸后，对暴露人员进行应急健康检查，必要时转送职业病诊断机构。7.3个体防护用品管理建立PPE全生命周期系统：采购—验收—发放—培训—检查—报废—更换；防静电鞋每6个月检测一次电阻（0.1MΩ-1000MΩ），不合格立即报废；防噪耳塞每班由班长用耳镜抽查佩戴密合性，不合格现场更换。7.4培训与宣传（1）三级教育：公司级、站级、班组级，年度学时≥8h；（2）专项培训：卸油作业、油气回收系统操作、正压呼吸器使用、心肺复苏；（3）可视化宣传：罩棚立柱张贴“苯危害警示漫画”，便利店电视循环播放“加油员健康操”；（4）心理健康：每季度邀请心理咨询师开展“情绪减压沙龙”，对夜班群体进行睡眠干预。7.5变更管理当更换油品品种、调整卸油时间、新增洗车服务时，执行《职业卫生变更管理流程》：申请—风险评估—审批—实施—验收—告知—培训—归档；未经审批擅自变更，对站长免职处理。7.6内部审核与外部评审每年开展一次内部职业卫生体系审核，覆盖所有要素；每三年接受一次省级技术服务机构外部评审，对不符合项实行“五定”整改：定人、定时、定标、定措施、定资金。第八章应急与事故管理8.1应急预案制定《加油站职业病危害事故专项应急预案》，与安全生产、环境突发事件预案衔接；明确Ⅰ级（重大泄漏）、Ⅱ级（一般泄漏）、Ⅲ级（异常气味）响应条件；站内设置风向标，划定上风向集合点。8.2应急物资配备防爆型气体检测仪（四合一）、2套A级防护服、4套B级防护服、担架、应急氧气瓶、医药级活性炭、吸油毡；每季度点检一次，确保完好。8.3演练与评估每半年组织一次化学品泄漏+人员中毒综合演练，邀请周边医院、消防、社区代表观摩；演练后24h完成评估，对响应时间、检测速度、洗消效果进行量化打分，低于85分重新演练。8.4事故报告与调查发生职业病危害事故，站长1h内上报EHS中心，24h内提交初步报告；公司成立调查组，48h内完成原因分析，15日内形成《职业病危害事故调查报告》，报监管部门备案；对责任人员实行“零容忍”，情节严重的移交司法。第九章承包商与供应商管理9.1准入评估建立《职业卫生合格供方名录》，对承包商进行资质、业绩、职业卫生信用“三核查”；未建立职业卫生管理体系或近三年有职业病危害责任事故的，一票否决。9.2合同约束合同中明确职业卫生违约金条款：发生一例职业病，按每人30万元扣款；未按方案设置防护设施，按项次5万元扣款；违约金从保证金或工程款中直接扣除。9.3现场监督承包商作业人员纳入站内统一管理，佩戴“外包人员识别卡”，刷卡进入危害区域；EHS中心每日抽查10%人员，检查个体防护用品佩戴、职业卫生作业票执行、体检报告有效性。9.4考核与退出年度考核得分＜80分的承包商列入黑名单，两年内禁止参与投标；对表现优秀的承包商，给予次年商务评标加5分奖励，并优先支付工程款。第十章信息与档案管理10.1信息化建设开发“加油站职业卫生管理信息系统”，实现危害因素在线监测、体检数据自动对接、PPE生命周期追踪、培训记录电子签名；系统设置“红橙黄蓝”四色预警，超标自动推送责任人。10.2档案管理（1）建设项目职业卫生“三同时”档案包括：预评价报告、设计专篇、施工方案、检测评价报告、验收意见、整改记录、监管部门批复；（2）职业健康监护档案保存期限：劳动者在岗期间及离岗后30年；（3）档案室设防潮、防火、防虫、防盗设施，借阅实行“双人登记、领导审批”，电子档案每日异地备份。第十一章资金保障与激励11.1资金预算项目可研阶段将职业卫生专项费用列入投资估算，比例不低于建安费的1.5%；费用涵盖评价、检测、设施、PPE、体检、培训、应急、信息化等八类。11.2使用监管职业卫生资金实行独立核算、专款专用，任何部门不得截留或挪用；财务、审计、EHS中心每季度联合核查，发现问题立即纠正并追责。11.3绩效激励设立“职业健康奖”，对连续三年职业病为零、检测合格率100%、员工满意度≥90%的加油站，授予“职业健康示范站”称号，奖励团队10万元；站长优先提拔，员工优先评先。第十二章监督与考核12.1内部监督建