建立健全联系帮扶应急救援人员家庭制度

建立健全联系帮扶应急救援人员家庭制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》等相关国家法律法规，参照行业应急管理领域最佳实践及集团母公司关于风险防控与员工关怀的指导意见，结合企业实际应急管理工作需求，旨在建立健全应急救援人员家庭的联系帮扶机制，有效防范和化解因应急救援人员执行任务可能引发的家庭风险，保障应急救援队伍的稳定性和战斗力，维护企业安全生产和社会公共利益。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖应急救援人员选拔、培训、任务执行、家属关怀、风险处置等全流程管理，以及业务场景中涉及应急救援人员家庭的各类关联事务。第三条本制度下列用语含义如下：（一）XX专项管理：指企业为保障应急救援人员家庭稳定、防范相关风险而建立的一整套系统性管理措施，包括信息联络、帮扶救助、心理疏导、风险预警等。其外延涵盖政策制定、组织落实、资源调配、效果评估等管理闭环。（二）XX风险：指因应急救援人员执行任务（如长期驻外、危险作业、紧急调动等）可能导致的家庭经济困难、子女教育中断、老人照料缺失、心理创伤等风险，以及由此引发的员工离职、任务执行效能下降等次生风险。（三）XX合规：指企业在联系帮扶应急救援人员家庭过程中，严格遵守国家法律法规、行业规范及企业内部制度，确保帮扶措施精准有效、程序合法、责任明确。第四条专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保所有应急救援人员家庭纳入帮扶范围，帮扶措施无死角、无遗漏。（二）责任到人：明确各级管理主体职责，形成“谁主管、谁负责”的责任体系。（三）风险导向：聚焦高风险场景与薄弱环节，优先保障重点帮扶对象。（四）持续改进：定期评估帮扶效果，动态优化制度流程，提升帮扶精准度。（五）人文关怀：坚持“以人为本”理念，注重帮扶措施的个性化与情感化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对应急救援人员家庭联系帮扶工作负总责，统筹协调资源保障与制度落实；分管领导为直接责任人，具体负责专项制度的制定修订、监督考核及重大事项决策。第六条设立“应急救援人员家庭联系帮扶专项管理领导小组”（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，人力资源部、工会、安全管理部、财务部等相关部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调企业内外部资源，制定帮扶工作总体策略；（二）审批重大帮扶方案、应急救助标准及预算安排；（三）监督各级责任主体履职情况，协调跨部门协作难题；（四）定期听取专项工作汇报，研究解决复杂问题。第七条设立“专项管理工作办公室”（由人力资源部牵头），负责日常工作，主要职责包括：（一）收集整理应急救援人员家庭基础信息，建立动态管理台账；（二）制定年度帮扶计划，组织协调资源实施帮扶项目；（三）开展家属需求调研，分析研判风险变化趋势；（四）对下属单位帮扶工作进行指导与检查。第八条牵头部门（人力资源部）职责：（一）牵头编制修订本制度及配套实施细则；（二）主导开展专项风险识别与合规评估；（三）组织全员培训，推动帮扶理念入脑入心；（四）建立帮扶效果量化指标体系，开展绩效考核。第九条专责部门（安全管理部、工会）职责：（一）安全管理部负责监督高风险任务中家庭帮扶措施的落实；（二）工会负责落实日常关怀与节日慰问，协调困难救助。第十条业务部门/下属单位职责：（一）及时更新本单位应急救援人员家庭信息，确保准确完整；（二）根据帮扶标准，落实动态帮扶与应急救助；（三）组织本领域帮扶需求排查，报送风险预警信息；（四）协助开展家属心理疏导与技能培训。第十一条基层执行岗（应急救援人员及直接管理者）职责：（一）如实申报家庭信息，签署帮扶政策知晓承诺书；（二）发现家庭风险隐患时，及时上报并配合处置；（三）参与帮扶项目，反馈实施效果与改进建议。第三章专项管理重点内容与要求第十二条信息联络管理：建立“1+N”联络机制，即1个总台账+N个分级联络员，确保信息及时更新与双向沟通。要求包括：（一）应急救援人员需每年向部门及人力资源部同步更新家庭住址、联系方式、成员健康状况等关键信息；（二）各部门指定联络员，每月核实信息准确性，对变更事项即时调整台账；（三）严禁泄露家庭隐私，非工作必要不得调取敏感信息。第十三条动态帮扶管理：实施“三色分级”帮扶机制，按风险等级匹配帮扶资源。具体要求：（一）红色（高风险家庭）：直系亲属患重大疾病、遭遇突发事故、子女失学等，立即启动专项救助，提供医疗垫付、临时困难补助等；（二）黄色（一般风险家庭）：存在就业困难、子女升学压力等，定期发放帮扶资金，协调岗位转派；（三）绿色（稳定家庭）：开展年度关怀，如节日慰问、健康体检建议等。第十四条应急救助管理：设立“XX应急救助金”，明确使用范围与标准。要求包括：（一）救助金来源为公司年度预算专项列支，工会负责日常管理；（二）申请流程需经部门核实、领导小组审批，3个工作日内到账；（三）严禁重复申请，每户每年最高救助不超过规定上限。第十五条家属心理支持管理：构建“企业+家属”双通道心理疏导体系。要求包括：（一）每年组织家属心理讲座、亲子活动等，增强心理韧性；（二）建立“一对一”帮扶对子，由骨干员工结对帮扶困难家庭；（三）心理问题严重的，由工会联系专业机构提供免费咨询。第十六条风险排查管理：开展季度风险自查与年度专项评估。要求包括：（一）部门每月排查本领域救援人员家庭风险，形成清单台账；（二）人力资源部每季度汇总分析，对高风险事项制定预案；（三）下属单位重大风险事件需立即上报，领导小组协调处置。第十七条合规审查管理：将帮扶措施嵌入业务流程。要求包括：（一）新提拔救援人员必须签署家庭信息确认书，未完成不得上岗；（二）涉及高风险任务时，需同步评估家庭帮扶方案，未落实不得启动；（三）重大帮扶项目需经领导小组审议，确保资金使用合规。第十八条帮扶效果跟踪管理：建立闭环反馈机制。要求包括：（一）每半年通过问卷调查、访谈等方式评估帮扶满意度；（二）对效果不佳的帮扶措施，限时整改优化；（三）将反馈结果纳入部门绩效考核。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由人力资源部牵头，结合法规变化、业务调整修订制度；（二）重大政策调整需经领导小组审议，并同步更新培训材料；（三）下属单位可制定实施细则，报公司备案后执行。第二十条风险识别预警机制：（一）人力资源部每月汇总各部门风险上报信息，形成月度预警清单；（二）对红色风险家庭，建立“1+2”跟踪机制，即部门负责人+工会联络员双线帮扶；（三）预警信息通过企业内网推送至相关责任人。第二十一条合规审查机制：（一）重大帮扶项目需提交合规审查表，涵盖政策依据、流程审批、资金来源等；（二）安全管理部对高风险任务中的帮扶环节进行抽查，发现问题限期整改；（三）未经合规审查的帮扶行为，相关责任人将承担相应责任。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由部门牵头处置，重大风险由领导小组统筹；（二）突发事件需在2小时内启动应急预案，24小时内上报处置进展；（三）跨部门协作实行“联席会议制”，必要时启动应急指挥模式。第二十三条责任追究机制：（一）帮扶措施落实不到位的，对直接责任人通报批评，取消年度评优资格；（二）因失职导致家庭矛盾激化或员工离职的，按管理权限追究纪律责任；（三）情节严重的，依法依规移交司法机关处理。第二十四条评估改进机制：（一）每年12月开展年度评估，指标包括帮扶覆盖率、满意度、风险下降率等；（二）评估结果作为次年预算安排的重要依据；（三）对评估发现的问题，制定整改清单，明确责任部门与完成时限。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导班子成员认领帮扶任务，每季度至少走访一次困难家庭；（二）将帮扶工作纳入部门负责人述职报告，考核权重不低于X%；（三）成立“XX帮扶志愿者队伍”，由骨干员工担任，提供个性化服务。第二十六条考核激励机制：（一）将帮扶成效纳入部门年度绩效考核，优秀案例予以奖励；（二）对积极参与帮扶的员工，在调岗晋升中优先考虑；（三）设立“XX年度帮扶之星”奖项，给予物质与荣誉双重激励。第二十七条培训宣传机制：（一）新员工入职时必训帮扶政策，每年开展X次专题培训；（二）制作《XX帮扶手册》，分发给全体员工及家属；（三）通过企业内刊、宣传栏等载体，营造关爱氛围。第二十八条信息化支撑：（一）开发“XX帮扶管理平台”，实现信息录入、动态跟踪、数据分析等功能；（二）平台数据与考勤、绩效系统联动，自动生成帮扶报告；（三）引入智能预警模型，提升风险识别的精准度。第二十九条文化建设：（一）每年设立“XX帮扶日”，开展主题活动，强化全员意识；（二）组织家属参观企业文化基地，增强归属感；（三）鼓励员工家庭间互助，形成“传帮带”良性循环。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：重大事件需在4小时内上报至领导小组，并同步抄送相关部门；（二