建筑施工劳务分包单位安全制度

建筑施工劳务分包单位安全制度第一章总则第一条为深入贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及相关行业标准，严格规范建筑施工劳务分包单位的安全管理行为，有效防范和化解施工现场安全风险，保障员工生命财产安全，维护企业合法权益，结合本公司实际，特制定本制度。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法律法规，以及集团母公司关于安全生产管理的要求，旨在建立系统化、规范化、精细化的劳务分包安全管理机制，提升企业整体安全管理水平。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖建筑施工劳务分包单位的安全资质审查、合同履约监管、现场作业管控、应急响应处置等全流程管理，适用于所有在建工程项目及劳务分包业务场景。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指针对建筑施工劳务分包单位的安全管理活动，包括风险识别、过程控制、应急保障、持续改进等系统性管理措施。（二）“XX风险”指在劳务分包过程中可能引发安全事故的各类危险因素，如高处坠落、物体打击、触电、坍塌等。（三）“XX合规”指劳务分包单位及其人员的行为符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度的要求。第四条专项管理的核心原则：（一）全面覆盖：安全管理覆盖劳务分包业务的全部环节和所有人员，确保无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各级管理人员的安全生产职责，实现安全管理责任链条闭环。（三）风险导向：聚焦高风险作业环节，优先配置资源，强化风险管控措施。（四）持续改进：定期评估安全管理效果，及时优化管理流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为安全生产第一责任人，对劳务分包单位的安全管理工作负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织落实专项管理制度，协调解决重大安全问题。第六条设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调劳务分包单位的安全管理工作，审批重大安全风险控制方案，监督评价安全管理成效，确保专项管理工作的有序开展。第七条专项管理领导小组的主要职责包括：（一）制定和完善劳务分包单位安全管理制度，审定年度安全管理计划。（二）统筹协调各部门、下属单位开展安全风险排查，组织重大安全事件的应急处置。（三）对劳务分包单位的安全资质、作业行为进行监督评价，提出改进要求。（四）定期召开安全管理会议，通报安全形势，部署重点工作。第八条牵头部门为安全生产管理部门，负责劳务分包单位安全管理的以下职责：（一）组织制定和修订专项管理制度，开展安全风险识别与评估。（二）审核劳务分包单位的安全生产资质，监督合同履约过程中的安全要求。（三）组织开展安全生产培训，提升劳务分包单位及其人员的安全意识和技能。（四）定期检查安全管理落实情况，对发现的问题提出整改意见。第九条专责部门为工程管理部门，负责劳务分包单位安全管理的以下职责：（一）审核劳务分包单位的施工方案，确保其符合安全标准。（二）监督施工现场的安全防护措施落实情况，优化作业流程，降低安全风险。（三）参与重大安全事故的调查，提出预防措施。（四）推动安全管理技术创新，提升本质安全水平。第十条业务部门及下属单位负责劳务分包单位安全管理的以下职责：（一）在招标、合同签订等环节，审核劳务分包单位的安全生产条件。（二）监督劳务分包单位的安全教育培训、特种作业人员持证上岗等情况。（三）参与施工现场的安全巡查，及时发现并制止违规行为。（四）配合开展安全事故应急处置，保护现场并如实上报情况。第十一条基层执行岗的合规操作责任：（一）严格遵守安全操作规程，执行岗位安全承诺，不违章作业。（二）发现安全隐患及时上报，不得隐瞒或拖延处理。（三）正确使用劳动防护用品，参与应急演练，提升自救互救能力。第三章专项管理重点内容与要求第十二条劳务分包单位资质管理：（一）业务部门在招标前，必须核实劳务分包单位的生产许可证、安全生产许可证等资质文件，确保其合法合规。（二）严禁使用无资质或资质过期单位承接劳务分包业务。（三）对劳务分包单位进行年度考核，考核结果作为合作选择的依据。第十三条安全生产协议签订：（一）劳务分包合同必须包含安全生产协议，明确双方的安全责任、权利义务。（二）安全生产协议应涵盖安全教育培训、风险防控、应急响应等内容。（三）协议签订后，双方应组织相关人员学习，确保理解并落实条款内容。第十四条安全教育培训管理：（一）劳务分包单位必须对作业人员进行岗前安全培训，培训时间不少于XX小时，考核合格后方可上岗。（二）公司定期组织劳务分包单位管理人员参加安全生产培训，提升其风险管控能力。（三）培训内容应包括安全法规、操作规程、应急处置等，并做好培训记录。第十五条高风险作业管控：（一）高处作业、深基坑作业、起重吊装等高风险作业，必须编制专项方案，经专责部门审核后实施。（二）作业前应进行安全技术交底，明确风险点及控制措施。（三）现场配备专职安全员，全程监督作业过程，确保安全防护措施到位。第十六条安全防护设施管理：（一）劳务分包单位必须按标准设置安全防护设施，如安全网、防护栏杆、临边洞口防护等。（二）公司定期检查安全防护设施的完好性，对损坏或失效的设施立即整改。（三）安全防护设施应定期维护，建立台账，确保持续有效。第十七条应急处置管理：（一）劳务分包单位必须编制应急处置预案，明确事故报告、救援流程、人员分工等。（二）现场配备应急救援器材，并定期组织应急演练，提升协同处置能力。（三）发生安全事故后，应立即启动应急预案，保护现场并上报公司，不得迟报、漏报。第十八条特种作业人员管理：（一）特种作业人员必须持证上岗，公司定期审核其资质有效性。（二）劳务分包单位应加强对特种作业人员的日常监管，防止无证操作。（三）对特种作业人员进行专项培训，强化其安全意识和应急处置能力。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）安全生产管理部门每年至少组织一次专项制度的评估，根据法律法规变化、业务调整等因素及时修订。（二）制度修订应经过专家论证，广泛征求意见，确保科学合理。（三）修订后的制度应及时发布，并组织培训，确保全员掌握。第二十条风险识别预警机制：（一）安全生产管理部门每季度开展一次安全风险排查，重点关注劳务分包单位的管理漏洞和作业隐患。（二）对排查出的风险进行分级评估，发布预警通知，明确整改要求和时限。（三）高风险项目应增加排查频次，必要时启动专项治理。第二十一条合规审查机制：（一）劳务分包合同签订前，必须由安全生产管理部门审核其合规性，未经审查不得签订。（二）项目开工前，工程管理部门组织对安全防护措施进行审查，确保符合标准。（三）审查不合格的，应要求劳务分包单位整改，整改未达标不得开工。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门负责督促整改，重大风险由专项管理领导小组协调解决。（二）发生安全事故后，立即启动应急预案，公司主要负责人到场指挥，确保救援高效。（三）重大事故应上报当地主管部门，并配合调查，落实整改措施。第二十三条责任追究机制：（一）对违反本制度的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降级、解除合同等处理。（二）发生安全事故的，依法追究相关责任人的责任，构成犯罪的移交司法机关。（三）责任追究结果应与绩效考核挂钩，形成倒逼机制。第二十四条评估改进机制：（一）每年末组织对专项管理体系的运行情况开展评估，分析管理成效和不足。（二）评估结果作为制度优化的依据，重点解决管理漏洞和流程不畅问题。（三）评估报告应报专项管理领导小组审议，并提交公司决策层批准。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人应定期听取劳务分包安全管理情况汇报，亲自部署重点工作。（二）分管领导应每月召开安全工作例会，协调解决管理难题。（三）各部门负责人应落实“一岗双责”，既要抓业务，也要抓安全。第二十六条考核激励机制：（一）将劳务分包单位的安全管理情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效挂钩。（二）对安全管理优秀的部门和个人，给予奖励；对发生事故的，扣减绩效。（三）每年评选“安全生产先进部门”，树立标杆，营造比学赶超氛围。第二十七条培训宣传机制：（一）安全生产管理部门每年至少组织两次全员安全培训，重点内容应涵盖本制度要求。（二）劳务分包单位应定期对作业人员进行安全宣誓，强化合规意识。（三）公司内部刊物开设安全专栏，宣传安全管理知识，曝光违规行为。第二十八条信息化支撑：（一）开发劳务分包安全管理信息系统，实现资质审核、风险监控、数据统计等功能。（二）通过系统实时采集现场安全数据，自动预警异常情况，提升监管效率。（三）系统数据应与绩效考核、责任追究等环节联动，强化闭环管理。第二十九条文化建设：（一）公司每年举办安全生产月活动，发布专项合规手册，普及安全管理知识。（二）劳务分包单位应签订全员安全承诺书，明确个人责任。（三）在办公区、施工现场设置安全标语，营造“人人讲安全”的文化氛围。第三十条报告制度：