拘留所卫生制度

拘留所卫生制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国监狱法》《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规，参照行业卫生管理标准及集团母公司关于安全生产与合规经营的总体要求，结合本企业拘留所的实际运营需求，为强化卫生管理、防控专项风险、规范业务流程制定。制度旨在通过系统性卫生治理，保障拘留人员身心健康，维护场所安全秩序，提升管理效能，符合企业高质量发展及社会责任履行的内在要求。第二条本制度适用于公司拘留所各部门、下属单位及全体员工，涵盖拘留所内所有区域（包括羁押区、生活区、工作区、医疗区、公共通道等）、业务流程（如清洁消毒、垃圾分类、医疗废物处置、病媒生物防治等）及管理活动。所有人员须严格遵守本制度规定，确保卫生管理要求全面覆盖、执行到位。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指针对拘留所卫生管理的全过程控制，包括风险识别、标准制定、执行监督、应急处置及持续改进等系统性管理活动。（二）“XX风险”指因卫生管理不到位可能引发的疾病传播、安全事故、舆情危机等突发性问题。（三）“XX合规”指卫生管理活动严格符合法律法规、行业标准及企业内部规定，确保合法合规运行。第四条专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：卫生管理须覆盖拘留所所有区域、环节及人员，不留盲区。（二）责任到人：明确各级管理人员及岗位的卫生管理职责，实现责任闭环。（三）风险导向：聚焦高风险环节（如医疗废物处置、消毒灭菌），优先防控重大风险。（四）持续改进：定期评估卫生管理体系有效性，通过优化机制提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本企业拘留所卫生管理的第一责任人，对卫生管理工作的总体成效负最终责任；分管相关负责人为直接责任人，负责具体组织协调、监督考核及资源保障。第六条设立拘留所卫生管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，分管领导任组长，相关职能部门负责人（如安全生产部、后勤保障部、医疗保健部、纪检监察部等）为成员。领导小组负责统筹卫生管理的重大决策、协调跨部门协作、审批重大风险处置方案，并定期召开会议研究管理问题。第七条领导小组下设办公室，挂靠安全生产部，负责领导小组日常工作，具体职能包括：（一）统筹卫生管理制度建设，推动标准落地；（二）协调资源分配，保障卫生管理所需物资及经费；（三）组织开展卫生管理培训和应急演练；（四）汇总分析管理数据，提交评估报告。第八条牵头部门（安全生产部）职责：（一）制定并修订卫生管理制度，明确操作规范；（二）组织卫生风险评估，识别关键管控环节；（三）监督各部门执行情况，实施绩效考核；（四）牵头开展专项检查及整改督办。第九条专责部门职责：（一）安全生产部：审核卫生管理流程的合规性，优化安全技术措施；（二）后勤保障部：负责清洁消毒物资采购、设备维护及能耗管理；（三）医疗保健部：指导医疗废物规范处置，开展疾病监测与干预；（四）纪检监察部：监督制度执行，严肃查处违规行为。第十条业务部门/下属单位职责：（一）羁押管理部：落实区域日常清洁消毒，监督人员健康监测；（二）生活服务部：保障食堂、宿舍等区域卫生安全，实施垃圾分类管理；（三）安保部门：配合卫生巡查，维护现场秩序，防止破坏行为发生。第十一条基层执行岗责任：（一）岗位合规承诺：员工须签署卫生操作合规承诺书，明确个人职责；（二）风险上报义务：发现卫生隐患或突发情况，须立即上报并采取初步控制措施。第三章专项管理重点内容与要求第十二条羁押区卫生管理拘留人员生活区域的地面、墙壁、门窗、床具等设施须每日清洁消毒，定期进行空气采样监测，确保微生物指标符合标准。禁止使用未经批准的清洁剂，消毒剂须由后勤保障部统一采购并登记管理。第十三条生活区卫生管理食堂须符合《食品安全法》要求，设立专岗人员负责餐具消毒及食品留样。宿舍区每日巡查，保持通风，定期清理垃圾，防止霉变。公共卫生间须配备洗手液、干手器，蹲位每日消毒，地面湿式清扫。第十四条医疗废物处置医疗废物（包括感染性废物、损伤性废物等）须分类收集于专用容器，贴标存放于临时暂存间，每日由医疗保健部联系有资质单位转运。严禁随意丢弃或与其他垃圾混合处理。第十五条清洁消毒标准化消毒工作须遵循“先清洁后消毒”原则，消毒剂使用须严格执行配比说明，消毒时间不少于30分钟。高频接触物品（如门把手、电灯开关、扶手）须每日重点消毒。第十六条病媒生物防治每月开展蚊蝇、鼠类、蟑螂等病媒生物密度监测，发现孳生地立即治理。室内禁止使用毒饵，优先采用物理灭杀及环境治理措施。第十七条水环境安全盥洗用水、淋浴用水须定期检测余氯及细菌总数，饮用水管道每年清洗消毒1次，确保水质达标。第十八条应急响应准备建立卫生突发事件应急预案，明确不同级别事件的响应流程、处置权限及协同机制。储备足量消毒物资、防护用品及应急照明设备。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制根据法律法规变化（如《传染病防治法》修订）、行业标准调整及管理实践反馈，每年由安全生产部牵头修订卫生管理制度，修订后报领导小组审批。第二十条风险识别预警机制每季度组织一次专项风险排查，重点评估消毒不彻底、医疗废物管理漏洞等风险，采用风险矩阵法分级评估，发布预警通知书并抄送相关单位。第二十一条合规审查机制卫生管理审查嵌入以下关键节点：（一）新项目开工前，审查设计方案是否符合卫生要求；（二）供应商采购时，审查清洁消毒服务资质；（三）员工培训时，审查卫生操作技能考核结果；明确“未经合规审查不得实施”的硬性规定。第二十二条风险应对机制一般风险由业务部门自行整改，重大风险由领导小组启动应急预案，成立临时处置组，明确分工并逐级上报至公司主要负责人。第二十三条责任追究机制违规情形及处罚标准：（一）清洁消毒不合格，对责任部门罚款X万元，主管领导记过处分；（二）医疗废物违规处置，处以X万元罚款并移送司法；（三）未上报卫生事件，对直接责任人撤职处分。第二十四条评估改进机制每年11月开展管理效果评估，采用问卷调查、现场检查、数据分析等方法，评估报告提交领导小组，未达标环节须制定整改计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障各级领导干部须在月度会议上部署卫生管理任务，将卫生管理纳入绩效考核权重X%。领导小组每季度召开例会，解决跨部门问题。第二十六条考核激励机制卫生管理成绩占部门年度考核分值X%，优秀案例纳入评优推荐，连续两次考核不合格的部门取消评优资格。第二十七条培训宣传机制管理层每半年参加卫生管理专题培训，内容涵盖政策法规、风险防控等；一线员工每月接受操作规范培训，考核合格后方可上岗。第二十八条信息化支撑开发卫生管理信息系统，实现以下功能：（一）消毒任务电子派单，扫码记录执行结果；（二）医疗废物转运全程跟踪；（三）风险隐患预警推送。第二十九条文化建设发布《拘留所卫生行为规范手册》，员工入职时签署合规承诺书。设立卫生管理宣传栏，每月更新典型案例及操作要点。第三十条报告制度各单位须每月5日前向领导小组报送卫生管理报告，内容包括：（