施工安全日常监督和定期检查制度

施工安全日常监督和定期检查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规，参照行业安全生产管理准则及集团母公司关于安全生产风险防控的总体要求，结合企业内部安全管理体系建设需求，为规范施工安全日常监督与定期检查工作，有效防范和化解施工安全风险，保障员工生命财产安全及企业稳健运营，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有施工项目、维修作业、临时设施搭建等涉及高空、地下、动火、吊装等高风险作业的业务场景，以及与施工安全相关的物资采购、设备管理、人员培训等全流程管理活动。第三条本制度中下列术语含义如下：（一）“施工安全专项管理”指企业为防控施工领域安全风险，在组织架构、制度流程、资源保障、监督考核等方面开展的全链条管理活动。（二）“施工安全风险”指在施工过程中可能引发人员伤亡、财产损失或环境破坏的潜在危害因素，包括但不限于机械伤害、坍塌、触电、中毒窒息等。（三）“施工安全合规”指施工活动严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部安全制度，确保作业行为合法、规范、可控。第四条施工安全专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，通过系统性监督与标准化检查，实现风险早识别、早预警、早处置，构建本质安全型施工管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位施工安全管理的第一责任人，对施工安全工作负全面领导责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织落实专项管理制度，监督日常监督与定期检查工作的开展。第六条设立公司施工安全专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导主持，成员包括各部门、下属单位负责人及安全、工程、设备等专责部门代表，统筹协调施工安全管理工作，审批重大风险处置方案，定期听取专项管理进展报告。第七条领导小组下设专项管理办公室，挂靠安全管理部门，负责日常工作推进，主要职能包括：（一）统筹编制施工安全专项管理制度及实施细则；（二）组织协调跨部门、跨单位的施工安全风险联防联控；（三）对专项管理工作的有效性进行监督评价；（四）定期向领导小组报告工作情况及改进建议。第八条牵头部门（安全管理部门）职责：（一）主导施工安全专项管理制度体系建设，定期组织修订；（二）组织开展施工安全风险辨识与评估，编制风险清单；（三）监督日常监督与定期检查工作的执行情况，实施考核；（四）牵头开展全员施工安全培训与宣传教育。第九条专责部门（工程、设备、采购等）职责：（一）工程部门：审核施工方案、技术措施的合规性，指导现场施工技术交底；（二）设备部门：监督施工设备的安全检测与维护保养，执行报废标准；（三）采购部门：确保施工物资（如脚手架、安全防护用品）符合质量标准。第十条业务部门及下属单位职责：（一）制定本领域施工安全操作规程，明确关键控制点；（二）落实日常监督与定期检查计划，记录检查结果；（三）及时上报施工安全风险事件，配合调查处置。第十一条基层执行岗（一线作业人员）职责：（一）严格遵守安全操作规程，执行岗位风险告知卡要求；（二）发现隐患或违规行为立即上报，拒绝违章指挥；（三）参与班前安全会，签署岗位安全承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第十二条施工方案编制与审核：施工方案须包含危险源辨识、控制措施、应急预案等要素，经技术负责人审批后执行，重大风险作业需组织专家论证。第十三条安全技术交底：作业前必须开展书面安全技术交底，明确风险点、防范措施及应急处置方法，交底记录由双方签字确认。第十四条动火作业管理：严格执行动火申请审批流程，配备监护人，作业前后清理现场易燃物，完工后留存检查记录。第十五条高处作业控制：落实“两米以上必须系挂安全带”要求，搭设的脚手架需经验收合格，作业人员必须持证上岗。第十六条吊装作业规范：吊装前检查设备状况，设置警戒区域，作业人员必须站在安全位置，严禁在吊物下方停留或通过。第十七条临时用电管理：严格执行三级配电两级保护，线路敷设符合规范，定期检测接地电阻，非专业电工严禁接线。第十八条脚手架搭设与拆除：使用符合标准的材料，搭设前编制专项方案，拆除时设专人监护，严禁上下同时作业。第十九条施工安全防护：临边、洞口设置标准防护栏杆，施工人员必须佩戴安全帽、防护眼镜等用品，特殊作业配备呼吸防护设备。第二十条应急准备与处置：编制专项应急预案并定期演练，配备急救药箱、灭火器等物资，明确应急联系电话及处置流程。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制：根据国家法规修订、行业标准变化或企业业务调整，牵头部门每季度评估制度适用性，每年修订更新。第十三条风险识别预警机制：每年第一季度组织全面风险排查，对高风险作业实施月度抽查，发布风险预警清单，明确管控等级。第十四条合规审查机制：将施工安全审查嵌入项目立项、招标、开工等环节，关键节点未经审查的作业不得实施，审查记录存档备查。第十五条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组协调资源，启动应急响应，必要时上报监管机构。第十六条责任追究机制：对违反制度的行为，视情节轻重给予经济处罚、降级或解除劳动合同，重大事故按“四不放过”原则严肃处理。第十七条评估改进机制：每年12月对专项管理成效进行评估，通过数据分析、案例复盘等方法，优化制度漏洞，提升管理精度。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：各级领导干部签订施工安全管理责任书，明确“一岗双责”，定期召开专题会议研究解决重点问题。第十九条考核激励机制：将施工安全指标纳入部门绩效考核，连续两年排名末位的取消评优资格，重大隐患整改不力的严肃问责。第二十条培训宣传机制：每月开展一线员工安全技能培训，每年组织管理层安全履职培训，利用宣传栏、班前会强化安全意识。第二十一条信息化支撑：开发施工安全管理系统，实现风险点电子化管理、隐患随手拍上传、整改闭环跟踪等功能。第二十二条文化建设：编制《施工安全合规手册》，全员签署合规承诺书，设立安全文化角，营造“人人讲安全”的氛围。第二十三条报告制度：每月5日前上报风险事件统计表，每年1月20日前提交年度管理报告，重大事件需第一时间书面报告。第六