设计变更对建筑工程管理影响的探析

摘要建筑工程管理是一个复杂的系统化的管理过程，其中存在诸多的环节，彼此之间有着诸多的联系，需要管理者具备较高的专业技术说，以及掌控较高的管理知识，在这些环节当中设计变更则是其中关键的一个环节，工程设计变更对建筑工程项目的投资、工程进度、工程质量、工程安全、信息管理、合同管理、以及组织与协调控制都存在着重要的影响，做好工程设计变更则有利于建筑工程的管理与控制，在工程顺利按计划竣工中起着很重要的作用：本研究主要是设计变更对建筑工程管理中存在的问题进一步的剖析，强调了设计变更重要性，从而对建筑工程管理中的工程投资、工程进度、工程质量、安全管理、信息管理、合同管理存在的问题，以及在项目管理中如何控制好设计变更进行剖析论证。关键词：设计变更的原因设计变更的影响设计变更的控制1绪论市场经济全球化的进行中，我国经济是世界经济重要的一员，占据着很大的比重。改革开放以来，我国的经济发展迅速，在国内不断发展需求下，建筑业重要性突显，国家要发展、要壮大，基础在我国得到快速发展.建筑业也成为拉动国内经济增长主流行业，占据着重要的地位，建筑企业也获得了良好的发展环境和机遇。建筑企业在这样好的政策环境下不断壮大，市场和技术都得到大幅的发展和提高。但是不可否认的是，设计变更在建筑工程管理中占有着重要的位置，由于建设的速度不断加快，工程中设计变更是成为一种常态，做好设计变更是一个复杂的系统管理过程，但受过去老旧管理思想的影响，与新的经济发展环境和轨道不相吻合，建筑市场的管理机制已经无法满足整个建筑行业的快速发展，出现了不相协调的矛盾，这对我国建筑市场的健康发展造成很大影响。因此，做好设计变更的管理和控制工作在对建设工程全面实行现代化的管理中显得越来越重要。因此，业主在项目实施阶段如何利用监理监管工程，对工程变更进行有效的管理具有十分重要的意义。1.1建筑工程管理中设计变更的基本内涵建筑工程管理是一个复杂的管理过程，而设计变更的控制更是整个工程项目管理的关键，其管理的好坏，对工程项目的投资、质量、安全、进度的控制将产生重要的影响。2设计变更对建筑工程管理影响的探析2.1建筑工程管理中设计变更的原因和原则2.1.1设计变更的类型1、建设单位在项目最初阶段，通知设计单位对建立单位、施工单位等其他参建单位在图纸会审的时进行技术交底，而施工单位、监理单位和建设单位英在拿到图纸时，对图纸进行认真阅读，了解设计的意图，根据自己施工规范提出自己的意见或建议，经与会各方研究同意而对施工图的某些做法或错误进行修改或修正，其整个过程亦属于设计变更，新的图纸的增加或需增加新的设计变更说明均应由设计单位出具正式的变更图纸或设计变更通知。2、施工单位在施工过程中，因设计单位无法未预料到所有情况，有些时候需要施工单位根据实际施工情况进行具体处理，从而产生设计变更。如工程实际施工时，现场实际施工情况与地勘提供的资料与存在差异时，由建设单位组织地勘单位、设计单位、监理单位和施工单位对现场地质条件进行勘查确认，出具设计变更，施工单位按新的设计变更进行施工，确保工程质量和安全。3、工程开工后，由于在最初方案和规划并未考虑完善，或者由于一些新的政策的改变等方面的需要，建设单位因此提出要求，对图纸中的一些功能或者施工工艺进行改变，或在局部增减一些工程项目等，4、施工单位在施工过程中，由于施工方面原因，或者遇到新材料新技术的引用，或者社会环境影响，如材料供应不能满足目前施工要求或者施工条件不具备等情况，认为需用其他材料代替保证工程进度需求，或者根据现场实际施工情况需要对某些工程项目进行优化的改变具体设计等引起的设计变更，经各方协商签字同意后可作为设计变更。2.1.2设计变更的原因工程变更的成因从责任主体分析的角度出发，发生设计变更的主要原因有五个方面:设计单位的原因建筑方案的成型、建筑蓝图的完成，均是设计单位主导和直接完成的，所以设计单位的工作质量对于方案及图纸效果的影响巨大,如果设计本身考虑不到位出了问题，必然会导致设计变更的发生。具体的讲，这种情况发生变更的原因，还是由于参与设计的人员没有清晰地领会理解建设单位的设计意图，或者对当下建筑规范理解不够全面，存在遗漏的情况，以及建筑设计个专业设计人员设计前、中、后没有进行相互沟通等；这说明了设计人员责任心不强，专业素养不高，各专业设计之间对接沟通不够，没有对设计图纸进行精细化处理，没有将所可能用到的建筑设计规范进行系统的再学习了解；建筑工程中涉及到的各个环节之间缺乏有效联系；对于国家政策、当地规划要求没有进行充分的掌握。（2）监理单位的原因施工前监理单位对图纸进行熟悉和了解是其责任，对于施工图纸的存在的问题，监理单位没有充分发挥自身作用，监理单位是技术性服务单位，没有充分利用自己技术方面的优势，对不合理之处提出自己的建议。而使这种情况的发生根本原因是由于监理单位人员专业素参差不齐，素质普遍不高，不能够清楚地把握图纸设计要领等。（3）图纸审查机构的原因在审查工作中，图纸审查机构工作人员缺乏认真、严谨的工作态度，也是导致设计变更发生的一大原因，如果强行按照图纸进行施工，也会对工程建筑的整体质量造成一定的影响。（4）施工单位的原因就目前施工单位现状来看，很多施工人员是一些非专业性人才，不具备相应的专业技术素养与工作责任心，在施工期间缺少对图纸的整体把控的能力,对图纸可能出现的问题或者一些常识性错误不能避免，甚至出现为了获取更多利益而缩短工期的行为。（5）建设单位的原因前期调研不够充分，在准备工作上做的不够细致等,特别是在建筑方案成型上思考不够全面，导致后期出现改变施工功能和施工布局的现象，均是由于建设单位计划不缜密的原因导致设计变更的因素。2.1.3设计变更的原则设计变更是由参建的其中一方，结合自身工程建设条件与其他分部工程之间出现的施工工艺或者逻辑错误的问题提出，监理单位会同建设单位、设计单位、施工单位等工程建设相关合作单位参会进行沟通协商，经过与会人员协商一致意见之后交与设计单位，设计单位根据会议纪要内容发出相应图纸或变更说明，由监理工程师办理发给相关单位，相关单位根据自身情况核实之后进行实施。任何单位不得私自进行工程变更，或者先工程现场进行施工再补工程变更资料。2.2建筑工程管理中设计变更的现状分析2.2.1管理模式现状分析目前设计变更一般有两种形式，一种是由其他参建单位或其部门提出汇总给设计单位，再由设计单位审定发出的设计修改通知单；一种是设计变更是在工程初期进行图纸会审上的技术交底，形成会议纪要。在工程建设过程中，设计变更应手续齐全、档案完整，严格遵循法定程序。但实际工作中却经常出现一些不规范的设计变更，主要表现在以下几个方面：(1)受传统思想的影响，我们在实际建筑工程管理中领导（老板）说了算的现象还相当普遍。主要体现在甲方绕过设计单位经常根据自己的意愿随意改动设计图纸，的现象；且变更手续不完善，现场直接指挥取消或增加一些项目，没有先履行相应的手续后施工的程序。这种做法往往造成设计单位对整个工程质量的无法准确把控，使工程质量存在安全隐患，而不能掌控。(2)设计单位变更未按程序进行。实际施工中存在一些设计人员仅在施工现场表态或者在施工图纸上简单画图，后期不及时或或直接不出设计变更图，导致施工单位在现场施工中缺乏有效的施工依据。(3设计变更达到某种利益。建设单位有时为了寻求更大的利益，面对建设管理部门提出的设计修改要求，仅仅委托设计方出具设计变更图，但实际施工中并没有通知参建施工单位按设计变更进行施工，而是按照修改前的图纸进行施工，来达到自身的利益。而更有一些建设单位现场实际施工时通过局部施工的改变的设计变更达到一些违规的目的，以获取自身更大的利益。(4)设计变更现场管理不成熟。建筑工程管理中，经常出现施工蓝图未出，建设单位就通知施工单位进场施工，白图施工纷繁复杂而且管理混乱的设计变更给施工现场带来了很大的不便，施工图文件版本也是一再改变，设计变更修改通知单数目太多且有很多手续不齐，施工现场甚至不清楚哪一版本的图纸是真正用来施工的图纸，甚至出现工程分部验收过程中有几套图纸的现象。(5)设计变更和技术核定单混淆。施工单位往往以施工中的各种原因要求变更，建设单位现场代表不能正确分析判断，轻信或先口头答应，造成既成事实。监理和设计不尽职责，对工程中的技术核定单通通给予认可签字，更有事后补签变更的情况2.2.2人员素质现状分析我国的建筑企业队伍素质整体较低，并且结构层次也不尽合理。首先，高等教育以上的以上学历人员不多，而大、中专学历者占据绝大多数；其次，存在着重工程管理进度，轻专业技术专业人员的倾向，在缺少高素质的工程技术人员的同时，合格的项目经理、技术负责人等技术管理方面的人员素质参差不齐。目前对我国处于基建高建的时代，建筑业发展相当迅猛，在许多地区占有较大的比重，但由于建设主管部门管理不够完善，相关规章制度不够健全的时机，不少施工企业资质外挂，收取管理费，这样就导致不少劣质施工队进入建筑行业。现实中由于建设管理部门与其他相关部门的联动机制不够，在实际工程招投标过程中，经常是要求很高，相关人员符合相关标准，而实际施工时，参与施工的人员实际投标人员却很少，老板经常使用自己的一些亲信去施工，这些人中很多都是非技术型人才，对技术更是一窍不通，而工程设计变更则是对技术人员提出了很高的要求才能满足现场施工管理，这就导致工程变更不能及时出现，而且可能会造成更多的失误，产生更多的设计变更，导致工程拖入加大，工期延长，工程质量存在隐患等现象。规范建筑行业从业人员，提高从业人员的技术水平，才符合当下建筑的发展趋势，更是迫在眉睫。2.3设计变更对建筑工程项目管理的影响在建筑工程管理中，施工图纸中存在的问题，自然要通过设计变更来解决，充分考虑建设单位的建议和其余参建方建议，优化原先的施工图纸，确保工程质量。主要从以下几方面谈谈设计变更对建筑工程项目管理的影响：2.3.1对工程投资的影响在任何建筑工程管理中，工程投资在建筑工程管理中占有重要的位置，而设计变更必然会造成对工程投资影响。设计变更可能导致做好的工程需要返工，原本已经完成的部分都可能存在返工；设计变更也肯能导致新的工程量的增加，增加工程投资。在变更过程中重复或者新增消耗的人力、物力与财力，这些都是造成工程投资增加的主要因素。工程变更是引起工程索赔的主因，工程更变一般伴有工程费用的变化,引起费用变化主因是工程量上的变化、单价的变化等,或计费项目发生变化,或三者同时变化产生的结果。同时变更会引发大量施工索赔，因为,工程变更意味着承包商可能存在更换施工队伍、更换机械设备、以及施工组织的改变，都会导致施工成本的增加，索赔则不可避免。除此之外工程变更会增大工程结算和投资控制计划也可能发生改变增加投资管理的难度。2.3.2对工程质量的影响在建筑工程管理工程中，工程项目施工应按照施工图纸进行施工安排，但是一旦发生工程变更，导致施工单位对施工的部署进行调整，进而对建筑工程的总体质量造成一定的影响，控制不当时甚至会发生工程事故，对生命财产造成损失。举个例子来讲，在某省某建筑工程钢筋混凝土剪力墙的施工中，原本施工人员是按照设计方案进行施工，管线已经埋设好，由于设计变更因素，需要重新调整各种显露的安装方式，造成预埋线管发生外露的情况，对抗震能力造成影响，最终引发工程事故。施工阶段工程质量控制是保障整个建筑工程质量的核心。其中心任务是通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。之所以要控制是因为有变更。根据设计图纸,把工程项目实体“做出来”是施工阶段要完成的根本任务。但是设计阶段不可能预见施工现场的所有情况，为了保证工程质量满足规范要求，施工方根据实际施工情况提出工程变更，与设计单位进行沟通，他们需要通过设计单位出的设计变更重新组织安排施工，设计单位既要保证结构安全还要考虑对上部结构影响降到最低，避免更大变更的发生，从而保证工程质量达到规范要求。2.3.3对工程进度的影响工程图纸的设计需要较长时间，一旦发生变更，设计人员需要重新对工程图纸进行设计，与各部门做好协调工作，花费大量的时间，而花费的时间越长，对工期造成的影响越大。施工中对进度计划实施动态控制是保证工程按期或提前发挥经济效益和社会效益的决定因素。每一个施工总承包工程都是一个系统工程，必须拥有自己的一个完整的计划保证体系。它需要应用系统的方法来分析影响进度的各方面因素，编制出合理的施工组织计划，相应的变更处理措施应考虑包括组织措施、技术措施、合同措施-经济措施和信息管理措施等，以达到按期完成工程、节约工程成本为目的。对于工程变更引起的偏差分析其对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。2.3.4对安全管理的影响对于大多数工程安全管理方案来讲，均参考国家颁布的相关文件，并在主体结构实施前就已经制定好。工程设计发生变更时，安全管理的对象、范围等很可能发生很大的改变，此时就需要重新制定安全管理方案，否则一旦出现无法衔接的情况，将会对工程造成严重影响。2.3.5对合同管理的影响前面已经分析了设计变更对工程进度、安全管理等几个方面的影响，而这些内容均记录在工程合同当中，因此，设计变更除了会影响到以上几点，还会对合同管理造成影响。由于设计变更导致工程返工，在工程结算过程中及进度款拨付中将存在很多争议，导致合同执行过程及管理控制好尤为关键，在认定质量等级时，很容易出现建设单位与施工单位之间互相推卸责任的情况，影响工程费用的最终结算。2.3.6对信息管理的影响当前，在信息时代的背景下，工程建设各单位之间的沟通主要依赖于信息，设计发生变更，导致建设单位与设备供应商、施工单位等多个单位之间沟通信息量的加大，一旦发生疏漏，必然会对工程质量造成影响，甚至导致施工无法继续进行。3建筑工程管理中做好设计变更的相关办法和措施3.1加强工程相关单位的管理工作设计图纸发生变化或者存在不合理之处，是建筑工程发生设计变更的主要因素，作为图纸设计的主要负责部门，设计单位具有直接的责任；因此，有必要加强对设计单位的监督与管理，从根本上降低设计变更的发生率。而对于建筑工程中相关的其他单位，同样需要加强管理工作。比如：对负责勘察的单位加强管理，要求其在工程施工之前进行仔细的勘察，确保布点数量的合理性等，以工程实际需求进行钻孔并保证深度。在选择设计单位时，需要确保设计单位具有相应的资质，设计人员具有较高的专业素养、较强的责任心。3.2建立联合会审制度在建筑工程发生设计变更时,无论提出方是谁，都应当组织联合会审，确定设计变更的必要性，以此降低建设单位的管理难度。联合会审的人员应当包括:勘察项目负责人、专业工程师、施工人员等，尽量包括建筑工程项目中涉及到的单位人员。设计变更的内容、原因等详细报告由设计变更的提出方案制定，所有参与会审的人员都需要发表自己对于设计变更的必要性理解和建议，最后达成一致方可变更。3.3对施工图审核制度进行完善无论是对于建筑工程施工来讲，还是对于管理工作而言，施工图纸审查工作的质量都有着不可忽视的影响。因此，为了确保施工图纸的质量，在对图纸进行审查时，应当采取第三方审查的方式，同时确保审查的第三方具有相应的资质与能力。根据国家相关标准要求对图纸进行审查，除此之外，还需要结合建筑工程的实际情况，对技术实施的可行性进行分析，找出工程各个环节中存在的矛盾，确保成本的经济合理性，在最大程度上减少设计变更的发生概率。图纸的审核单位需要对图纸的质量进行严格把关，要秉承认真负责的态度，尽量为建设单位降低人力、财力上的成本。3.4提高从业人员的职业水准和素质设计单位从业人员应为高素质高水平人才，但实际市场中依然存在设计单位挂靠现象，某设计单位因自身资质不够原因，通过借其他设计单位资质承接项目，而实际参与设计人员为其原公司工作人员，远达不到项目设计水准；特别是一些设计单位因人手不够原因，招聘一些刚毕业的大学生进行设计，自己也不认真检查，导致后期图纸问题百出，变更不断；提高设计单位整体水平势在必行，严格要求设计单位的资质水准，对参与设计的人员进行严格把控，提高各设计单位的责任心，不能盲目设计，随便套用图纸；把设计人员的职业水准和素质控制加以提高，对于设计变更将是很好的控制。建设单位、监理单位、施工单位等单位普遍存在的现象就是人证不合一，技术水准参差不齐，由于这些实际施工人员本身不具备这些水准，导致变更增加；所以行业监管部门要严格控制好现场实际从业人员，对现场从业人员要加大检查和学习，不断提高他们的职业水准和素质，能很好的避免变更的发生。4建筑工程管理中设计变更的管理计划及其重要性4.1设计变更的管理计划良好的计划能够让事情变得更加清晰和容易，设计变更虽然在建筑工程管理中比较复杂，但只要制定好相应的计划，就可以在工程管理中很好的控制变更的发生。做好设计变更的管理计划，将在工程投资、工程质量、工程进度、安全管理、合同管理、信息管理等方面起到很好的协调作用。建设单位应统筹各参见单位制定好相应的计划和措施，严格要求各参见单位人员要与合同人员一致，不断提高参建人员的素质。设计变更的发生极易造成成本的增加，对工程质量、进度都会产生一定影响，工程投资也因此发生变化，制定明确的管理计划，明确各单位职责有利于控制好工程投资，同样保证工程质量和进度；在工程安全管理上也将较为容易，避免后期在合同上方面发生纠纷，影响合同的执行，多方面的信息沟通能将设计变更管理好。4.2设计变更的重要性实际施工中，设计变更很随意，没有经多方协商，多是建设单位直接确定，这就造成了后期工程结算的很多问题不好处理。我们更应重视设计变更，做好设计变更，按程序进行，对于不能第一时间走程序的应在后期及时补上，一定要留有变更的依据，为后期工程竣工验收及结算提高合理的依据。其次对于变更的必要性进行研究，对于能提前控制要预先控制好，要使设计变更对工程的影响降到最小；所以做好设计变更，也是后期各方更好合作的继续，设计变更不仅影响到工程进度、对工程投资都有影响，我们要确保工程质量的情况下，去考虑设计变更的必要性，不能盲目变更。结束语随着我国经济发展的水平不断提高，各行各业之间竞争日益激烈，为了跟得上时代迅速发展前进的形式，我国的各行各业采取了积极应对的措施。建筑业要不断地提升自身的专业技术和新的建筑理念，优化建筑项目管理，做好工程设计变更管理，实现工程管理的与时俱进，不断地推动我国建筑行业的迅速发展进程。而建设工程项目对涉及变更管理与控制是一个复杂的系统工程，涉及业主、监理单位、设计单位和承包单位等众多参建单位的利益，尤其是业主和工程承包方利益是存在冲突的。在工程变更控制的诸多因素中，专业技术人员的作用是第一位的因素，因此加强对管理人才的培养是一件十分紧迫的重要任务，提高建筑行业人员的专业素质，保证项目建造的质量与安全，是设计变更在项目管理得以优化和控制，将最新的科研技术广泛的应用在建筑项目管理的工作中，借助大数据时代，将科学化建筑项目管理运用到实践中去，筛选高端人才，提高管理的效率，采用创新的工程管理制度，树立成本、进度、质量的优化管理观念，高效的管理控制成本、进度控制及施工