《能源管理体系 炼油化工企业认证要求》草案编制说明

附件7：

认证认可行业标准草案编制说明

（参考格式）

1、基本信息

中文能源管理体系炼油化工企业认证要求

1.1标准草案

名称Energymanagementsystems--

英文

Certificationrequirementsforpetrochemicalplants

标准编号

1.2与国际标□等同采用

准和国外先进□修改采用

英文名称

标准一致性程□非等效采用

度情况■未采用

中文名称

《认监委关于下达2019年认

批准立项的文

证认可行业标准制（修）订计

1.3任务来源件名称和文件计划编号2019RB036

划项目的通知》国认监

号

[2019]13号

□制定■修订（被修订标准名称及编号：能源管理体系石油化工企业认证要

1.4制（修）订

求RB/T115-2014）

1.5起止时间2020年1月---2020年12月

1.中国化工节能技术协会

2.北京中化联合认证有限公司

3.中国石油化工集团有限公司能源环保部

1.6标准起草4.中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司

单位5.中国石油化工股份有限公司茂名分公司

6.中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司

7.中海石油炼化有限责任公司

8.……

1.7起草组成马志刚、王岳虹、李丽英、张敬、段远智、李永亮、王春艳、徐超、谢华、陈广卫

员胡惠芳、赖作通、姚庆、程云…..

1.8标准体系

表内编号

1.9调整情况

无

-1-

2、背景情况

ISO50001:2018（第二版）标准于2018年8月正式发布，取代了

ISO50001:2011（第一版）标准，主要技术内容变化包括：采用ISO对管

理体系标准的通用要求，包括高阶架构、相同的核心内容，以及共同的

术语和定义，以确保与其他管理体系标准的高度兼容；支持与战略管理

过程的融合；更加强调领导作用；能源绩效参数和相关能源基准的归一

化，以及增加能源数据收集计划等方面的要求。新版标准的发布实施，

有利于组织更好的改善能源管理的方式，持续改进能源绩效的系统方法，

并使组织能够选择将能源管理体系与其他管理体系结合，或将能源管理

体系应用于其他经营、环境或社会目标的过程中。

《能源管理体系石油化工企业认证要求》（RB/T115-2014）于2015

年3月1日正式实施，该标准是国家认监委发布的《能源管理体系行业

认证要求》认证认可行业标准，与国家标准GB/T23331《能源管理体系

要求》共同作为认证依据。该标准的实施对于规范和指导石油化工企业

2.1目的、意义

（工作开展背景建立一套系统、科学、合理且有可操作性的能源管理体系，改进能源绩

及要求）效，促进节能减排，实现能源目标起到了很大的推动作用。

鉴于新版ISO50001:2018标准已发布实施，较多企业正在按照新版

标准实施管理体系转换，且国际互认组织（IAF）要求2020年2月27

日起全部按新版标准进行认证审核。但是行业认证要求还是依据旧版标

准编制，认证依据要求的不一致给认证机构和获证组织的执行过程带来

矛盾。因此启动能源管理体系行业认证标准（RB）的修订工作迫在眉睫。

尽管新版能源管理体系国家标准暂未发布，但鉴于管理体系国家标准等

同采用ISO标准的惯例，修订RB标准可行。

《能源管理体系石油化工企业认证要求》的修订将结合炼油化工企

业生产的特点和新版能源管理体系的要求，把炼油化工企业现有的能源

管理制度与节能有关法律法规有机结合，增强标准的专业性和可操作性，

有利于强化能源管理、降低能源消耗和提高能源利用效率，促进节能减

排目标的实现。同时，引导企业便捷使用新版标准，可提高节能工作整

体效果和效率。

2.2与国内外相

关标准、文献的本标准结构与ISO50001：2018保持一致。

关系

-2-

3编制过程

标准的主要架构由全体编写组成员单位共同确定，标准的主要内容由北京三星九千认

证中心负责编写；参加编制单位提炼补充炼油化工企业相应要求；全体成员根据征求

3.1分工情况

意见，修订完善输出终稿。

1)20120年1月，《能源管理体系炼油化工企业认证要求》标准起草工作正式启动，

邀请行业协会、石油天然气开采企业等多家单位共同参与标准编写工作。标准起

草小组共同确定标准编制思路、技术路线、任务分工以及工作进度安排。

2)2020年2月起草小组开展调研和资料收集基础工作，依照《标准化工作导则第

一部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1-2009）的要求，进行《能源管理体系炼

3.2起草阶段油化工企业认证要求》草稿编写。

3)2020年3月，起草组完成标准草稿编写，召开内部标准评审会议。与会人员共

提出修改建议、包括标准格式、内容以及建议补充内容。

4)2020年4月起草组根据反馈意见对标准草稿逐条进行了梳理和修改，输出《能

源管理体系炼油化工企业认证要求》标准征求意见稿。

3.3征求意见

阶段

3.4标准审定阶

段

-3-

4主要技术内容的确定

1.ISO50001标准换版，澄清了旧版标准模糊的要求，明确了“归一化”等要求。根据ISO新版标

准要求,修订本行业标准，增加相关要求。

2.本次修订标准名称由《能源管理体系石油化工企业认证要求》调整为《能源管理体系炼油化

工企业认证要求》，范围定义更加准确。

3.本项目预期目标为输出《能源管理体系炼油化工企业认证要求》规范。

4.本标准规定了对炼油化工企业能源管理体系的认证要求。

5.本标准适用于以石油和天然气等非再生能源为原料，生产石油产品和石油化工产品的加工工业企

业（以下简称：炼油化工企业）。可用于能源管理体系认证,也可作为相关方评价炼油化工企业

能源管理体系的依据。

6.标准编写结合炼油化工企业能源使用和管理的实际情况而制定，基本框架与ISO50001:2018标准

保持一致，并在基本框架内，提出了炼油化工企业能源管理体系的具体要求，充分体现炼油化工

管理活动特点，将能源管理体系的相关的行业要素进行细化，既考虑标准的专业特性，又增强了

兼容性，便于企业贯彻实施。如第4章确定炼油化工企业能源管理体系范围及其过程；第6章详

细分析炼油化工企业的能源评审输入输出、能源基准和能源绩效参数的确定；第8章规定与能源

绩效相关的运行和维护准则，考虑设计和采购对能源绩效的影响，明确具体管理要求，体现专业

的侧重点。

-4-

5验证情况（适用于方法类标准）

验证单位验证人员验证时间

年月日

5.1验证单位情

年月日

况

年月日

年月日

5.2验证过程

5.3验证数据分

析

5.4验证评价

5.5其他应说明

的情况

-5-

6附加说明（可选项）

6.1宣贯标准

的建议

6.2修订和废

除现行有关标

准的建议

6.3重大分歧

意见的处理经

过和依据

6.4其他需要

说明的情况

6.5参考文献

联系人马志刚联系电子邮箱mazg@

注1：本格式的通用部分为第1章、第2章、第4章和第6章。

注2：3.4适用于标准草案送审稿，3.5适用于标准草案报批稿，3.6中“预期的管理目标”适用于

规程类标准，3.6中“技术指标”适用于方法类标准，第5章适用于方法类标准编制说明的编写。

注3：3.1和第6章为可选项，其余为必填项。

编写日期：2020年4月15日

-6-

附件7：

认证认可行业标准草案编制说明

（参考格式）

1、基本信息

中文能源管理体系炼油化工企业认证要求

1.1标准草案

名称Energymanagementsystems--

英文

Certificationrequirementsforpetrochemicalplants

标准编号

1.2与国际标□等同采用

准和国外先进□修改采用

英文名称

标准一致性程□非等效采用

度情况■未采用

中文名称

《认监委关于下达2019年认

批准立项的文

证认可行业标准制（修）订计

1.3任务来源件名称和文件计划编号2019RB036

划项目的通知》国认监

号

[2019]13号

□制定■修订（被修订标准名称及编号：能源管理体系石油化工企业认证要

1.4制（修）订

求RB/T115-2014）

1.5起止时间2020年1月---2020年12月

1.中国化工节能技术协会

2.北京中化联合认证有限公司

3.中国石油化工集团有限公司能源环保部

1.6标准起草4.中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司

单位5.中国石油化工股份有限公司茂名分公司

6.中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司

7.中海石油炼化有限责任公司

8.……

1.7起草组成马志刚、王岳虹、李丽英、张敬、段远智、李永亮、王春艳、徐超、谢华、陈广卫

员胡惠芳、赖作通、姚庆、程云…..

1.8标准体系

表内编号

1.9调整情况

无

-1-

2、背景情况

ISO50001:2018（第二版）标准于2018年8月正式发布，取代了

ISO50001:2011（第一版）标准，主要技术内容变化包括：采用ISO对管

理体系标准的通用要求，包括高阶架构、相同的核心内容，以及共同的

术语和定义，以确保与其他管理体系标准的高度兼容；支持与战略管理

过程的融合；更加强调领导作用；能源绩效参数和相关能源基准的归一

化，以及增加能源数据收集计划等方面的要求。新版标准的发布实施，

有利于组织更好的改善能源管理的方式，持续改进能源绩效的系统方法，

并使组织能够选择将能源管理体系与其他管理体系结合，或将能源管理

体系应用于其他经营、环境或社会目标的过程中。

《能源管理体系石油化工企业认证要求》（RB/T115-2014）于2015

年3月1日正式实