煤矿安全生产岗位责任制及考核细则

煤矿安全生产岗位责任制及考核细则一、前言煤矿安全生产，事关职工生命安全与健康，事关企业可持续发展，事关社会和谐稳定。建立健全并严格执行安全生产岗位责任制，辅以科学有效的考核细则，是夯实安全基础、防范事故发生的根本保障。本细则旨在明确各层级、各岗位在安全生产中的具体职责，规范考核标准与流程，确保安全责任落到实处，推动煤矿安全生产形势持续稳定向好。二、煤矿安全生产岗位责任制（一）责任体系构建基本原则1.党政同责、一岗双责：煤矿各级党组织和行政领导班子成员对安全生产工作共同承担领导责任，各级领导干部在履行本职业务职责的同时，必须履行相应的安全生产职责。2.齐抓共管、失职追责：各部门、各单位以及全体员工共同参与安全生产管理，形成合力。对因责任不落实、措施不到位导致安全事故或重大隐患的，严肃追究相关人员责任。3.管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：明确各业务条线在其职责范围内对安全生产负直接管理责任，生产经营活动必须以安全为前提。4.分级负责、层层落实：安全生产责任从矿级领导到一线岗位员工，层层分解，逐级落实，确保每个环节、每个岗位都有明确的安全责任人。5.谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁操作谁负责：明确各项工作的发起者、审批者和具体操作者的安全责任。（二）主要岗位安全生产职责1.煤矿主要负责人（矿长）安全生产职责：*全面负责本单位安全生产工作，是本单位安全生产第一责任人。*认真贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规程。*建立健全安全生产管理机构，配备足额合格的安全生产管理人员和专业技术人员。*组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。*保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。*组织开展安全生产教育培训，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。*定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，组织开展安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。*发生生产安全事故时，立即组织抢救，按规定上报并配合事故调查处理。2.煤矿分管安全负责人（安全副矿长）安全生产职责：*协助矿长负责本单位安全生产管理工作，对安全生产负直接领导责任。*具体组织落实安全生产法律法规、标准规程和上级有关安全生产的指示要求。*组织制定和实施安全生产年度工作计划和安全技术措施计划。*组织开展安全生产宣传教育和培训工作，监督特种作业人员持证上岗。*组织、协调或参与各类安全生产检查，督促隐患排查治理闭环管理。*负责安全生产应急管理工作，组织应急演练，参与事故抢险和调查处理。*监督劳动防护用品的采购、发放和使用。3.煤矿总工程师安全生产职责：*对本单位安全生产技术工作负全面责任。*组织制定和审批矿井开拓开采、通风、防治水、防瓦斯、防灭火、顶板管理等重大安全技术措施和方案。*组织开展安全技术研究、推广应用先进安全技术、工艺和装备，提升矿井本质安全水平。*负责组织编制矿井灾害预防和处理计划，并检查落实情况。*组织技术人员进行事故隐患排查治理的技术分析和论证，提出技术解决方案。*参与重大生产安全事故的调查处理，从技术角度分析事故原因，提出防范措施。4.各职能科室（生产科、通风科、机电科、地测科、安全科等）负责人安全生产职责：*在分管领导和总工程师的领导下，对本科室业务范围内的安全生产工作负直接管理责任。*组织制定本科室业务相关的安全管理制度、操作规程和实施细则，并监督执行。*组织本科室人员开展业务范围内的安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。*参与编制和审查相关的安全技术措施，并监督落实。*负责本科室人员的安全教育培训和技术交底工作。*参与相关事故的调查处理，并制定防范措施。5.区（队）长安全生产职责：*对本单位（区队）的安全生产负全面责任，是本单位安全生产第一责任人。*组织本单位职工学习和执行安全生产法律法规、规章制度和操作规程。*组织制定本单位安全生产作业计划和安全技术措施，并确保落实到位。*严格执行班前会制度，进行安全技术交底，布置安全注意事项。*组织本单位的安全生产检查，及时排查治理事故隐患，制止“三违”行为。*负责本单位安全设施、设备、器材的管理和维护，确保其完好有效。*发生事故时，立即组织抢救伤员、控制事态，并按规定上报。6.班组长安全生产职责：*对本班组安全生产负直接责任。*带领班组员工严格执行“三大规程”和安全技术措施，模范遵守劳动纪律。*负责班前安全确认、班中安全巡查、班后安全总结，及时处理现场隐患。*监督班组员工正确佩戴和使用劳动防护用品。*组织开展班组安全活动和技术练兵，提高员工安全意识和操作技能。*有权拒绝违章指挥，制止违章作业，对危及人身安全的情况，有权立即停止作业并组织人员撤离。7.岗位员工安全生产职责：*严格遵守安全生产规章制度和操作规程，对本岗位的安全生产负直接责任。*积极参加安全生产教育培训和应急演练，掌握本职工作所需的安全知识和技能，熟悉本岗位存在的危险因素及防范措施。*正确佩戴和使用符合国家标准的劳动防护用品、用具。*认真执行交接班制度，做好班前检查和班中巡查，发现事故隐患或不安全因素，应立即采取措施并及时报告。*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。*积极参与本单位的安全生产合理化建议和技术革新活动。三、安全生产考核细则（一）考核总体要求1.坚持客观公正、实事求是：考核过程和结果必须基于事实，避免主观臆断。2.坚持突出重点、注重实效：围绕安全生产中心工作，考核内容要抓住关键，注重实际效果和隐患治理。3.坚持奖惩分明、激励约束并重：将考核结果与单位（个人）的经济利益、评优评先、职务晋升等挂钩，充分调动全员参与安全生产的积极性。4.坚持分级考核、层层负责：建立矿对科室、区队，科室、区队对班组，班组对个人的三级考核体系。（二）考核内容与标准考核内容应涵盖但不限于以下方面，具体标准可结合矿井实际细化量化：1.安全生产目标完成情况：*是否完成上级下达的安全生产控制指标（事故起数、伤亡人数、重伤率、轻伤率等）。*重大事故隐患排查治理完成率。*安全生产标准化达标等级。2.安全生产责任制落实情况：*各级人员安全生产职责是否明确并上墙公示。*是否定期组织学习和考核安全生产责任制。*各项安全管理工作是否有人负责、有人落实。3.安全管理制度执行情况：*各项安全生产规章制度、操作规程的建立健全与学习贯彻情况。*“三违”现象查处与治理情况。*劳动防护用品发放与规范使用情况。*安全培训教育、特种作业人员持证上岗情况。4.隐患排查治理情况：*是否建立健全隐患排查治理长效机制。*隐患排查的频次、深度和广度。*隐患整改的及时性、彻底性和闭环管理情况。*重大隐患是否按规定上报并采取有效监控措施。5.现场安全管理情况：*作业现场安全环境、文明生产状况。*安全设施、设备、仪器仪表的完好与正确使用情况。*重点环节、关键部位的安全管控措施落实情况。*班前会、安全技术交底质量。6.应急管理情况：*应急预案的编制、修订与备案情况。*应急救援队伍建设和应急物资储备情况。*应急演练的组织与效果评估情况。*事故报告、抢险救援及善后处理情况。7.安全技术措施落实情况：*各项安全技术措施的编制、审批、贯彻和执行情况。*新技术、新工艺、新设备推广应用中的安全保障措施。（三）考核方式与周期1.考核方式：*日常考核：安全管理人员、各级领导干部通过日常巡查、现场检查、跟班作业等方式进行，做好记录。*专项考核：针对特定时期（如节假日、重大活动）、特定环节（如停产复工、隐患整改）或特定问题组织的专项检查考核。*定期考核：月度考核、季度考核、年度考核。结合日常记录、专项检查结果进行综合评定。*民主测评：对管理人员履职情况可结合一定范围的民主评议。2.考核周期：*基层班组及岗位员工：可实行每日考核与月度总评相结合。*区队、科室：月度考核与季度考核相结合。*矿级领导及单位整体：季度考核与年度考核相结合。（四）考核结果与应用1.考核结果评定：*考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格（或相应的分数等级）。*明确各级别对应的考核得分范围和具体条件。2.奖惩措施：*奖励：对考核优秀的单位和个人，给予精神奖励（通报表扬、授予荣誉称号等）和物质奖励（奖金、奖品等）。考核结果作为评优评先、职务晋升、岗位调整的重要依据。*惩处：对考核不合格或发生安全事故、严重“三违”的单位和个人，视情节轻重给予通报批评、经济处罚（罚款、扣发奖金等）、岗位调整、降职降级直至党纪政纪处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。*一票否决：凡发生重大及以上责任事故，或年度安全生产目标未完成的单位和主要负责人，取消当年评优评先资格。3.考核反馈与改进：*考核结束后，应及时将考核结果向被考核单位或个人反馈，听取其意见。*针对考核中发现的问题和薄弱环节，被考核单位或个人应制定整改措施，明确整改时限和责任人，并跟踪落实。考核部门应对整改情况进行复查。四、附则1.本细则未尽事宜，参照国家及