2025中小学生“五项管理”,工作方案

一、前言：新时代育人使命下的“五项管理”再审视中小学生处于身心发展的关键时期，其健康成长关乎国家未来与民族希望。“五项管理”作为落实立德树人根本任务、促进学生全面发展的重要抓手，并非孤立的行政要求，而是系统育人工程的有机组成部分。随着时代发展与教育改革的深入，2025年的“五项管理”工作，更应体现科学性、精细化与人文关怀，着力破解实践中出现的新问题、新挑战，引导学校、家庭、社会形成协同育人合力，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。本方案旨在结合当前教育发展实际，对“五项管理”工作的深化落实提出系统性指导。二、指导思想与工作目标（一）指导思想以立德树人为根本任务，坚持“健康第一”的教育理念，遵循教育规律和学生身心发展规律，以促进学生全面发展和健康成长为核心目标。将“五项管理”融入学校日常管理、教育教学全过程及家庭教育指导各环节，注重标本兼治，强化问题导向，优化管理策略，健全长效机制，切实减轻学生过重负担，营造健康向上的育人环境。（二）工作目标通过持续深化“五项管理”工作，到2025年，努力实现以下目标：1.学生作业总量与时长得到科学控制：作业设计质量显著提升，学生过重作业负担得到有效缓解，学习效率稳步提高。2.学生睡眠状况明显改善：科学的睡眠观念深入人心，学生睡眠时间得到充分保障，睡眠质量逐步提升。3.学生手机使用行为规范有序：学生在校内手机管理规范，家庭手机使用引导科学合理，学生信息素养和自控能力得到增强。4.学生课外读物质量与阅读指导水平双提升：优质课外读物供给充足，学生阅读兴趣和习惯普遍养成，阅读能力和思辨能力得到培养。5.学生体质健康水平持续向好：学生体育锻炼时间得到保证，体育技能和健康素养全面提升，体质健康监测达标率和优良率稳步增长。6.家校社协同育人机制更加健全：学校主导、家庭尽责、社会协同的“五项管理”工作格局全面形成，育人合力显著增强。三、主要任务与工作措施（一）作业管理：提质减量，增效赋能1.科学调控作业总量与时长：各校要严格落实相关规定，根据学段、年级特点，合理确定每日书面作业完成时间。鼓励分层、弹性和个性化作业，坚决杜绝机械重复、惩罚性作业。教师要加强作业设计研究，提高作业的针对性和有效性。2.强化作业批改与反馈：教师要认真批改每一份作业，及时进行精准反馈和个性化辅导。提倡面批面改，注重分析学生作业中的共性问题与个性差异，将作业反馈作为改进教学的重要依据。3.提升作业设计质量：将作业设计纳入教研体系，鼓励教师设计探究性、实践性、综合性作业。推广使用优质作业资源，避免过度依赖教辅资料。引导学生参与作业设计与评价，激发学习主动性。4.严禁校外培训作业与学科类竞赛挂钩：加强对校外培训机构的监管，严禁其布置学科类家庭作业或组织与升学、竞赛挂钩的变相作业。（二）睡眠管理：规律作息，保障健康1.严格落实作息制度：学校要科学制定并严格执行教学时间和作息时间表，保证学生有充足的午休和夜间睡眠时间。合理安排课间休息和大课间活动，保障学生日间活动需求。2.加强睡眠健康教育：将睡眠健康知识纳入课程教学和健康教育内容，引导学生了解睡眠的重要性，掌握科学睡眠方法。通过家长会、致家长一封信等形式，引导家长督促孩子养成良好的睡眠习惯。3.营造良好睡眠环境：指导家长为孩子营造安静、舒适、温馨的睡眠环境，控制夜间光照和电子设备使用，帮助孩子建立规律的睡前仪式。4.家校协同监测与干预：学校可通过问卷、访谈等方式，定期了解学生睡眠状况。对存在睡眠问题的学生，要及时与家长沟通，共同制定改善方案，必要时寻求专业帮助。（三）手机管理：疏堵结合，规范引导1.明确校内手机管理规定：严格执行学生在校期间手机管理办法，原则上不得将个人手机带入校园。确有需求的，须经家长同意、学校批准，进校后由学校统一保管，禁止带入课堂。学校应在校内设置必要的公用电话或提供其他通讯保障。2.引导家庭合理使用手机：通过家长学校、家庭教育指导等途径，引导家长树立正确的手机使用观念，与孩子共同制定家庭手机使用公约，约定使用时长、内容和场景，防止学生沉迷网络游戏和短视频。3.提升学生信息素养与自控能力：开设信息素养课程，教育学生正确认识和使用网络，辨别网络信息，提升网络安全意识和自我保护能力。培养学生时间管理能力和自我约束能力。4.净化网络环境：配合相关部门，加强对校园周边网络环境和不良信息的治理，为学生健康上网保驾护航。（四）读物管理：精选优导，启智润心1.规范课外读物进校园管理：建立健全课外读物推荐、审核、采购、管理机制，确保进校园课外读物内容健康、导向正确、质量优良。鼓励学校设立读书角、班级图书架，丰富学生阅读资源。2.加强阅读指导与推广：将阅读指导纳入教学计划，开设阅读指导课，培养学生阅读方法和技巧。组织开展形式多样的读书活动，如读书节、读书会、阅读分享等，激发学生阅读兴趣。3.引导家长理性选择读物：向家长推荐优秀读物目录，指导家长根据孩子年龄特点和兴趣爱好选择合适的读物，营造良好的家庭阅读氛围。提醒家长关注读物内容，远离低俗、盗版读物。4.鼓励学生多读书、读好书、善读书：引导学生广泛阅读古今中外优秀文化典籍，拓展阅读视野，提升人文素养和科学精神。培养学生批判性阅读能力，学会思考和辨别。（五）体质管理：强健体魄，阳光成长1.保证体育活动时间：严格执行“阳光体育一小时”制度，开齐开足体育课，确保学生每天校内体育活动时间。合理安排大课间体育活动内容和形式，提高学生参与积极性。2.丰富体育活动内容与形式：大力推广适合学生年龄特点的体育项目和传统体育活动。组织开展校级、班级体育竞赛和群体性体育活动，培养学生体育兴趣和特长。3.加强体育技能教学与训练：注重体育基础知识传授和基本技能训练，使学生掌握至少两项终身受益的体育锻炼项目。关注学生体质薄弱环节，进行针对性辅导。4.健全体质健康监测与干预：定期开展学生体质健康监测，建立健全学生健康档案。对体质健康不达标学生，制定个性化锻炼计划，加强跟踪指导。将体质健康监测结果作为学校教育教学评价的重要参考。5.关注学生视力与心理健康：严格落实学生视力保护措施，控制学生近距离用眼时间。加强心理健康教育，开展心理辅导和危机干预，培养学生积极乐观的心态。四、保障机制（一）加强组织领导各级教育行政部门要将“五项管理”作为一项长期重要工作来抓，明确责任分工，细化工作方案。学校要成立以校长为第一责任人的“五项管理”工作领导小组，统筹推进各项工作落实，确保责任到人、工作到位。（二）强化督导检查将“五项管理”落实情况纳入教育督导和学校绩效考核的重要内容，定期开展专项督导检查和随机抽查。对工作不力、问题突出的单位和个人，要及时通报批评并督促整改。畅通监督举报渠道，接受社会各界监督。（三）深化家校社协同学校要主动加强与家长的沟通联系，通过家长会、家长学校、家访等多种形式，引导家长树立正确的育人观念，履行家庭教育责任。积极争取社区、企业等社会力量的支持，为学生健康成长创造良好社会环境。鼓励家长委员会参与学校“五项管理”相关工作的监督与评价。（四）提升教师专业素养将“五项管理”相关要求纳入教师培训内容，提升教师在作业设计、睡眠指导、手机管理、阅读引导、体育教学等方面的专业能力。加强师德师风建设，引导教师自觉抵制违规行为，潜心教书育人。（五）营造良好氛围通过多种媒体平台，广泛宣传“五项管理”的重要意义、政策措施和先进典型经验，凝聚社会共识，营造全社会关心支持学生健康成长的良好氛围。及时回应社会关切，解疑释惑，争取