医院节能环保综合管理手册

医院节能环保综合管理手册前言本手册旨在指导医院系统性地开展节能环保工作，通过科学的管理、技术的应用和全员的参与，降低运营成本，减少资源消耗，减轻环境负荷，提升医院整体运营效率与可持续发展能力，为患者提供更优质、更绿色的医疗服务环境。本手册适用于医院各科室、各部门及全体员工，并作为医院节能环保工作开展、检查与评估的依据。第一章总则1.1目的与意义医院作为能源消耗和废弃物产生的重点单位，推行节能环保工作，不仅是响应国家政策、履行社会责任的体现，更是优化内部管理、提升经济效益、改善就医环境、保障医患健康的内在需求。通过有效的节能环保管理，可实现资源合理利用，减少环境污染，树立医院良好社会形象。1.2基本原则1.依法依规，合规运营：严格遵守国家及地方关于节能环保的法律法规、标准规范及政策要求。2.统筹规划，分步实施：结合医院实际情况，制定中长期节能环保规划和年度工作计划，有序推进各项工作。3.技术引领，管理并重：积极采用先进、成熟的节能环保技术、工艺和设备，同时强化日常管理，确保措施落实。4.全员参与，持续改进：建立健全激励与约束机制，提高全体员工的节能环保意识，鼓励主动参与，并通过定期评估与反馈，持续优化管理体系。5.节约优先，保护环境：在医院建设、改造和日常运营的各个环节，优先考虑节约资源、减少排放，最大限度降低对环境的负面影响。1.3适用范围本手册适用于医院所有部门、科室及其所属区域的节能环保管理工作，涵盖能源（水、电、气、热等）消耗、资源（办公用品、耗材等）使用、废弃物（医疗废物、生活垃圾、废水、废气等）处理与排放等各个方面。医院内所有工作人员（包括正式职工、合同制人员、进修人员、实习人员、外包服务人员等）及在院患者、陪护人员均应遵守本手册相关规定。第二章组织架构与职责分工2.1领导小组医院成立节能环保工作领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，成员包括院办、后勤、设备、财务、医务、护理、门诊、总务、基建、信息等相关部门负责人。领导小组负责审定医院节能环保工作规划、年度计划和相关制度；统筹协调解决节能环保工作中的重大问题；审批重大节能环保项目及资金投入。2.2工作小组领导小组下设节能环保工作小组，日常办公机构设在后勤保障部（或指定其他部门）。工作小组由各相关部门指定专人组成，负责具体组织实施医院节能环保工作计划；开展节能环保宣传教育和培训；监督检查各部门节能环保措施落实情况；收集、统计、分析节能环保数据；组织节能环保技术调研与应用；提出改进建议和奖惩意见。2.3部门职责1.后勤保障部（或指定牵头部门）：作为节能环保工作的归口管理部门，负责本手册的组织实施、解释和修订；制定年度节能环保目标和实施方案；负责水、电、气、热等能源的日常管理与节能改造；负责公共区域照明、空调系统的节能运行；负责医疗废物、生活垃圾的分类收集、暂存和合规转运协调；负责污水处理站、废气处理设施的运行管理；组织开展节能巡查和能耗统计分析。2.设备科/医学工程科：负责医疗设备、办公设备的节能选型与采购；推广应用节能型医疗设备和技术；负责设备的维护保养，确保其处于最佳节能运行状态；参与大型医疗设备节能评估。3.财务部：负责节能环保资金的预算安排与管理；将节能环保投入和节约效益纳入成本核算；协助做好节能降耗效益分析。4.医务部/护理部：负责在医疗活动中宣传和推行节能环保理念；指导临床科室合理使用药品、耗材，减少浪费；规范医疗操作流程，降低不必要的能源和资源消耗。5.各临床、医技科室及行政职能部门：落实医院节能环保各项规定；指定科室节能环保员，负责本科室节能环保工作的日常监督与记录；组织本科室人员学习节能环保知识；管理好本科室区域内的照明、空调、办公设备等，做到人走灯灭、下班关闭不必要电源；节约用水，杜绝跑冒滴漏；做好本科室医疗废物和生活垃圾的分类投放。6.基建科：在新建、改建、扩建工程项目中，严格执行国家节能环保设计标准，优先选用节能环保材料、设备和技术；负责项目施工过程中的节能环保管理。7.信息科：负责信息系统服务器、网络设备等的节能运行与管理；推广无纸化办公；利用信息化手段支持能耗监测与管理。8.院办/宣传科：负责节能环保工作的宣传报道，营造良好氛围；组织开展节能环保主题活动。第三章节能降耗管理3.1用电管理1.照明系统：*优先选用高效节能光源（如LED灯）及节能灯具，公共区域逐步淘汰白炽灯、高耗能荧光灯。*合理设计照明方案，按需照明，避免过度照明。办公室、走廊、楼梯间等公共区域推广使用声控、光控或红外感应等自动控制开关。*加强照明设备维护，及时更换损坏灯具，保持灯具清洁以维持最佳照明效率。*白天充分利用自然光，减少人工照明。各科室下班前应关闭所有不必要的照明灯具。2.空调系统：*严格控制空调温度设置，夏季制冷温度不低于26℃，冬季制热温度不高于20℃（特殊区域如手术室、ICU等按医疗规范执行）。*定期清洗空调滤网、换热器及风管，保持空调系统高效运行。*加强空调系统维护保养，及时检修故障，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。*非工作时间及无人区域应关闭空调，开空调时关闭门窗，减少冷/热气流失。过渡季节尽量利用自然通风。3.办公与医疗设备：*采购办公设备、医疗设备时，在满足功能需求的前提下，优先选择能效标识等级高、节能环保认证的产品。*计算机、打印机、复印机等办公设备设置合理的节能模式（如15分钟无操作自动进入休眠状态），下班前务必关闭电源。*大型医疗设备（如CT、MRI、DR等）应合理安排使用时间，避免空载运行，非使用时段及时关闭非必要电源。*定期对设备进行维护保养，确保其处于最佳运行状态，减少能耗。4.电梯系统：*加强电梯运行管理，合理调配电梯使用，引导高峰时段错峰乘梯。*推广使用节能型电梯，对现有电梯进行节能改造（如加装变频装置）。*非工作时间或人流量较少时段，合理减少运行梯量或设置为自动停梯模式。*定期对电梯进行维护保养，确保安全高效运行。3.2用水管理1.节水器具：*逐步淘汰不符合节水标准的水龙头、马桶等用水器具，更换为节水型器具（如感应水龙头、节水型马桶）。*在公共卫生间、开水间等区域张贴节水提示标识。2.用水巡检与维护：*定期对供水管网、阀门、用水器具进行巡查，发现泄漏、损坏等情况及时报修，杜绝“长流水”现象。*加强对冷却塔、水处理系统等用水大户的管理，优化运行参数，提高水的重复利用率。3.合理用水：*加强宣传教育，提高全员节水意识，养成随手关水龙头的习惯。*绿化灌溉优先利用雨水或中水（如有），采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式，避免大水漫灌，选择适宜的灌溉时间。*加强对食堂、洗衣房等重点用水部门的管理，推广节水操作流程。3.3其他能源与资源管理1.燃气/热力管理：*对于使用燃气或集中供热的医院，应加强管道、阀门、仪表的检查与维护，防止泄漏。*优化锅炉（如适用）运行参数，提高燃烧效率，做好保温措施，减少热损失。2.办公用品与耗材：*推行无纸化办公，文件资料尽量电子化流转和存储。*打印、复印文件优先采用双面打印，鼓励使用再生纸。*规范办公用品采购、领用和管理，减少浪费，鼓励修旧利废。*医疗耗材应严格按照标准操作规范使用，避免过度使用和浪费，推广使用可回收或可降解的环保耗材。第四章环境保护管理4.1医疗废物管理1.分类收集：*严格按照国家《医疗废物分类目录》对医疗废物进行分类收集，使用有明显标识的专用包装物或容器。*感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物应分开存放，严禁混放和混入生活垃圾。*锐器放入专用防刺穿、防渗漏的锐器盒。2.内部转运与暂存：*医疗废物应日产日清，由专人使用防渗漏、防遗撒的专用工具按规定路线转运至医院指定的医疗废物暂存点。*暂存点应符合防雨、防渗、防鼠、防蚊蝇、防盗等要求，有明显警示标识，并配备必要的消毒设施。*医疗废物在暂存点的存放时间不得超过48小时。3.合规处置：*医院必须将医疗废物交由持有《危险废物经营许可证》的单位进行集中无害化处置。*建立健全医疗废物登记台账，详细记录医疗废物的种类、数量、产生日期、转运日期、接收单位等信息，相关记录至少保存3年。4.2生活垃圾管理1.分类投放：*在医院各区域设置分类垃圾桶，标识清晰（如可回收物、厨余垃圾、其他垃圾），引导患者、陪护人员及员工正确分类投放。*倡导减少一次性用品的使用，鼓励使用可循环、可降解的替代品。2.收集与清运：*生活垃圾应及时收集、清运，保持垃圾桶及周边环境清洁。*可回收物应单独收集，交由合规的回收单位处理。4.3废水处理与排放1.污水处理设施：*医院污水处理站（或污水处理装置）应确保正常运行，各项污染物指标稳定达标排放。*配备专业操作人员，严格按照操作规程进行运行管理和维护保养。*定期对处理后的水质进行监测，并保存监测记录。2.源头控制：*严格控制重金属、消毒剂、抗生素等有害物质的排放，避免高浓度废水直接排入下水道。*实验室废水、洗衣房废水等应经预处理后再排入医院污水处理系统。4.4废气管理1.锅炉废气（如适用）：*锅炉应使用清洁能源，安装高效除尘、脱硫、脱硝设施，确保废气达标排放。*定期对废气处理设施进行维护保养和监测。2.医疗废气：*手术室、ICU、检验科、病理科等产生异味或有害气体的区域应设置有效的通风排气系统。*实验室使用化学试剂产生的废气应通过局部排风装置收集后经处理（如活性炭吸附）达标后排放。3.食堂油烟：*食堂应安装符合标准的油烟净化装置，并定期清洗维护，确保油烟达标排放。4.5噪声控制1.设备噪声：*对水泵、风机、空调机组、冷却塔等产生噪声的设备，采取减振、隔声、消声等措施，降低噪声对周边环境的影响。*合理布局高噪声设备，远离病房、办公区等敏感区域。2.施工噪声：*医院内装修、改造等施工作业，应合理安排施工时间，避免在患者休息时段进行高噪声作业。*采取有效降噪措施，减少施工噪声对医院正常秩序的干扰。3.社会生活噪声：*加强对院内公共区域的管理，禁止大声喧哗，设置“保持安静”等提示标识。*医护人员在工作中注意控制音量，减少不必要的交谈噪声。第五章监督检查与持续改进5.1日常巡查与定期检查1.部门自查：各部门应指定专人负责本部门日常节能环保巡查工作，及时发现并纠正违规行为和浪费现象。2.专项检查：节能环保工作小组定期（如每月或每季度）组织对全院各区域、各部门的节能环保工作落实情况进行专项检查，重点检查能耗设备运行状况、节能措施执行情况、废弃物分类处理情况等。3.联合检查：结合医院安全生产、质量管理等工作，开展联合检查，将节能环保纳入综合管理评价体系。5.2能耗统计与分析1.数据收集：建立健全水、电、气、热等能源消耗数据的计量、记录和统计制度。一级、二级计量仪表应定期校验，确保数据准确。2.数据分析：每月对能耗数据进行汇总、分析，与历史同期、目标值进行对比，找出能耗异常波动的原因，提出改进措施。3.报告制度：定期（如每季度、每半年、每年）向节能环保工作领导小组提交能耗分析报告和节能环保工作进展报告。5.3考核与奖惩1.考核机制：将节能环保工作纳入各部门年度绩效考核体系，明确考核指标和评价标准。2.奖励：对在节能环保工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励（如精神奖励、物质奖励、评优评先优先等）。对提出合理化建议并被采纳且产生显著效益的，给予专项奖励。3.惩处：对违反本手册规定，造成能源浪费、环境污染或不良影响的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、通报批评，直至与绩效考核挂钩。5.4宣传教育与培训1.宣传活动：利用医院内网、宣传栏、电子屏、院报、微信公众号等多种渠道，定期宣传节能环保法律法规、知识常识、先进典型和医院节能环保工作动态。2.培训工作：定期组织对全院员工的节能环保知识和技能培训，特别是针对重点岗位人员（如后勤、设备、护理等）的专项培训，提高其节能环保操作技能和管理水平。新员工入职培训应包含节能环保相关内容。3.主题活动：结合“世界环境日”、“全国节能宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的节能环保主题活动，营造“人人关心环保、人人参与节能”的良好氛围。5.5持续改进1.体系评审：每年组织对本节能环保管理手册的执行情况进行评审，评估其适宜性、充分性和有效性。2.修订完善：根据国家政策法规变化、医院发展需求、评审结果及实施过程中发现的问题，及时对本手册进行修订和完善。3.技术创新：关注和引进国内外先进的节能