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文档简介
乘势而上,全面推进——现代农业机械化推广策略探析农业机械化是现代农业的重要标志,是转变农业发展方式、提高农业综合生产能力、促进农业可持续发展的关键支撑。当前,我国农业机械化发展已进入转型升级的新阶段,面临着前所未有的机遇与挑战。为进一步加快农业机械化步伐,充分发挥其在乡村振兴战略中的支撑作用,特制定本推广方案,旨在为各地推进农业机械化工作提供系统性思路与实操性建议。一、深刻认识农业机械化推广的时代意义与现实需求农业机械化并非简单的生产工具升级,而是关乎农业现代化全局的系统性变革。其推广普及,首先是保障国家粮食安全的坚实基础。通过机械化作业,可以大幅提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,有效应对“谁来种地”“怎样种好地”的现实难题。其次,是促进农业节本增效、农民增收致富的有效途径。机械化能够显著降低人工成本,减少生产资料浪费,提升农产品市场竞争力,让农民在增产的同时实现增收。再者,是推动农业绿色可持续发展的重要抓手。现代农机装备在精准施肥施药、节水灌溉、秸秆综合利用等方面的应用,有助于减少农业面源污染,保护生态环境。此外,农业机械化还是促进小农户与现代农业发展有机衔接的桥梁纽带,通过社会化服务等形式,让小农户也能共享机械化带来的红利。当前,我国农业机械化发展不平衡不充分的问题依然存在,部分地区、部分作物、部分生产环节的机械化水平有待提升,农机装备结构有待优化,农机农艺融合、机艺协同尚需深化,农机社会化服务体系仍需完善。因此,持续加强农业机械化推广工作,既是顺应农业发展规律的必然要求,也是应对当前农业发展新挑战的迫切需要。二、明确农业机械化推广的指导思想与基本原则指导思想:以服务乡村振兴战略为总抓手,以满足农业生产需求为导向,以科技创新为引领,以政策扶持为保障,坚持因地制宜、分类指导、重点突破、全面发展的方针,着力提升农机装备质量与智能化水平,优化农机装备结构,健全农机社会化服务体系,强化农机农艺融合,推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级,为农业现代化和农业强国建设提供有力支撑。基本原则:1.需求导向,农民主体:充分尊重农民意愿,围绕农业生产实际需求推广适宜农机装备和技术,激发农民购机用机的内生动力。2.政府引导,市场运作:更好发挥政府在规划引导、政策支持、公共服务等方面的作用,同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励多元主体参与。3.科技引领,创新驱动:加强农机装备研发创新和技术集成应用,推动农机装备向智能化、绿色化、高端化发展。4.分类指导,精准施策:根据不同区域、不同作物、不同生产规模的特点,制定差异化推广策略,突出重点,解决难点。5.统筹协调,系统推进:加强部门协作,推动农机与农艺、农业机械化与信息化、机械化生产与经营管理的深度融合。三、精准把握农业机械化推广的重点领域与方向农业机械化推广需突出重点,兼顾全面,在巩固主要粮食作物机械化优势的基础上,向经济作物、设施农业、畜牧水产养殖等领域延伸,向产前产后环节拓展。1.粮食生产全程机械化提质增效:持续巩固水稻、小麦、玉米等主要粮食作物耕种收综合机械化水平,着力提升整地质量、播种(栽插)精度、植保效果和收获损失率控制。积极推广深松整地、精量播种、高效植保、节水灌溉、秸秆综合利用等先进适用机械化技术。2.经济作物机械化瓶颈突破:针对棉花、油菜、花生、马铃薯、甘蔗、茶叶、水果、蔬菜等经济作物,加强宜机化品种选育和农艺改良,研发推广一批关键环节的专用农机装备,如移栽机、收获机、分拣机等,逐步解决“无机可用”“有机难用”的问题。3.设施农业与畜牧水产养殖机械化升级:大力推广温室大棚智能化温控、自动化灌溉施肥、环境调控等装备,发展畜禽养殖饲喂、清粪、环控、疫病防控、产品采集加工等机械化技术,推进水产养殖增氧、投饵、水质监测、起捕等环节机械化。4.农产品初加工与产后处理机械化普及:支持发展粮食烘干、果蔬保鲜、畜禽产品初加工等机械化装备和技术,减少产后损失,提升农产品附加值。推广农产品分级、包装、仓储等环节的机械化和自动化技术。5.绿色智能农机装备推广应用:积极引进和示范推广节能环保型农机、精准农业装备、智能农机(如无人拖拉机、植保无人机)以及农机作业监测、远程调度等信息化技术,推动“机器换人”向“智能增智”演进。四、多措并举,构建农业机械化推广的长效机制推广农业机械化是一项系统工程,需要综合运用政策、市场、技术、服务等多种手段,形成合力。1.强化政策扶持与引导:*优化补贴政策:科学调整农机购置补贴范围和标准,向绿色智能、薄弱环节、高端装备倾斜,提高补贴政策的精准性和导向性。探索实施农机作业补贴、累加补贴等多种形式。*加强金融信贷支持:鼓励金融机构开发符合农机特点的信贷产品,如农机购置贷款、融资租赁等,简化审批流程,提供优惠利率。推动农机保险扩面、提标、增品。*完善基础设施建设:加大对机耕道、农机具存放场库、维修站点、烘干中心等基础设施的投入,改善农机作业条件。2.健全农机社会化服务体系:*培育壮大服务主体:支持发展农机专业合作社、农机大户、家庭农场等新型农业经营主体,鼓励其开展跨区作业、订单作业、托管服务等多元化服务。*提升服务能力:加强对农机服务组织的指导和培训,规范服务行为,提升服务质量。搭建农机作业服务平台,促进供需对接。*推动服务模式创新:鼓励发展“农机企业+合作社+农户”“全程机械化+综合农事服务”等新模式,提高服务的组织化程度和规模效益。3.加强科技创新与成果转化:*支持农机装备研发:鼓励企业、科研院所、高校协同攻关,针对薄弱环节和前沿技术开展研发,提升农机装备的自主创新能力和核心竞争力。*加速成果转化应用:建设一批农机化技术推广示范基地、试验田,开展新技术、新机具的引进、试验、示范和培训,促进科研成果快速转化为现实生产力。*深化农机农艺融合:建立健全农机农艺融合协调机制,在品种选育、栽培模式、种植制度等方面充分考虑机械化作业需求,为机械化生产创造条件。4.提升农机使用与管理水平:*加强农机手培训:构建多层次、多形式的农机教育培训体系,重点培养新型职业农民和农机操作手,提高其操作技能和维修保养能力。*规范农机安全监管:严格农机登记、检验和驾驶员考核制度,加强农机安全生产宣传教育和执法检查,确保农机安全生产。*完善农机质量监督:加强农机产品质量监管和市场秩序整顿,打击假冒伪劣产品,维护农民合法权益。5.营造良好社会氛围:*加强宣传引导:利用各类媒体平台,广泛宣传农业机械化的重要意义、政策措施、先进典型和成功经验,提高全社会对农业机械化的认知度和支持度。*鼓励多方参与:引导农机生产企业、经销商、科研单位、行业协会等积极参与农业机械化推广工作,形成政府、市场、社会协同推进的格局。五、强化保障,确保农业机械化推广工作落到实处1.加强组织领导:各级政府应将农业机械化推广工作纳入重要议事日程,建立健全相应的工作协调机制,明确部门职责,形成齐抓共管的工作格局。2.加大资金投入:建立稳定的财政投入增长机制,确保农机购置补贴、技术推广、基础设施建设等资金需求。鼓励社会资本投入农业机械化领域。3.夯实人才基础:加强农机推广队伍建设,提升基层推广人员的专业素质和服务能力。培养一批既懂农机又懂农艺、既懂技术又懂管理的复合型人才。4.健全法治保障:完善农业机械化相关法律法规和标准体系,为农业机械化健康发展提供法治保障。5.加强监督评估:建立农业机械化推广工作的监督评估机制,定期对政策落实情况、推广成效进行
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