2025年残联工作总结及2026年工作计划

2025年残联工作总结及2026年工作计划2025年，在党委、政府的统筹领导下，在社会各界的支持配合下，各级残联坚持以残疾人群体需求为导向，聚焦“平等、参与、共享”目标，围绕权益保障、就业创业、康复服务、教育支持、文化体育等核心领域，系统推进各项工作落实，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升。全年累计服务残疾人123.6万人次，较上年增长18.7%；残疾人家庭人均可支配收入同比增长12.2%，高于地区居民收入增速3.1个百分点；无障碍环境满意度调查显示，89.3%的受访者对居住社区无障碍设施表示“基本满意”或“满意”，工作成效得到广泛认可。一、聚焦权益保障，筑牢民生底线1.政策落实提质增效。全面梳理现行残疾人优惠政策，联合民政、住建、医保等部门开展“政策落实攻坚行动”，重点推进困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“跨省通办”，全年发放“两项补贴”11.8亿元，惠及32.4万残疾人，补贴及时发放率达100%。针对智力、精神和重度肢体残疾人照护需求，在12个区县试点“阳光照护”服务，通过政府购买服务、家庭签约护理等模式，为1.2万名特殊困难残疾人提供日间照料、居家护理等服务，家庭照护负担平均减轻40%。2.法律维权精准有力。建立“1+10+N”残疾人法律援助网络（1个市级中心、10个区县工作站、N个社区联络点），全年受理各类维权案件1268件，成功调解率92.3%，为残疾人挽回经济损失2300余万元。针对残疾人交通事故、劳动纠纷等高频问题，联合司法部门编写《残疾人维权典型案例手册》，开展“法律进社区”活动216场，覆盖残疾人及家属4.3万人次。推动将无障碍设施建设纳入城市更新考核指标，联合住建部门开展无障碍环境“回头看”，整改盲道被占、电梯按钮高度不适等问题3720处，新增改造无障碍公共卫生间560个、社区坡道890处。3.动态监测兜牢底线。依托“残疾人服务大数据平台”，建立“主动发现+动态预警”机制，将低保边缘家庭残疾人、突发困难残疾人纳入监测范围，全年通过数据比对预警风险对象2300人，及时纳入临时救助或调整补贴标准，实现“早发现、早干预、早帮扶”。针对农村残疾人，联合乡村振兴部门开展“防返贫专项排查”，对1.8万农村残疾人家庭进行收入、医疗、住房状况评估，落实产业帮扶、就业援助等措施，确保无一人因残返贫。二、强化就业服务，激发内生动力1.技能培训精准对接。以市场需求为导向，联合人社、教育部门开发“短平快”技能培训课程，重点开设电商运营、手工艺制作、养老护理等12类培训项目，全年开展线下培训128期、线上培训45期，培训残疾人6800人次，培训后3个月内就业率达65%。针对有创业意愿的残疾人，推出“创业导师一对一”服务，提供项目评估、资金对接、政策咨询等支持，全年扶持创业项目87个，带动就业210人。2.岗位开发多元拓展。深化“企业助残”行动，与320家用人单位签订就业合作协议，定向开发保洁、客服、仓库管理等适应性岗位，全年安置残疾人就业1350人，其中机关、事业单位按比例就业210人，超额完成年度目标。针对智力、精神残疾人，推广“辅助性就业”模式，依托社区工厂、残疾人之家等载体，建设辅助性就业基地42个，安置就业480人，人均月收入达2200元。3.就业服务全程跟进。建立“一人一档一策”就业服务档案，为有就业意愿的残疾人提供职业能力评估、岗位匹配、岗前适应等“全链条”服务。联合公共就业服务机构举办“残疾人就业专场招聘会”36场，吸引企业680家，提供岗位1.2万个，达成就业意向2100人。针对灵活就业残疾人，落实社保补贴、税收减免等政策，全年发放灵活就业补贴1200万元，惠及2300人。三、深化康复服务，提升健康水平1.基本康复应享尽享。将15类残疾人基本康复项目纳入医保支付范围，全年为7.2万名残疾人提供康复服务，服务覆盖率达95.6%。针对儿童康复需求，实施“福康工程”儿童专项，为1200名0-6岁残疾儿童提供康复训练、辅助器具适配等服务，康复有效率提升至82%。2.服务模式创新优化。推广“社区康复+家庭康复”联动模式，依托社区卫生服务中心建立康复站180个，配备康复治疗师260名，为残疾人提供就近就便康复服务；开发“家庭康复指导手册”和线上教学视频，培训残疾人家庭照护者1.1万人次，家庭康复参与率提升至78%。针对精神残疾人，联合卫健部门建立“医院-社区-家庭”三方管理机制，为8000名精神残疾人提供服药指导、心理疏导等服务，病情稳定率达90%。3.辅助器具精准适配。开展“辅助器具需求大排查”，建立需求清单和动态调整机制，全年适配辅助器具1.8万件，其中个性化适配占比45%。针对老年人残疾人“一老一残”叠加群体，推广智能辅助器具，如智能防摔手环、语音控制轮椅等，在5个区县试点“智能辅具进家庭”项目，惠及2000户，家庭照护安全系数提升60%。四、推进教育支持，促进全面发展1.学前教育扩面提质。联合教育部门将残疾儿童学前教育纳入普惠性幼儿园规划，新建、改建特殊教育幼儿园8所，新增学位600个；对接受普惠性学前教育的残疾儿童，按每人每月1500元标准给予补贴，全年惠及1200名儿童，学前三年毛入园率达89%，较上年提升5个百分点。2.义务教育巩固提升。落实“一人一案”入学安置政策，对120名重度残疾儿童实施送教上门，送教服务覆盖率100%；推进普通学校随班就读，在120所普通中小学建立资源教室，配备特殊教育教师240名，随班就读残疾儿童占比达68%。开展“特教质量提升年”活动，组织特殊教育教师参加国培、省培1200人次，特殊教育学校毕业生就业率达90%。3.职业教育融合发展。支持职业院校开设残疾人特色专业，与5所高职院校合作开设电子商务、工艺美术等专业，招收残疾学生200名；推行“企业导师+校内教师”双师制教学，与20家企业共建实训基地，学生实训覆盖率100%。对残疾学生实施“学费全免+生活补贴”政策，全年发放补贴300万元，惠及500名学生。五、丰富文化体育，促进社会融入1.文化服务普惠共享。开展“残疾人文化进家庭”活动，为1.5万户残疾人家庭配送盲文书籍、有声读物、无障碍电影等文化产品；在公共图书馆设立盲文阅读区32个，开通“云阅读”平台，提供无障碍电子书籍2万册。举办“残疾人艺术展”“残疾人原创作品大赛”等活动，征集绘画、书法、手工艺作品3000余件，其中20件作品入选省级文化展览。2.体育活动广泛开展。推进“残疾人社区体育”工程，在200个社区建设健身路径，配备适残健身器材；举办“残疾人社区运动会”“残疾人健身周”等活动，参与人数达3.2万人次。选拔培养残疾人运动员，组织参加省级以上赛事12场，获得金牌18枚、银牌25枚，创历史最好成绩。3.社会宣传营造氛围。联合媒体制作“残疾人故事”系列专题片12期，播放量超5000万次；开展“全国助残日”“国际残疾人日”等主题宣传活动200场，参与志愿者6万人次；评选“自强模范”“助残先进个人”100名，通过典型引领，社会助残意识显著提升。六、加强组织建设，夯实服务基础1.基层残联强基固本。推进“基层残联组织规范化建设”，完成200个乡镇（街道）残联换届，配齐配强专职理事长；在3000个村（社区）设立残疾人协会，配备专职委员3200名，实现“村（社区）残协全覆盖”。开展“基层残联服务能力提升培训”，培训专职委员1.2万人次，基层服务效率提升40%。2.信息化建设提档升级。优化“残疾人服务大数据平台”功能，整合残联、民政、医保等12个部门数据，实现“一平台查询、一站式服务”；开发“残疾人服务”手机APP，提供政策查询、服务预约、意见反馈等功能，注册用户达15万人，线上服务办理率达65%。3.社会力量协同参与。培育助残社会组织80家，发展助残志愿者20万人；建立“助残公益项目库”，发布康复、就业、文化等领域项目120个，吸引社会资金2000万元。推广“时间银行”助残模式，志愿者提供服务可累计时间积分，用于兑换自身或家人所需服务，参与人数达5万人。存在的问题与不足尽管2025年工作取得积极成效，但仍存在一些短板：一是区域发展不平衡，农村地区残疾人服务资源总量不足，部分山区无障碍设施建设滞后；二是服务精准度有待提升，部分康复、就业服务与残疾人个性化需求匹配度不高；三是社会力量参与深度不够，助残社会组织专业能力较弱，资源整合效率需进一步提高；四是专业人才短缺，康复治疗师、特殊教育教师等岗位缺口较大，制约服务质量提升。2026年工作计划2026年，残联将坚持以残疾人为中心，聚焦“强基础、补短板、提质量”，重点推进以下工作：一、深化权益保障，织密民生保障网1.推动“两项补贴”标准动态调整，建立与物价上涨挂钩的补贴增长机制，确保补贴水平与经济社会发展同步。2.开展“无障碍环境提升三年行动”，重点改造农村地区无障碍设施，完成100个村（社区）无障碍示范创建，新增改造无障碍坡道1000处、盲道50公里。3.完善残疾人法律维权机制，建立“公益律师库”，为困难残疾人提供免费法律咨询和诉讼代理，全年法律援助覆盖率达95%以上。二、提质就业服务，激发发展新动能1.实施“残疾人就业技能提升计划”，开发数字技能、新能源维修等新兴领域培训课程，全年培训残疾人8000人次，培训后就业率达70%以上。2.推进“企业助残”行动扩面，新增合作企业200家，开发适应性岗位2000个；建设辅助性就业基地50个，安置智力、精神残疾人500人，人均月收入提升至2500元。3.打造“残疾人就业服务云平台”，整合岗位信息、培训资源、政策服务，实现“一键匹配、在线签约”，线上就业服务占比提升至50%。三、扩面康复服务，提升健康获得感1.推进康复服务向基层延伸，在50个乡镇（街道）新建康复站，配备康复治疗师100名，实现“乡乡有康复站、村村有康复员”。2.实施“儿童康复提质工程”，为0-6岁残疾儿童提供“一人一方案”精准康复，康复有效率提升至85%；推广“互联网+康复”模式，开发康复训练APP，家庭康复参与率提升至85%。3.开展“辅助器具精准适配行动”，建立需求动态数据库，全年适配辅助器具2万件，个性化适配占比提升至50%；在10个区县试点“辅具租赁”服务，降低残疾人使用成本。四、强化教育支持，培育成长新优势1.推进残疾儿童学前教育全覆盖，新建特殊教育幼儿园5所，新增学位500个；对残疾儿童学前教育补贴标准提高至每人每月2000元，学前三年毛入园率达92%。2.深化普通学校随班就读，在200所普通中小学建立资源教室，配备特殊教育教师300名；开展“特教教师能力提升计划”，培训教师1500人次，随班就读教育质量显著提升。3.支持职业院校开设残疾人特色专业，新增电子商务、护理等专业3个，招收残疾学生300名；推行“订单式”培养模式，与30家企业签订就业协议，毕业生就业率达95%以上。五、创新文化体育，促进社会大融合1.实施“残疾人文化惠民工程”，在公共文化场馆设立无障碍专区50个，配送无障碍文化产品2万套；举办“残疾人文化艺术节”，开展艺术展、音乐会等活动50场，参与人数达5万人次。2.推进“残疾人体育强基工程”，在100个社区建设适残健身场地，配备健身器材1000套；举办“残疾人运动会”“残疾人健身达人赛”等活动，参与人数达4万人次；选拔培养残疾人运动员50名，备战全国残运会。3.加强社会宣传引导，制作“残疾人自强故事”系列短视频50期，播放量目标1亿次；开展“全民助残月”活动，组织志愿者服务10万人次，培育“包容、平等”的社会氛围。六、升级组织建设，夯实服务硬支撑1.推进基层残联“强基赋能”行动，开展专职委员“能力大比武”，培训1.5万人次，基层服务效率提升50%；在村（社区）残协设立“残疾人议事厅”，定期听取残疾人意见建议，事项办结率达98%以上。2.深化“智慧残联”建设，完善“残疾人服务大数据平