中国职业足球运营制度

PAGE中国职业足球运营制度一、总则（一）目的本制度旨在规范中国职业足球的运营管理，提高职业足球俱乐部的运营水平，促进中国职业足球事业的健康、可持续发展，增强中国足球在国际上的竞争力，为广大足球爱好者提供高质量的足球赛事和体验，推动足球运动在国内的普及和发展。（二）适用范围本制度适用于在中国境内依法设立并从事职业足球运营活动的足球俱乐部、足球赛事组织单位、相关管理机构以及参与职业足球运营的其他主体。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家法律法规以及足球行业相关标准和规定，确保职业足球运营活动合法、合规进行。2.公平公正原则在赛事组织、球员转会、俱乐部管理等各个环节，保障公平竞争环境，维护各方合法权益，杜绝不正当竞争行为。3.市场化原则充分发挥市场机制作用，促进职业足球资源的合理配置，推动职业足球与市场的深度融合，提高运营效率和经济效益。4.青训为本原则高度重视青少年足球人才培养，建立完善的青训体系，为职业足球发展提供坚实的人才基础。5.社会责任原则职业足球运营主体应积极履行社会责任，参与公益活动，推动足球运动的全民普及，为社会发展做出贡献。二、俱乐部运营管理（一）俱乐部设立与变更1.设立条件具有符合足球行业发展规划的名称和章程。拥有与开展职业足球活动相适应的专业管理人员、教练团队、球员队伍以及场地设施等。具备相应的资金实力，能够保障俱乐部的正常运营和发展。符合国家关于体育赛事组织管理的其他相关规定。2.设立程序申请人向所在地足球管理部门提交设立申请，并提供相关证明材料。足球管理部门对申请进行审核，审核通过后报上级主管部门备案。经备案后，俱乐部依法办理相关登记手续，领取营业执照。3.变更管理俱乐部发生名称、法定代表人、经营范围、股权结构等重大事项变更时，应提前向足球管理部门提交变更申请，并按照规定办理相关手续。未经批准，不得擅自变更。（二）俱乐部组织架构与管理职责1.组织架构俱乐部应建立健全合理的组织架构，一般包括董事会、管理层、教练团队、球员管理部门、赛事运营部门、青训部门、后勤保障部门等。2.董事会职责制定俱乐部发展战略和重大决策，包括投资计划、合作项目、球员引进与转出等。监督管理层工作，确保俱乐部运营符合既定战略和相关规定。审议俱乐部年度预算、决算报告，对财务状况进行监督。决定俱乐部重要人事任免，如总经理、主教练等。3.管理层职责负责俱乐部日常运营管理工作，组织实施董事会决策。按照足球行业标准和俱乐部实际情况，制定各项管理制度和工作流程。协调俱乐部各部门之间的工作，确保运营工作顺畅进行。负责与外部机构、合作伙伴的沟通与合作，拓展俱乐部发展资源。4.教练团队职责制定球队训练计划和比赛战术，提高球队竞技水平。负责球员技术指导和心理辅导，培养球员综合素质。组织球队参加各类比赛，争取优异成绩。参与球员选拔和评估工作，为俱乐部引援提供专业建议。5.球员管理部门职责负责球员注册、转会、合同管理等工作，确保球员权益得到保障。建立球员档案，跟踪球员表现和发展情况。协调球员与俱乐部之间的关系，处理球员相关问题和纠纷。6.赛事运营部门职责负责俱乐部主场赛事的组织、策划和执行工作，包括赛事宣传、票务销售、场地布置、赛事服务等。与联赛主办方、其他参赛俱乐部以及相关赛事机构保持沟通与协调，确保赛事顺利进行。收集和分析赛事数据，为俱乐部运营决策提供参考。7.青训部门职责制定俱乐部青训发展规划和教学大纲，建立完善的青训体系。组织开展青少年足球培训活动，选拔和培养优秀青少年足球人才。与学校、社区等合作，推广青少年足球运动，扩大足球人口基数。8.后勤保障部门职责负责俱乐部场地设施、训练器材、装备等的维护和管理工作，确保其正常使用。提供球员和工作人员的生活保障服务，包括餐饮、住宿、医疗等。管理俱乐部财务收支，做好预算编制、成本控制和财务核算等工作。（三）俱乐部财务管理1.预算管理俱乐部应每年编制年度预算，包括收入预算和支出预算。收入预算应涵盖赛事收入、赞助收入、门票收入、球员转会收入等；支出预算应包括球员薪酬、教练团队薪酬、场地租赁费用、赛事运营费用、青训投入等。预算编制应科学合理，经董事会审议通过后严格执行。2.收入管理赛事收入：按照联赛规定的分成比例，及时、足额收取主场赛事门票收入、转播权收入等。赞助收入：积极拓展赞助渠道，与赞助商签订合法有效的赞助合同，确保赞助款项按时足额到账。球员转会收入：在符合足球转会规则的前提下，合理进行球员转会操作，获取转会收益。其他收入：如俱乐部品牌授权收入、周边产品销售收入等，应规范管理，确保收入合法合规。3.支出管理严格控制球员薪酬支出，根据球员表现、市场行情等因素合理确定薪酬水平，确保薪酬支出与俱乐部运营效益相匹配。规范教练团队薪酬发放，按照合同约定支付薪酬，激励教练团队提高工作绩效。合理安排场地租赁、赛事运营、青训投入等各项费用，确保资金使用效益最大化。加强成本控制，严格审批各项费用支出，杜绝不合理开支。4.财务审计与监督俱乐部应定期进行财务审计，聘请专业审计机构对俱乐部财务状况进行审计，确保财务信息真实、准确、完整。同时，接受足球管理部门、税务部门等相关部门的监督检查，及时整改存在的问题。（四）俱乐部球员管理1.球员注册与转会球员注册：俱乐部应按照足球管理部门规定的时间和程序，为球员办理注册手续，确保球员具备合法参赛资格。球员转会：遵循公平、公正、公开的原则，按照足球转会规则进行球员转会操作。转会过程中，应签订规范的转会合同，明确各方权利义务，保障球员和俱乐部的合法权益。2.球员合同管理俱乐部应与球员签订详细的劳动合同，明确合同期限、薪酬待遇、工作内容、双方权利义务、违约责任等条款。加强合同执行监督，确保球员履行合同约定，同时保障球员在合同期内的合法权益。合同期满后，根据俱乐部发展需要和球员表现，决定是否续约或终止合同。3.球员权益保障保障球员的薪酬待遇按时足额发放，不得拖欠球员薪酬。为球员提供必要的训练、比赛条件和保障，确保球员身心健康。尊重球员的人格尊严和合法权益，不得歧视、体罚球员。建立球员申诉机制，及时处理球员在工作、生活中遇到的问题和纠纷，维护球员合法权益。三、赛事运营管理（一）赛事组织与策划1.赛事计划制定联赛主办方应根据足球行业发展规划和市场需求，制定年度赛事计划，明确赛事名称、比赛时间、参赛队伍、比赛场地等信息。赛事计划应提前公布，以便各参赛俱乐部和相关机构做好准备。2.赛事规程制定制定详细的赛事规程，包括比赛规则、积分办法、晋级规则、转会规定、纪律处罚等内容。赛事规程应符合足球行业标准和法律法规要求，确保赛事公平、公正、有序进行。3.赛事宣传与推广建立赛事宣传推广体系，通过多种渠道进行赛事宣传，提高赛事知名度和影响力。宣传渠道包括电视、广播、报纸、网络媒体、社交媒体等。制作赛事宣传资料，如海报、宣传片、宣传手册等，展示赛事亮点和特色，吸引球迷关注。开展赛事营销活动，如举办球迷见面会、球星签名会、主题活动等，增加赛事与球迷的互动，提高球迷参与度。（二）赛事执行与管理1.比赛组织按照赛事规程和相关规定，组织各参赛队伍按时、有序参加比赛。确保比赛场地、器材、设备等符合比赛要求，为比赛提供良好的环境和条件。安排专业的裁判团队执法比赛，确保裁判公正、公平地执行比赛规则，维护比赛秩序。做好比赛现场的安全保卫、医疗救护、后勤保障等工作，保障比赛顺利进行和参赛人员的人身安全。2.赛事数据统计与分析建立赛事数据统计系统，对比赛过程中的各项数据进行实时统计，包括球员表现数据、球队战术数据、比赛结果数据等。运用数据分析技术，对赛事数据进行深入分析，为球队战术调整、球员评估、赛事运营决策等提供参考依据。3.赛事纪律与处罚建立健全赛事纪律管理机制，对参赛俱乐部、球员、教练等违反赛事规程和纪律规定的行为进行严肃处理。制定明确的处罚措施，包括警告、罚款、停赛、扣分等，确保赛事纪律得到严格执行，维护赛事的公正性和严肃性。（三）赛事转播与媒体合作1.赛事转播管理与专业转播机构合作，确保赛事能够通过电视、网络等媒体平台进行广泛转播。制定赛事转播计划，合理安排转播场次、时间和平台，提高赛事转播质量和覆盖面。规范赛事转播权的使用和管理，明确转播机构的权利义务，保障俱乐部和赛事主办方的合法权益。2.媒体合作与沟通加强与各类媒体的合作，建立良好的媒体关系。及时向媒体提供赛事信息、新闻稿、采访机会等，满足媒体报道需求。积极回应媒体关注的热点问题，妥善处理媒体与俱乐部、赛事主办方之间的关系，营造良好的舆论环境。四、青训体系建设（一）青训目标与规划1.青训目标培养具有较高足球技术水平、良好身体素质和心理素质、较强团队协作能力和足球意识的青少年足球人才，为中国职业足球发展提供源源不断的后备力量。同时，通过青训普及足球运动，提高青少年身体素质和足球兴趣，推动足球运动在全社会的发展。2.青训规划制定长期青训发展规划，明确青训工作的阶段目标、任务和重点。规划应涵盖不同年龄段的青少年足球培训体系，包括小学、初中、高中阶段的校园足球培训以及专业足球俱乐部青训营培训。根据青训规划，合理配置青训资源，包括场地设施、教练人员、教材教具等，确保青训工作顺利开展。（二）青训机构与师资队伍建设1.青训机构建设鼓励和支持足球俱乐部、学校、社会组织等建立多元化的青训机构。青训机构应具备符合青少年足球训练要求的场地设施、训练器材和教学设备等条件。加强对青训机构的规范管理，制定青训机构评估标准，定期对青训机构进行评估和考核，确保青训质量。2.师资队伍建设加强青训教练队伍建设，提高教练专业素质和教学水平。制定青训教练培训计划，定期组织教练参加专业培训和进修，更新教练知识结构和教学理念。建立青训教练资格认证制度，对从事青少年足球教学工作的教练进行资格认证，确保教练具备相应的教学能力和资质。吸引优秀足球人才投身青训事业，提高青训师资队伍的整体水平。（三）青训教材与课程体系1.青训教材编写组织专业人员编写适合不同年龄段青少年的足球教材，教材内容应涵盖足球基本技术、战术、体能训练、足球文化等方面，注重趣味性和实用性，符合青少年身心发展特点。2.课程体系构建根据青少年足球发展规律和青训目标，构建科学合理的青训课程体系。课程体系应包括基础训练课程、进阶训练课程、比赛实践课程等，确保青少年在不同阶段能够系统地接受足球训练。注重课程的系统性和连贯性，根据青少年年龄增长和技术水平提高，逐步调整课程内容和训练强度，实现青训的阶梯式发展。（四）青训人才选拔与培养1.人才选拔机制建立多元化的青训人才选拔机制，通过校园足球赛事、足球训练营、基层足球比赛等多种渠道，选拔具有足球天赋和潜力的青少年人才。制定科学合理的选拔标准，综合考虑青少年的身体素质、足球技术、心理素质、团队协作能力等因素，确保选拔出的人才具有较高的足球发展潜力。2.人才培养模式对选拔出的优秀青少年人才，根据其年龄、技术水平和发展特点，制定个性化的培养方案。培养方案应包括专业训练、文化教育、心理辅导等方面，促进青少年全面发展。建立人才跟踪培养机制，定期对培养对象进行评估和考核，根据评估结果调整培养计划和训练内容，确保培养效果。五、足球行业监管与自律（一）监管机构与职责1.足球管理部门国家体育总局足球运动管理中心以及地方各级足球管理部门是足球行业监管的主要机构。其职责包括制定足球行业发展政策和规划，监督足球俱乐部、赛事组织单位等运营主体的活动，确保其符合法律法规和行业标准要求。负责足球赛事的审批、注册、备案等管理工作，维护足球赛事秩序。对足球行业内的违法违规行为进行调查和处理，保障足球行业健康发展。2.相关职能部门工商行政管理部门负责对足球俱乐部、赛事组织单位等市场主体进行登记注册和监督管理，规范其市场经营行为。税务部门负责对足球行业相关主体的税务缴纳情况进行监管，确保依法纳税。其他相关职能部门根据各自职责，协同做好足球行业的监管工作。（二）行业自律组织1.中国足球协会中国足球协会是中国足球行业的自律组织，在足球管理部门的指导下，制定行业自律规范和准则，组织会员单位开展自律活动，加强行业内部管理和自我约束。2.俱乐部联盟鼓励成立俱乐部联盟等行业组织，通过俱乐部之间的协商和合作，共同制定行业规范，维护俱乐部的合法权益，促进俱乐部之间的交流与合作，推动职业足球行业的健康发展。（三）监督检查与违规处理1.监督检查方式足球管理部门定期对足球俱乐部、赛事组织单位等进行实地检查，检查内容包括俱乐部运营管理、赛事组织执行、青训体系建设、财务状况等方面。建立信息报送制度，要求各运营主体定期报送相关信息，以便及时掌握行业动态，发现问题并进行处理。利用信息化手段，对足球赛事数据、