内河观光旅游运营安全管理制度

PAGE内河观光旅游运营安全管理制度一、总则（一）目的为加强内河观光旅游运营安全管理，保障游客生命财产安全，促进内河观光旅游行业健康、有序发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在内河从事观光旅游运营活动的所有企业、组织和个人。（三）基本原则内河观光旅游运营安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，强化安全责任，确保内河观光旅游运营安全。二、运营资质管理（一）经营许可1.从事内河观光旅游运营的企业或组织，必须依法取得相应的经营许可证，严禁无证经营。2.经营许可证的申请、审批和颁发，严格按照国家有关规定执行，确保经营主体具备合法合规的运营资质。（二）船舶检验1.投入运营的内河观光船舶，必须按照规定进行定期检验，确保船舶技术状况良好，符合安全航行要求。2.船舶检验机构应严格按照相关标准和规范进行检验，出具真实有效的检验报告。未经检验或检验不合格的船舶，不得投入运营。（三）船员管理1.内河观光旅游船舶船员必须持有相应的适任证书，具备良好的业务素质和安全意识。2.企业或组织应加强对船员的培训和考核，定期组织安全教育和技能培训，确保船员熟悉内河航行规则和安全操作规程。三、安全设施与设备管理（一）救生设备1.内河观光旅游船舶应配备足够数量、符合标准的救生设备，如救生衣、救生筏、救生圈等，并确保其处于良好的备用状态。2.救生设备应定期进行检查、维护和更新，确保其性能可靠，能够在紧急情况下有效发挥作用。（二）消防设备1.船舶应按照规定配备消防设备，如灭火器、消防栓、消防水带等，并确保其完好有效。2.消防设备应定期进行检查和维护，确保其在火灾发生时能够正常使用。同时，应组织船员进行消防知识培训和灭火演练，提高船员的消防应急能力。（三）通讯设备1.内河观光旅游船舶应配备有效的通讯设备，如对讲机、卫星电话等，确保在航行过程中能够及时与外界取得联系。2.通讯设备应定期进行检查和维护，确保其通讯畅通。同时，应制定通讯应急预案，明确在紧急情况下的通讯联络方式和流程。（四）安全标识1.船舶应在显著位置设置安全标识，如警示标志、疏散指示标志等，引导游客正确使用安全设施和设备。2.安全标识应符合国家相关标准和规范，清晰醒目，易于识别。同时，应定期对安全标识进行检查和维护，确保其完好无损。四、航行安全管理（一）航线规划1.内河观光旅游航线应根据内河航道条件、水文气象情况和游客需求等因素进行科学合理规划，确保航线安全可行。2.航线规划应充分考虑船舶的航行安全，避免穿越危险区域、通航密集区等复杂水域。同时，应设置明显的航线标识，引导船舶安全航行。（二）航行规则1.内河观光旅游船舶应严格遵守内河航行规则，按照规定的航线、航速和信号进行航行。严禁超速、超载、超员航行。2.船舶在航行过程中应保持瞭望，注意观察周围环境和其他船舶动态，及时采取避让措施，确保航行安全。同时，应严格遵守水上交通管制规定，服从海事部门的指挥。（三）恶劣天气应对1.企业或组织应密切关注气象预报，及时掌握内河气象变化情况。在恶劣天气条件下，如大风、暴雨、浓雾等，应立即停止观光旅游运营活动，并采取相应的防范措施。2.船舶应根据恶劣天气情况，选择安全的避风锚地或停靠码头进行避风、避险。同时，应做好船舶的固定、防护等工作，确保船舶安全。五、游客安全管理（一）游客登船管理1.游客登船前，应进行安全检查，严禁携带易燃易爆、危险化学品等违禁物品上船。同时，应向游客宣传安全注意事项，发放安全告知书。2.游客登船时，应按照规定的顺序有序登船，避免拥挤和混乱。船员应在现场进行引导和管理，确保游客登船安全。（二）游客乘船管理1.游客在乘船过程中，应遵守船舶安全规定，不得擅自改变座位、站立位置或进行危险行为。同时，应听从船员的指挥，配合做好安全防范工作。2.船员应加强对游客的安全巡查，及时发现和纠正游客的不安全行为。如发现游客身体不适或突发疾病，应及时采取急救措施，并通知相关部门。（三）游客下船管理1.游客下船时，应按照规定的顺序有序下船，避免拥挤和混乱。船员应在现场进行引导和管理，确保游客下船安全。2.下船后，应及时清理船舶，检查船上设施设备是否完好，如有损坏应及时修复或更换。六、安全检查与隐患排查（一）日常检查1.企业或组织应建立健全安全检查制度，定期对内河观光旅游船舶、设施设备、航线等进行日常检查，及时发现和消除安全隐患。2.日常检查应明确检查内容、标准和责任人，确保检查工作落到实处。检查记录应详细、准确，并妥善保存。（二）定期检查1.内河观光旅游船舶应按照规定进行定期全面检查，检查内容包括船舶结构、设备性能、消防救生设施等。定期检查应由具备相应资质的专业机构进行，并出具检查报告。2.企业或组织应根据定期检查结果，对存在的安全隐患及时进行整改，确保船舶安全运营。（三）隐患排查治理1.建立安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细登记，明确隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对重大安全隐患应立即采取临时管控措施，停止相关运营活动，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。同时，应制定专项整改方案，确保隐患得到彻底整改。七、应急预案与演练（一）应急预案制定1.企业或组织应根据内河观光旅游运营特点和可能发生的事故类型，制定完善的应急预案，包括火灾、溺水、碰撞、搁浅等事故的应急处置措施。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，并定期进行修订和完善。（二）应急演练1.定期组织内河观光旅游运营人员进行应急演练，演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、救生救援等。通过演练，提高运营人员的应急处置能力和游客的自我保护意识。2.应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。演练结束后，应及时对应急演练效果进行评估和总结，针对演练中存在的问题及时进行改进。八、安全培训与教育（一）员工培训1.企业或组织应定期组织内河观光旅游运营人员进行安全培训，培训内容包括内河航行规则、安全操作规程、应急处置技能等。2.安全培训应采用多种形式，如集中授课、现场演示、案例分析等，确保培训效果。培训记录应详细、准确，并妥善保存。（二）游客教育1.在游客登船前或乘船过程中，应向游客宣传内河观光旅游安全知识，提高游客的安全意识和自我保护能力。2.游客教育可采用发放宣传资料、播放安全教育片、现场讲解等方式进行，确保游客了解内河观光旅游安全注意事项。九、安全责任与奖惩（一）安全责任1.内河观光旅游运营企业或组织的主要负责人是本单位安全管理工作的第一责任人，对本单位的安全管理工作全面负责。2.各岗位工作人员应按照各自的职责，做好内河观光旅游运营安全管理工作，确保安全责任落实到每个环节、每个岗位。（二）奖惩制度1.建立安