村集体资产运营管理制度

PAGE村集体资产运营管理制度一、总则（一）目的为加强村集体资产运营管理，保障村集体资产的安全与完整，提高资产运营效益，促进农村经济发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村集体所有的各类资产，包括但不限于土地、房屋、设备、资金、债权债务等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村集体资产运营管理活动合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民对村集体资产运营管理的知情权、参与权和监督权，实行民主决策、民主管理、民主监督。3.保值增值原则：加强村集体资产运营管理，提高资产使用效益，实现资产保值增值。4.风险防控原则：建立健全风险防控机制，加强对村集体资产运营管理过程中各类风险的识别、评估和控制，确保资产安全。二、组织架构与职责分工（一）村集体经济组织村集体经济组织是村集体资产运营管理的主体，负责制定和执行村集体资产运营管理制度，组织开展资产运营管理活动。（二）村民会议或村民代表会议村民会议或村民代表会议是村集体资产运营管理的决策机构，负责审议和决定村集体资产运营管理的重大事项，如资产处置、收益分配等。（三）村集体资产监督管理小组村集体资产监督管理小组由村民代表组成，负责对村集体资产运营管理情况进行监督检查，确保资产运营管理活动合法合规、公开透明。（四）职责分工1.村集体经济组织负责村集体资产的日常管理，包括资产登记、清查、核算等。组织开展村集体资产运营活动，制定运营计划和方案，确保资产保值增值。定期向村民会议或村民代表会议报告村集体资产运营管理情况。2.村民会议或村民代表会议审议和决定村集体资产运营管理的重大事项。监督村集体经济组织的资产运营管理工作。3.村集体资产监督管理小组对村集体资产运营管理情况进行监督检查，提出意见和建议。受理村民对村集体资产运营管理问题的举报和投诉，及时进行调查处理。三、资产登记与清查（一）资产登记1.村集体经济组织应当对村集体所有的资产进行全面登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产登记应当做到账实相符、账账相符，定期对资产台账进行核对和更新。（二）资产清查1.村集体经济组织应当定期开展资产清查工作，每年至少进行一次全面清查，确保资产的真实、完整。2.资产清查工作应当由村集体经济组织牵头，组织相关人员成立清查小组，对资产进行实地盘点、核实账目，查明资产的实际情况。3.资产清查结束后，应当编制资产清查报告，如实反映资产清查情况，对清查中发现的问题提出处理意见和建议。四、资产运营管理（一）资产出租与出借1.村集体资产出租与出借应当遵循公开、公平、公正的原则，通过公开招标、拍卖、协商等方式确定承租人或借用人。2.出租与出借资产应当签订书面合同，明确双方的权利义务、租赁期限、租金或借用费用、违约责任等内容。3.租金或借用费用应当按照合同约定及时足额收取，不得擅自减免或拖欠。（二）资产投资1.村集体资产投资应当遵循谨慎、稳健的原则，充分考虑投资风险，确保投资安全。2.投资项目应当进行可行性研究和论证，制定投资计划和方案，明确投资目标、投资方式、投资金额、投资期限等内容。3.投资决策应当按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议审议通过后实施。4.加强对投资项目的跟踪管理，定期对投资项目的运行情况进行检查和评估，及时发现和解决问题。（三）资产处置1.村集体资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则，按照规定的程序进行。2.资产处置方式包括出售、转让、报废、捐赠等。资产处置应当进行评估，以评估价值作为处置价格的参考依据。3.资产处置方案应当经村民会议或村民代表会议审议通过后实施。处置结果应当及时向村民公开。五、收益分配管理（一）收益核算1.村集体经济组织应当定期对村集体资产运营收益进行核算，准确计算收益总额。2.收益核算应当按照国家统一的会计制度和财务管理制度进行，确保核算结果真实、准确。（二）收益分配原则1.兼顾国家、集体和个人利益，合理确定分配比例。2.优先用于发展农村经济、改善农村基础设施和公共服务，提高村民生活水平。3.按照规定提取公积金、公益金等，用于扩大再生产、集体福利等。（三）收益分配方案1.村集体经济组织应当根据收益核算结果和收益分配原则，制定年度收益分配方案。2.收益分配方案应当经村民会议或村民代表会议审议通过后实施。3.收益分配方案应当明确分配对象、分配方式、分配金额等内容，确保分配公平、公正、公开。六、财务管理制度（略）（一）财务预算（二）财务收支管理（三）财务审批（四）财务公开（五）财务监督七（略）、资产档案管理（一）档案范围（二）档案整理与归档（三）档案保管与查阅八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.村集体资产监督管理小组应当定期对村集体资产运营管理情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.村民有权对村集体资产运营管理情况进行监督，发现问题可以向村集体经济组织、村集体资产监督管理小组或上级有关部门反映。（二）责任追究1.对违反本制度规定，在村集体资产运营管理过程中造成资产损失或