地方铁路运营管理制度

PAGE地方铁路运营管理制度一、总则（一）目的为加强地方铁路运营管理，规范运营行为，确保地方铁路安全、高效、有序运行，保障运输服务质量，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所运营的地方铁路线路、车站、车辆及相关运营设施设备的管理，以及参与地方铁路运营活动的各部门、各岗位人员。（三）基本原则1.安全第一原则始终将运营安全放在首位，建立健全安全管理体系，强化安全风险防控，确保地方铁路运营安全无事故。2.服务至上原则以满足客户需求为导向，不断提升运输服务质量，优化服务流程，提高服务水平，树立良好的企业形象。3.规范管理原则严格按照国家法律法规、行业标准及公司内部规定进行运营管理，做到有章可循、违章必究，确保运营管理工作的规范化、标准化。4.科学高效原则运用先进的管理理念、技术手段和运营模式，提高运营效率，降低运营成本，实现地方铁路运营的可持续发展。二、运营管理机构及职责（一）运营管理机构设置公司设立运营管理部，作为地方铁路运营管理的职能部门，全面负责地方铁路的日常运营管理工作。运营管理部下设行车调度室、客运管理室、货运管理室、安全技术室、设备管理室等科室，各科室按照职责分工，负责具体的运营管理工作。（二）运营管理机构职责1.运营管理部职责贯彻执行国家有关地方铁路运营管理的法律法规、方针政策和行业标准，制定和完善公司运营管理制度、操作规程和应急预案。负责编制地方铁路年度运营计划、运输方案和行车组织方案，并组织实施。负责地方铁路行车调度指挥工作，协调各部门之间的工作关系，确保运输生产的顺利进行。负责客运、货运管理工作，制定客运、货运服务标准和作业流程，组织开展客运、货运服务质量监督检查，提高服务质量。负责安全管理工作，建立健全安全管理体系，组织开展安全检查、隐患排查治理和安全教育培训工作，确保运营安全。负责设备管理工作，制定设备管理制度和维护保养计划，组织开展设备检修、故障处理和技术改造工作，确保设备正常运行。负责运营成本控制和绩效管理工作，制定运营成本预算和绩效考核指标，组织开展成本核算和绩效评价工作，提高运营效益。负责与上级主管部门、地方政府有关部门及相关单位的沟通协调工作，及时汇报运营情况，争取政策支持，维护公司合法权益。2.行车调度室职责负责编制和执行行车工作计划，组织指挥列车运行，确保列车按图行车。负责收集、分析列车运行信息，及时调整行车计划，处理行车突发事件，确保行车安全和运输秩序。负责与车站、车辆段等部门的联系与协调，传达行车调度命令，组织完成行车任务。负责行车调度设备的使用和维护，确保设备正常运行，为行车调度指挥提供准确、可靠的信息支持。3.客运管理室职责负责制定客运服务标准和作业流程，组织开展客运服务质量监督检查，提高客运服务质量。负责客运组织工作，编制客运计划，组织售票、检票、候车、乘车等服务工作，确保旅客运输安全、有序。负责旅客投诉处理工作，及时回复旅客投诉，协调解决旅客反映的问题，维护旅客合法权益。负责客运设施设备的管理和维护，确保设施设备正常运行，为旅客提供良好的乘车环境。4.货运管理室职责负责制定货运服务标准和作业流程，组织开展货运服务质量监督检查，提高货运服务质量。负责货运组织工作，编制货运计划，组织货物装卸、运输等服务工作，确保货物运输安全、高效。负责货运市场开发工作，拓展货运业务，提高货运市场份额。负责货运设施设备的管理和维护，确保设施设备正常运行，为货物运输提供良好的条件。5.安全技术室职责负责制定安全管理制度和操作规程，组织开展安全检查、隐患排查治理和安全教育培训工作，确保运营安全。负责安全技术研究和应用，推广先进的安全技术和管理经验，提高安全管理水平。负责事故调查处理工作，组织对运营事故进行调查分析，查明原因，提出处理意见和防范措施，防止事故再次发生。负责安全信息管理工作，收集、整理、分析安全信息，及时发布安全预警，为安全决策提供依据。6.设备管理室职责负责制定设备管理制度和维护保养计划，组织开展设备检修、故障处理和技术改造工作，确保设备正常运行。负责设备采购、验收、安装、调试等工作，确保设备质量符合要求。负责设备档案管理工作，建立设备台账和技术档案，记录设备运行情况和维护保养历史。负责设备操作人员的培训和考核工作，提高操作人员的业务水平和操作技能。三、行车组织管理（一）行车计划编制1.行车调度室应根据年度运营计划、运输方案和客流、货流情况，编制月度、旬度、周行车工作计划。2.行车工作计划应包括列车开行对数、运行时分、停站时间、折返方式等内容，并报运营管理部审核批准。3.行车调度室应根据实际运营情况，及时调整行车工作计划，确保运输生产的顺利进行。（二）列车运行组织1.列车应严格按照列车运行图运行，行车调度室应加强对列车运行的监控和指挥，确保列车正点运行。2.列车在区间运行时，应保持规定的运行速度，严禁超速运行。列车在车站停车时，应停于规定的停车位置，严禁越出停车标停车。3.列车运行过程中，如发生故障或突发事件，行车调度室应及时采取措施，组织救援和处理，确保行车安全和运输秩序。（三）行车调度指挥1.行车调度室是地方铁路行车调度指挥的中枢，负责发布行车调度命令，指挥列车运行和车站作业。2.行车调度员应严格遵守行车调度工作制度和操作规程，认真履行职责，确保行车调度指挥工作的准确、及时、有效。3.行车调度员应与车站值班员、列车司机等相关人员保持密切联系，及时沟通列车运行信息，协调解决行车过程中出现的问题。（四）车站作业组织1.车站应按照行车调度命令组织接发列车作业，确保列车安全、正点运行。2.车站应加强对旅客乘降、货物装卸等作业的组织管理，确保作业安全和秩序。3.车站应做好车站设施设备的维护和管理工作，确保设施设备正常运行，为旅客和货物运输提供良好的条件。四、客运组织管理（一）客运计划编制1.客运管理室应根据客流预测和运输能力，编制年度、月度、旬度客运计划。2.客运计划应包括旅客发送量、到达量、周转量、客座利用率等内容，并报运营管理部审核批准。3.客运管理室应根据实际客流情况，及时调整客运计划，确保客运服务质量。（二）售票组织1.公司应建立健全售票管理制度，规范售票流程，提高售票效率。2.公司应提供多种售票方式，如窗口售票、自动售票机售票、网上售票、电话售票等，方便旅客购票。3.售票员应严格遵守售票工作制度和操作规程，认真履行职责，确保售票工作的准确、及时、有效。（三）客运服务1.公司应制定客运服务标准和作业流程，加强对客运服务人员的培训和管理，提高客运服务质量。2.客运服务人员应热情、周到地为旅客提供服务，解答旅客疑问，帮助旅客解决困难。3.公司应加强对客运设施设备的维护和管理，确保设施设备正常运行，为旅客提供良好的乘车环境。（四）旅客投诉处理1.公司应建立健全旅客投诉处理制度，及时受理旅客投诉，认真调查处理旅客反映的问题。2.客运管理室应设立专门的投诉处理岗位，负责接听旅客投诉电话，记录投诉内容，并及时转交给相关部门处理。3.相关部门应在规定的时间内对旅客投诉进行调查处理，并将处理结果及时反馈给旅客。五、货运组织管理（一）货运计划编制1.货运管理室应根据货源情况和运输能力，编制年度、月度、旬度货运计划。2.货运计划应包括货物发送量、到达量、周转量、运输品类等内容，并报运营管理部审核批准。3.货运管理室应根据实际货源情况，及时调整货运计划，确保货运服务质量。（二）货物运输组织1.公司应建立健全货物运输管理制度，规范货物运输流程，提高货物运输效率。2.货运管理室应加强对货物装卸、运输等作业的组织管理，确保作业安全和秩序。3.货运管理室应做好货物运输的跟踪和查询工作，及时掌握货物运输状态，为客户提供准确的信息服务。（三）货运服务1.公司应制定货运服务标准和作业流程，加强对货运服务人员的培训和管理，提高货运服务质量。2.货运服务人员应热情、周到地为客户提供服务，解答客户疑问，帮助客户解决困难。3.公司应加强对货运设施设备的维护和管理，确保设施设备正常运行，为货物运输提供良好的条件。（四）货运市场开发1.货运管理室应加强对货运市场的调研和分析，了解市场需求和竞争态势，制定货运市场开发策略。2.货运管理室应积极拓展货运业务，开发新的货源，提高货运市场份额。3.货运管理室应加强与客户的沟通和合作，建立良好的合作关系，提高客户满意度。六、安全管理（一）安全管理制度1.公司应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，规范安全管理流程，确保安全管理工作有章可循。2.安全管理制度应包括安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、事故应急预案等内容。3.公司应定期对安全管理制度进行修订和完善，确保制度的有效性和适应性。（二）安全检查与隐患排查治理1.公司应建立健全安全检查制度，定期组织开展安全检查工作，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查应包括日常检查、定期检查、专项检查等形式，检查内容应涵盖行车安全、客运安全、货运安全、设备安全等方面。3.公司应建立隐患排查治理台账，对发现的安全隐患进行详细记录，并及时采取措施进行治理。对于重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时消除。（三）安全教育培训1.公司应建立健全安全教育培训制度，并组织开展安全教育培训工作，提高员工的安全意识和业务水平。2.安全教育培训应包括入职培训、定期培训、专项培训等形式，培训内容应涵盖安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等方面。3.公司应定期对员工的安全教育培训情况进行考核，确保员工掌握必要的安全知识和技能。（四）事故应急管理1.公司应制定事故应急预案，明确事故应急处置流程和各部门、各岗位人员的应急职责。2.事故应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等内容，并定期组织演练，提高应急处置能力。七、设备管理（一）设备管理制度1.公司应建立健全设备管理制度，明确设备管理职责，规范设备管理流程，确保设备管理工作有章可循。2.设备管理制度应包括设备采购制度、设备验收制度、设备安装调试制度、设备维护保养制度、设备检修制度、设备报废制度等内容。3.公司应定期对设备管理制度进行修订和完善，确保制度的有效性和适应性。（二）设备维护保养1.公司应建立健全设备维护保养制度，定期组织开展设备维护保养工作，确保设备正常运行。2.设备维护保养应包括日常维护保养、一级保养、二级保养等形式，保养内容应涵盖设备清洁、润滑、紧固、调整、防腐等方面。3.公司应建立设备维护保养台账，对设备维护保养情况进行详细记录，并定期对设备维护保养效果进行检查和评估。（三）设备检修1.公司应建立健全设备检修制度，定期组织开展设备检修工作，及时发现和消除设备故障隐患。2.设备检修应包括日常检修、定期检修、专项检修等形式，检修内容应涵盖设备零部件更换、设备性能测试、设备技术改造等方面。3.公司应建立设备检修台账，对设备检修情况进行详细