机场安全运营管理制度

PAGE机场安全运营管理制度一、总则（一）目的为加强机场安全运营管理，确保机场运行安全、有序、高效，保障旅客、货物及工作人员的生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于机场内所有涉及航空运输活动的单位和个人，包括航空公司、机场管理机构、驻场单位、旅客及其他相关人员。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，确保机场运营各环节的安全可靠，任何活动不得危及安全。2.预防为主原则强化安全预防措施，通过风险评估、隐患排查、安全教育等手段，提前预防安全事故的发生。3.综合治理原则充分调动各方力量，形成政府监管、企业负责、社会协同、公众参与的安全管理格局，共同维护机场安全运营。4.依法依规原则严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展机场安全运营管理工作，确保各项管理活动合法合规。二、安全管理职责（一）机场管理机构职责1.负责机场安全运营的统筹规划和组织实施，制定并完善机场安全运营管理制度和操作规程。2.组织开展机场安全检查、隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。3.负责机场设施设备的维护管理，确保其正常运行。4.组织开展机场应急救援工作，制定应急预案并定期演练。5.负责对机场内各驻场单位的安全运营进行监督管理。6.组织开展机场员工的安全教育培训工作，提高员工安全意识和业务能力。（二）航空公司职责1.负责本公司航班在机场的安全运行，制定并执行本公司的安全管理制度和操作规程。2.确保所使用的航空器符合安全标准，按规定进行维护保养和检查。3.组织本公司机组人员的安全教育培训，提高机组人员安全意识和应急处置能力。4.配合机场管理机构做好航班保障工作，及时报告航班运行中的安全问题。（三）驻场单位职责1.遵守机场安全运营管理制度，制定并落实本单位的安全管理措施。2.负责本单位所使用设施设备的安全管理，确保其正常运行。3.配合机场管理机构开展安全检查、隐患排查治理等工作。4.组织本单位员工的安全教育培训，提高员工安全意识和业务能力。（四）旅客及其他相关人员职责1.遵守机场安全规定，配合机场工作人员的安全检查和管理工作。2.不得携带违禁物品进入机场，自觉维护机场安全秩序。三、安全风险评估与预防（一）风险评估1.机场管理机构应定期组织开展机场安全风险评估工作，识别可能存在的安全风险。2.风险评估应涵盖机场运行的各个环节，包括飞行区、航站楼、空管、安检、消防、应急救援等。3.采用科学的评估方法，对风险发生的可能性和后果进行分析评估，确定风险等级。（二）预防措施1.根据风险评估结果，制定针对性的风险控制措施，明确责任部门和责任人。2.对于高风险区域和环节，应加强监控和管理，采取必要的安全防护措施。3.定期对风险控制措施的实施效果进行评估，及时调整和完善预防措施。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.机场管理机构应建立健全安全检查制度，定期组织开展全面的安全检查。2.安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。3.检查内容应涵盖机场设施设备、运行环境、人员操作等各个方面，确保检查无死角。4.对检查中发现的问题，应及时记录并下达整改通知，明确整改要求和期限。（二）隐患排查治理1.机场管理机构应建立隐患排查治理机制，及时发现和消除安全隐患。2.对排查出的隐患，应进行分类分级管理，制定相应的治理方案。3.隐患治理应明确责任部门、责任人、治理措施和期限，确保隐患得到及时有效的治理。4.对重大隐患应实行挂牌督办，确保治理工作落实到位。5.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、治理情况进行详细记录，实现闭环管理。五、设施设备管理（一）设施设备采购1.机场设施设备的采购应严格按照国家法律法规和行业标准进行，确保设备质量符合要求。2.采购前应进行充分的市场调研和技术论证，选择具有良好信誉和资质的供应商。3.签订采购合同应明确设备的规格、型号、质量标准、售后服务等条款，保障机场权益。（二）设施设备安装与调试1.设施设备安装应严格按照安装说明书和操作规程进行，确保安装质量。2.安装完成后应进行全面的调试和验收，确保设备正常运行。3.验收合格后方可投入使用，并建立设备档案，记录设备的采购、安装、调试、维修等情况。（三）设施设备维护保养1.制定设施设备维护保养计划，明确维护保养的内容、周期和责任人。2.定期对设施设备进行维护保养，确保设备性能良好，运行可靠。3.对设备的维护保养情况进行记录，及时发现和处理设备故障和隐患。（四）设施设备更新与报废1.根据设施设备的使用情况和技术发展，及时进行设备更新，提高机场运行保障能力。2.对已达到报废标准或无法正常使用的设备，应及时办理报废手续，并进行妥善处理。六、人员安全管理（一）人员资质审查1.对机场工作人员、航空公司机组人员、驻场单位员工等各类人员的资质进行严格审查，确保其具备相应的从业资格。2.建立人员资质档案，记录人员的基本信息、资质证书、培训情况等。（二）安全教育培训1.制定安全教育培训计划，定期组织开展各类人员的安全教育培训。2.培训内容应包括安全法律法规、安全操作规程、应急处置技能等，提高人员安全意识和业务能力。3.对新入职人员应进行岗前安全教育培训，经考试合格后方可上岗。4.定期组织安全演练，检验和提高人员的应急处置能力。（三）人员健康管理1.建立人员健康管理制度，定期组织员工进行健康体检。2.对患有不适宜从事机场相关工作疾病的人员，应及时调整工作岗位。3.为员工提供必要的劳动保护用品，保障员工身体健康。七、航空安全管理（一）航空器适航管理1.严格按照国家航空器适航标准，对机场使用的航空器进行适航检查和管理。2.确保航空器的维护保养、飞行性能等符合适航要求，严禁航空器带病运行。（二）飞行运行管理1.加强对航班飞行计划的审核，确保飞行计划合理、安全。2.严格执行飞行程序和标准，加强对飞行过程的监控和指挥。3.及时处理飞行中的异常情况，保障飞行安全。（三）空管安全管理1.加强空中交通管制工作，合理安排空域资源，确保空中交通顺畅。2.使用先进的空管设备和技术，提高空管保障能力。3.严格执行空管工作程序和标准，确保空管指挥准确无误。八、消防安全管理（一）消防设施设备管理1.按照国家消防标准，配备齐全、有效的消防设施设备，并定期进行维护保养和检查。2.确保消防设施设备完好有效，随时处于可用状态。（二）消防安全检查1.建立消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查。2.检查内容包括消防设施设备、疏散通道、安全出口、用火用电用气等情况。3.对检查中发现的消防安全隐患，应及时下达整改通知，督促整改落实。（三）消防教育培训与演练1.制定消防教育培训计划，定期组织员工进行消防知识培训和技能训练。2.培训内容包括火灾预防、火灾报警、灭火器材使用、疏散逃生等知识。3.定期组织消防演练，检验和提高员工的火灾应急处置能力。九、应急救援管理（一）应急预案制定1.制定完善的机场应急救援预案，包括总体预案、专项预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件。3.明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。（二）应急救援队伍建设1.建立专业的应急救援队伍，包括消防救援队伍、医疗救护队伍、治安保卫队伍等。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高队伍的应急处置能力。（三）应急物资储备1.储备充足的应急物资，包括灭火器材、救援设备、防护用品、药品等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。（四）应急演练与处置1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门之间的协同配合能力。2.发生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。3.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，配合做好后续处置工作。十、安全信息管理（一）安全信息收集1.建立安全信息收集渠道，广泛收集机场安全运营相关信息。2.信息来源包括安全检查报告、隐患排查治理记录、设备故障报告、员工反馈、旅客投诉等。（二）安全信息分析与处理1.对收集到的安全信息进行分析研究，找出安全问题的根源和规律。2.根据分析结果，制定针对性的改进措施，及时消除安全隐患。3.定期对安全信息进行总结评估，为安全管理决策提供依据。（三）安全信息报告与通报1.及时向上级主管部门和相关政府部门报告机场安全运营中的重大问题和突发事件情况。2.定期向机场内各驻场单位通报安全信息，促进各单位之间的信息共享和协同管理。十一、安全监督与考核（一）安全监督1.机场管理机构应加强对机场安全运营的监督检查，确保各项安全管理制度和措施得到有效落实。2.建立安全监督机制，定期对各部门和驻场单位的安全工作进行检查和评估。3.对违反安全规定的行为，应及时予以纠正，并依法依规进行处理。（二）安全考核1.制定安全考核标