通州停车管理运营制度

PAGE通州停车管理运营制度一、总则（一）目的为加强通州区域停车管理，规范停车秩序，提高停车资源利用效率，满足公众停车需求，特制定本运营制度。（二）适用范围本制度适用于通州行政区域内所有公共停车场、道路停车泊位以及企事业单位、住宅小区等内部停车场所的管理运营。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和地方关于停车管理的法律法规、政策标准，确保管理运营活动合法合规。2.公平公正原则对待所有停车用户，提供公平的停车服务，公正处理各类停车问题。3.高效便民原则优化停车管理流程，提高服务效率，方便用户停车，减少用户等待时间。4.智慧创新原则积极运用现代信息技术，推动停车管理智能化、信息化，提升管理水平和服务质量。二、管理职责（一）管理部门职责1.通州区停车管理主管部门负责统筹协调全区停车管理工作，制定相关政策、规划和标准，监督检查停车管理运营情况，指导各相关部门开展工作。2.交通、公安、城管等相关部门按照各自职责，协同做好停车管理工作。交通部门负责停车设施规划、建设的行业指导；公安部门负责维护停车秩序，依法处理停车违法行为；城管部门负责对侵占道路停车资源等违法行为进行查处。（二）运营主体职责1.公共停车场运营企业负责公共停车场的日常管理、设施维护、收费管理等工作，按照规定提供安全、有序的停车服务。2.道路停车泊位运营单位负责道路停车泊位的设置、管理和收费工作，确保停车泊位规范使用，收费合理合规。3.企事业单位、住宅小区内部停车管理主体负责本单位、本小区内部停车设施的管理，制定内部停车管理规定，合理安排停车资源，保障内部停车秩序。三、停车设施规划与建设（一）规划编制通州区停车管理主管部门应会同相关部门，根据区域发展规划、交通流量状况和停车需求预测，编制停车设施专项规划。规划应明确停车设施的布局、规模、建设标准等内容，为停车设施建设提供科学依据。（二）建设标准1.公共停车场建设应符合国家和地方相关标准规范，具备完善的停车设施、消防设施、安全监控设施等。停车场出入口应设置明显的标志，确保车辆进出安全顺畅。2.道路停车泊位设置应在不影响道路交通通行的前提下，按照规定的标准和程序合理设置。停车泊位应标线清晰，设置必要的停车标志和收费公示牌。3.新建住宅小区停车设施建设应按照规划要求，配建足够数量的停车位，满足居民停车需求。停车位应与小区建设同步规划、同步建设、同步验收。（三）建设管理1.停车设施建设项目应按照基本建设程序进行审批、招投标、施工管理和竣工验收。2.建设单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。在施工过程中，应采取有效措施减少对周边交通和居民生活的影响。3.停车设施建成后，建设单位应及时向相关部门申请验收。验收合格后方可投入使用。四、停车收费管理（一）收费标准制定1.通州区停车管理主管部门应会同物价部门，根据区域停车需求、运营成本等因素制定停车收费标准。收费标准应充分考虑不同区域、不同时段、不同停车设施类型的差异，实行差别化收费。2.公共停车场收费标准应向社会公示，广泛征求意见。道路停车泊位收费标准应按照规定程序报物价部门批准后执行。（二）收费方式1.人工收费适用于规模较小、智能化程度较低的停车场所。收费人员应严格按照收费标准进行收费，开具合法有效的票据。2.电子收费推广使用电子不停车收费系统（ETC）、停车诱导系统、自助缴费系统等智能化收费方式，提高收费效率，方便用户停车缴费。（三）收费管理1.运营主体应建立健全收费管理制度，加强对收费人员的培训和管理，确保收费工作规范有序。2.收费人员应持证上岗，严格遵守收费操作规程，不得擅自提高或降低收费标准，不得私自截留、挪用停车费。3.运营主体应定期对收费情况进行自查自纠，及时发现和纠正收费过程中存在的问题。同时，应接受相关部门的监督检查，如实提供收费账目和相关资料。五、停车秩序管理（一）车辆停放规定1.机动车应在规定的停车泊位内有序停放，不得压线、跨线停车，不得占用消防通道、人行横道等禁止停车区域。2.非机动车应在划定的非机动车停车区域内停放，摆放整齐，不得乱停乱放。（二）秩序维护1.公共停车场和道路停车泊位运营单位应安排专人负责停车秩序维护，引导车辆有序进出和停放。2.加强对停车场周边道路的巡查，及时发现和处理车辆乱停乱放、堵塞交通等违法行为。对不听劝阻的，应及时通知公安部门依法处理。3.企事业单位、住宅小区内部应加强停车秩序管理，制定内部停车管理规定，明确车辆停放位置和要求，对违反规定的车辆进行劝阻和处理。（三）违法行为处理1.对违反停车管理规定的车辆，公安部门应依法予以处罚。处罚方式包括警告、罚款、拖车等措施。2.对长期占用公共停车资源、影响交通秩序的“僵尸车”，相关部门应依法进行清理。清理前应通过多种渠道进行公告，告知车主限期自行处理。逾期未处理的，可依法拖移至指定地点存放，并按照规定收取拖车费用和存放费用。六、智慧停车管理（一）停车信息采集与整合1.利用物联网、大数据等技术，建立停车信息采集系统。通过在停车场、道路停车泊位安装传感器、摄像头等设备，实时采集停车泊位使用情况、车辆进出信息等数据。2.整合各类停车信息资源，建立全区统一的停车信息管理平台。平台应具备停车信息查询、发布、诱导等功能，为用户提供便捷的停车服务。（二）停车诱导系统建设1.在主要交通枢纽、商业中心、医院、学校等区域建设停车诱导系统。通过在道路、停车场周边设置电子显示屏、指示牌等设备，实时显示周边停车场的空余泊位信息，引导车辆前往停车。2.停车诱导系统应与停车信息管理平台实现数据实时共享，确保诱导信息准确、及时。（三）智能缴费系统推广1.鼓励停车场运营企业推广使用智能缴费系统，如ETC、手机支付、自助缴费终端等。用户可通过多种方式便捷地完成停车缴费，提高缴费效率。2.智能缴费系统应具备安全可靠、操作简便、数据准确等特点。运营企业应加强对智能缴费系统的维护和管理，确保系统正常运行。七、监督检查与考核（一）监督检查机制1.通州区停车管理主管部门应建立健全停车管理监督检查机制，定期对停车设施建设、管理运营、收费情况等进行检查。2.相关部门应按照各自职责，加强对停车管理工作的日常监督检查。对发现的问题，应及时责令整改，并跟踪整改情况。（二）考核评价体系1.制定停车管理考核评价标准，对公共停车场运营企业、道路停车泊位运营单位、企事业单位和住宅小区内部停车管理主体进行考核评价。考核内容包括停车设施管理、秩序维护、收费管理、智慧停车应用等方面。2.考核评价结果应向社会公布，并与运营主体的信用等级挂钩。对考核优秀的运营主体给予表彰和奖励；对考核不合格的运营主体，责令限期整改；整改仍不达标的，依法依规进行处理。八、投诉处理与应急管理（一）投诉处理1.建立停车管理投诉举报渠道，公布投诉举报电话、邮箱等信息。对用户的投诉举报，应及时受理、调查处理，并在规定时间内反馈处理结果。2.认真对待用户的投诉和建议，及时解决用户反映的停车问题。对因管理不善导致用户权益受损的，应依法依规承担相应责任。（二）应急管理1.制定停车管理应急预案，明确应急处置流程和责任分工。针对可能出现的突发事件，如停车场火灾、车辆拥堵等，