固定通信运营消防安全重点岗位责任清单

固定通信运营消防安全重点岗位责任清单第一章总则1.1法律依据《中华人民共和国消防法》第16、18、44条；《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）；《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）；《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规〔2021〕254号）；《固定通信机房设计规范》YD/T5003-2014；《气体灭火系统施工及验收规范》GB50263-2021。1.2适用范围本清单适用于固定通信运营企业（以下简称“公司”）所属核心机楼、汇聚机房、综合楼、动力中心、仓储物流区、营业厅、办公楼等消防安全重点部位的全部岗位。1.3责任原则“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁岗位谁负责、谁作业谁负责”，实行“一岗一清单、一人一档案、一事一闭环”。第二章组织与职责2.1消防安全委员会（公司级）主任：总经理；副主任：分管网络、基建、行政、市场副总经理；成员：各部门一把手。职责：a)每季度召开一次消防专题会议，审议年度消防预算、重大隐患整改方案；b)批准公司级火灾应急预案演练计划；c)对发生火警的部门启动“一票否决”绩效考核。2.2消防安全管理办公室（挂靠网络运维部）主任：网络运维部总经理；专职管理人员≥3人，持一级注册消防工程师证≥1人。职责：a)建立“消防重点岗位责任清单库”，每年3月、9月动态修订；b)每月抽查重点岗位履职痕迹，抽查比例不低于20%，发现问题立即下发《消防隐患整改通知书》，限期≤5个工作日；c)对接市消防救援支队“双随机”检查，24小时内完成材料报送。2.3重点岗位设置A类：机房值守岗、高低压配电岗、油机发电岗、电池充放电岗、气体灭火系统操作岗、动火审批岗；B类：仓储物流岗、营业厅夜间值守岗、食堂厨房岗、档案资料室管理岗；C类：基建施工监护岗、外委施工安全员岗、空调暖通维护岗。每一岗位均设“岗位消防安全责任人”1名、“替代责任人”1名，名单在消防办备案，变更须提前3个工作日书面报批。第三章岗位责任清单（A类示例，其余类别同表结构展开）3.1机房值守岗（7×24小时轮班）3.1.1日常巡查a)每2小时通过“机房消防智慧巡检APP”扫码打卡，检查消火栓压力（≥0.35MPa）、灭火器压力表（绿区）、机房温湿度（18~27℃、RH40~60%）；b)每日0:00、12:00两次手动测试气体灭火控制盘“消音/复位”功能，并在《机房消防值班日志》签字确认；c)发现异常10分钟内上报“网络运维部—消防管理”钉钉群，同步电话通知消防办值班经理。3.1.2设备操作a)气体灭火系统手动启动权限仅限“机房值守岗+动力岗”双人指纹确认，严禁单人操作；b)每月1日00:30—04:30进行“气体灭火系统电磁阀模拟释放”测试，测试前48小时邮件报备消防办，测试后2小时内提交《系统反馈报告》。3.1.3应急处理a)火警信号确认≤90秒：值班员携带“过滤式消防自救呼吸器”到达报警点，确认真实火情后，1.按下“手动报警按钮”2.通过“应急广播”播报“气体灭火即将释放，30秒内撤离”3.关闭新风防火阀4.确认无人后启动“紧急启动/停动”按钮；b)若30秒内不能确认无人员滞留，立即切换“手动禁止”状态，并拨打119、公司消防办、总值长。3.1.4培训与取证a)上岗前须通过“消防设施操作员（中级）”考试，成绩≥80分；b)每季度参加一次公司级“真烟真火”演练，演练成绩纳入绩效（权重15%）。3.1.5考核与问责a)漏巡1次扣当月绩效500元；连续2次调离岗位；b)因误操作导致气体灭火误喷，直接责任人记大过，扣除全年绩效30%，并承担经济赔偿。3.2高低压配电岗3.2.1每日9:00前完成“高压柜无源触点测温”并上传红外热像图，超温≥70℃立即停电检修；3.2.2每月15日对配电室1301气体灭火系统进行“压力/重量”双检，钢瓶净重减少≥5%即更换；3.2.3严格执行“二票三制”：工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、定期试验制；3.2.4配电室地面铺设绝缘胶垫，每12个月进行“耐压35kV/1min”试验，不合格立即更换；3.2.5应急物资：≥2套防电弧服、≥2具二氧化碳灭火器（≥3kg）、≥1把绝缘钩。3.3油机发电岗3.3.1储油间设置“防溢流围堰”高度≥0.15m，容量≥110%单罐容积；3.3.2每周三试机≥15分钟，记录输出电压、频率、水温、油压，并实测储油罐静电接地电阻≤4Ω；3.3.3储油间采用“七氟丙烷+悬挂式超细干粉”组合灭火，悬挂喷头保护半径≤2.5m；3.3.4严禁使用塑料桶抽油，必须使用“防静电金属抽油泵”，抽油前静置≥3分钟；3.3.5发电结束后，剩余柴油须回罐，禁止在发电机房存放任何油桶。3.4电池充放电岗3.4.1阀控铅酸电池室设置独立排风，换气次数≥6次/h，顶部设氢气浓度探测器，一级报警≤25%LEL、二级报警≤50%LEL；3.4.2每月全测电池内阻，同组内阻偏差≥20%即更换；3.4.3充放电作业必须“双人作业、双人确认”，穿戴“防酸手套+护目镜+围裙”；3.4.4电池室采用“高压细水雾”灭火，持续喷雾时间≥30min，喷头间距≤2.4m；3.4.5报废电池须放入“耐酸塑料托盘”，24小时内由具备危废资质单位转运，留存五联单。3.5气体灭火系统操作岗3.5.1每季度对储瓶间温度保持0~50℃，湿度≤85%RH；3.5.2每年委托第三方对灭火剂取样化验，纯度≥99.6%，水分≤10ppm；3.5.3建立“灭火剂身份二维码”，扫码可查生产厂家、充装日期、检验报告；3.5.4系统喷放后，必须在48小时内恢复，并由“操作岗+供应商+消防办”三方签字确认；3.5.5误喷事件2小时内向市消防救援支队书面报告，72小时内提交《事件根本原因分析报告》。3.6动火审批岗（行政部）3.6.1动火分级：一级（公司级）≥24h、二级（部门级）≥8h、三级（班组级）≥4h；3.6.2审批流程：作业负责人→安全员→消防办→行政部→分管副总，共5级签字；3.6.3动火点5米内清除可燃物，铺设防火布+接火盆，配备≥2具4kg干粉灭火器；3.6.4动火结束后30分钟留守检查，每10分钟测一次温度，待降至≤45℃方可撤离；3.6.5一级动火全程录像，视频保存≥3年。第四章制度与流程4.1消防档案管理制度a)档案包括：消防设计文件、竣工图、消防设施维保合同、检测报告、培训记录、演练视频、隐患整改闭环单；b)档案室设置“防火密集架”，耐火极限≥1.5h，配备“洁净气体”灭火系统；c)借阅须登记，电子档案加密水印，下载需经消防办主任二次审批。4.2每日防火巡查制度a)巡查路线固化成二维码点位，共78个，扫码后自动记录GPS+时间；b)巡查内容：疏散通道、防火门闭门器、应急照明、灭火器、消火栓、电气线路、易燃可燃物；c)巡查结果分“正常、异常、隐患”三档，异常5分钟内推送责任人，隐患24小时内必须整改或制定管控措施。4.3月度消防设施维保流程a)每月1日消防办在“EMIS系统”自动生成维保工单；b)维保单位须提前3日上传维保方案，消防办审批后方可进场；c)维保过程全程录像，关键节点（拆喷头、称重、气密试验）截图上传；d)维保报告5日内完成，消防办组织“回头看”，抽检比例≥30%，不合格重新维保并扣款10%。4.4年度检测与评估a)每年11月委托“一级资质消防技术服务机构”进行年度检测，出具合格报告后方可申请下一年度动火审批；b)火灾高危单位每3年开展一次“消防安全评估”，评估得分≥90分为合格，<80分由市消防救援支队挂牌督办；c)评估报告同步上传“社会消防技术服务信息系统”，接受社会监督。第五章应急预案与演练5.1火灾专项应急预案a)预案分四级响应：Ⅳ级（班组）、Ⅲ级（部门）、Ⅱ级（公司）、Ⅰ级（社会联动）；b)启动条件：Ⅳ级—单一烟感报警；Ⅲ级—多探头报警+现场确认火情；Ⅱ级—火势蔓延至相邻防火分区；Ⅰ级—已拨打119请求支援；c)预案内含“人员疏散矩阵表”，明确每个机房、办公室疏散引导员姓名、电话、替代人；d)预案每年3月、9月各修订一次，修订后7日内完成全员宣贯。5.2演练流程（以Ⅱ级演练为例）a)演练前30日：消防办编制方案，明确时间、区域、火源点、烟雾弹数量、演练脚本；b)演练前7日：向市消防救援支队报备，同步通知相邻单位；c)演练当日：T0：启动烟感+温感，消防控制室确认火警；T+90s：值班长广播“机房2层UPS室发生火灾，请全体人员按疏散矩阵撤离”；T+120s：气体灭火释放，同时启动排烟风机；T+180s：微型消防站队员（6人）穿防火服、携水带到达起火层，出2支水枪灭火；T+600s：市消防救援支队到场，公司现场指挥移交；T+900s：火情扑灭，清点人数、讲评、拍照、签字；d)演练后24小时内完成“演练评估报告”，得分<85分的部门限期2周整改并复演。5.3微型消防站建设a)站址设在1层靠近外墙部位，面积≥60㎡，24小时值守，每班≥6人；b)配备：6%FP/6L泡沫灭火器4具、Φ65mm水带12盘、直流水枪2支、自救呼吸器20套、急救包1套、对讲机8部、便携式照明灯6盏；c)队员每月体能考核：100米负重跑≤18s、一人两盘水带连接≤10s；d)建立“一分钟响应、三分钟处置、五分钟增援”机制，与市消防救援支队“119”接处警平台联网。第六章培训与宣传6.1三级培训体系公司级：新员工入职8小时内完成“消防安全基础教育”，观看火灾案例视频≥30分钟，考试≥90分；部门级：每季度开展“岗位火灾风险再识别”，输出《风险清单》并公示；班组级：每月开展“班前十分钟消防微课堂”，记录照片、签到表。6.2关键岗位准入a)消防设施操作员、注册消防工程师、电工、焊工必须“持证+年审+公司再测评”三合格；b)建立“消防培训电子证书”，二维码扫码可查真伪，未持证上岗按“重大隐患”处理，直接责任人扣5000元，部门负责人扣10000元。6.3宣传阵地a)设置“消防红墙”宣传栏，每月更新一次，内容包括：隐患曝光、演练照片、先进个人；b)电梯间、食堂电视循环播放“消防公益广告”，每天8:00—9:00、12:00—13:00、18:00—19:00三个时段；c)建立“消防积分商城”，员工发现隐患上传APP，经核实后每条积5分，可兑换话费、购物卡。第七章监督考核与奖惩7.1考核指标a)火灾零目标：年度内发生责任火灾，全公司绩效扣减20%，直接责任人解除劳动合同；b)隐患整改率≥98%，超期未整改每起扣部门绩效2%；c)消防设施完好率≥99%，低于该值每下降1%扣消防办绩效1%。7.2奖励措施a)年度“消防之星”10名，每人奖励5000元+荣誉证书；b)对成功避免重大火灾的个人，经消防办核实后给予1—10万元奖励，并优先推荐市级“119先进个人”。7.3惩戒措施a)违反“十大消防禁令”（如擅自关闭消防设施、锁闭安全出口）一律记大过，扣除全年绩效20%；b)造成气体灭火误喷，除赔偿直接损失外，追加罚款2万元；c)外委单位违规动火，除扣除全部工程款5%违约金外，列入“黑名单”，3年内禁止参与公司任何项目。第八章信息化与新技术应用8.1消防物联网平台a)接入烟感、温感、水压、液位、门磁、视频AI识别等6类传感器，共计1.8万个点位；b)平台算法：当同一防火分区2个烟感同时报警+视频监控AI识别火焰像素≥0.5%画面，自动触发“二级响应”并电话机器人通知责任人；c)数据保存≥3年，接口开放给市消防救援支队，实现远程监管。8.2数字孪生机房a)利用BIM+3D扫描，建立1:1虚拟机房，实时映射温湿度、气流、消防设备状态；b)演练前先在数字孪生体进行“虚拟火”推演，优化疏散路径，减少实际演练风险；c)平台支持“回溯”功能，火灾后可复盘人员轨迹、设备动作，辅助原因调查。8.3智能安防穿戴a)给微型消防站队员配备“智能头盔”，内置热成像、有毒气体检测、定位、对讲；b)火场温度≥80℃或CO≥500ppm自动报警，后台指挥可实时下发撤离指令；c)数据同步回传，用于事后分析改进。第九章持续改进9.1PDCA循环Plan：年初制定《消防重点工作计划》，明确预算、项目、节点；Do：每月召开“消防安全生产例会”，跟踪进度；Check：每季度外聘专家进行“诊断式检查”，出具差距分析；Act：对重复性问题启动“根源分析RCA”，修订制度，次年不再出现。9.2对标管理a)选取国内三大电信运营商及互联网头部企业共5家作为标杆，每半年收集公开案例、论文、专利；b)建立“消防对标数据库”，涵盖制度、技术、演练、考核4大类128项指标；c)每年发布《消防对标报告》，落后指标限期6个月追平。9.3创新课题a)设立“消