农贸市场卫生保洁制度

农贸市场卫生保洁制度第一章总则1.1本制度所称“农贸市场”指由属地街道办事处备案、取得《市场登记证》并每日开展农副产品、熟食、日杂交易的室内或棚顶式集中交易场所。1.2卫生保洁工作的核心目标是“地面无垃圾、台面无积水、空气无异味、鼠蝇无踪迹、排水无淤堵、消毒无盲区”，以保障消费者、经营者、周边居民三方公共健康权益。1.3市场开办方（以下简称“甲方”）为卫生保洁第一责任人，场内全体经营者（以下简称“乙方”）为直接责任主体，街道综合执法、市场监管、卫健、城管四方组成联合巡查组（以下简称“丙方”）为监督主体。1.4甲方设立“市场环境卫生管理办公室”（以下简称“环管办”），配备专职卫生督导员不少于市场总摊位数2%，并建立“日查、周评、月考、季奖”四级考核体系，考核结果与租金浮动、信用星级、摊位续签直接挂钩。第二章区域划分与责任到人2.1按照“谁使用、谁负责，谁受益、谁付费”原则，将市场划分为“七区十八类”：A鲜活水产区（含海水产、淡水产、暂养池）B生肉禽蛋区（含猪肉、牛羊肉、禽类、蛋品）C熟食卤味区（含酱卤、凉拌、烧烤、炸制）D蔬果干果区（含叶菜、根茎、瓜果、预包装干果）E粮油干调区（含散装粮油、调味品、南北货）F日杂百货区（含一次性餐具、清洁工具、劳保用品）G公共配套区（含主通道、公厕、垃圾房、停车场、门前三包）2.2每区设置“1+3”责任岗：1名甲方保洁班长统筹，3名乙方轮值保洁员（早市、午市、晚市各1人），实行“定岗、定人、定时段、定标准”四定管理。2.3甲方绘制《农贸市场卫生责任网格图》，比例1:100，用不同颜色标注七区边界、给排水节点、消毒点位、灭鼠毒饵站编号，张贴在环管办公示栏及每个摊位立柱正面，实现“一图读懂责任”。2.4乙方在签订入场协议时同步签署《摊位卫生保洁承诺书》，承诺内容细化到“地面垃圾≤3片/㎡、砧板洁净度≥90%、刀具消毒频次≥4次/日”等可量化指标，并缴纳卫生履约保证金1000—3000元/摊，专户储存、专款专用，违约即扣、达标即返。第三章日常保洁作业流程3.1开市前90分钟（夏季5:00、冬季5:30）完成“七步预洁”：①高压冲洗：使用250bar以上高压冲洗机对主通道、摊位前沿、排水沟进行顺坡冲洗，污水流向沉砂隔油池；②除油去污：对熟食区、生肉区台面、砧板、刀具、绞肉机使用60℃碱性泡沫清洗剂喷洒3分钟后擦洗，再用清水过净；③表面消毒：使用200mg/L次氯酸消毒液对台面、电子秤、收银扫码器、门把手进行擦拭消毒，作用10分钟；④病媒生物速杀：对垃圾房、水产区、公厕外围采用12%高效氯氰菊酯热烟雾剂速杀成蝇，30分钟后通风；⑤砧板分类上架：红色砧板归生肉、蓝色归水产、绿色归蔬果、黄色归熟食，用不锈钢沥水架竖放，避免交叉；⑥垃圾桶定位：240L带盖脚踩垃圾桶全部套袋、加盖、贴“餐厨垃圾”“其他垃圾”两分类标识，摆放距摊位前沿30cm；⑦自检打卡：保洁员使用“市场清洁e通”小程序拍照上传7张关键点位图，环管办后台10分钟内完成审核，不合格立即返工。3.2交易高峰“随脏随清”机制：①每30分钟机动保洁员巡回一次，携带簸箕、抹布、消毒喷壶“三件套”，对掉落菜叶、鱼鳞、血水3分钟内完成“一拣二擦三消毒”；②水产区设置“鱼鳞冰屑专用推车”，底部为1mm孔径不锈钢筛盘，上层放冰屑、下层收渗水，减少地面湿滑；③熟食区推行“双刀双案”制度，即切生、切熟完全分离，若出现混用，现场停业整改30分钟，并记入乙方信用档案；④设置“临时呕吐物应急包”：含5000mg/L含氯消毒干巾、一次性口罩、乳胶手套、防渗垫，供顾客或经营者突发不适时5分钟内规范处置。3.3收市后“深度清洁”四阶段：①垃圾清零：所有摊位将垃圾分类扎口后送至集中收集点，由甲方委托的第三方收运公司“公交式”收运，夏季日产量超过3吨时启用压缩车直运终端处理厂；②深度刷洗：使用1%烧碱+热水（≥50℃）对地面、排水沟、瓷砖立面进行刷洗，重点去除油污、血渍、霉斑；③全面消毒：使用500mg/L含氯消毒液对全场进行超低容量喷雾，喷液量100ml/㎡，作用30分钟后通风；④紫外空气杀菌：对密闭熟食专间开启紫外灯30W/10㎡，照射60分钟，人员禁止进入，防止臭氧伤害。第四章垃圾分类与减量4.1实行“四分类三减量”：餐厨垃圾、其他垃圾、有害垃圾、可回收物四分类；通过净菜入场、循环容器、易腐垃圾就地处理三手段实现总量递减。4.2甲方与上游批发市场签订“净菜率提升协议”，要求叶菜类净菜率≥70%，根茎类去泥率≥90%，减少入场垃圾15%以上。4.3场内统一使用可折叠PP塑料周转筐替代一次性泡沫箱，乙方凭“筐卡”领用，丢失或损坏按30元/只赔偿，年度破损率控制在5%以内。4.4设置2台500kg/日处理能力的高温好氧发酵设备，将分拣后的餐厨垃圾与锯末按1:1混合，加入BFT-7型复合菌剂，72小时后产出有机肥，由街道绿化队免费拉走，实现易腐垃圾不出场。4.5有害垃圾（废灯管、废电池、废药品）设置红色小盒收集，满80%后由属地生态环境分局指定的危废企业转运，台账保存3年。第五章病媒生物防制5.1建立“三道防线”：第一道为“外围防控”，在市场外10米绿化带设置30个毒饵站，编号R1-R30，每月5日、20日检查补饵；第二道为“通道防控”，在主入口安装60W紫外诱蚊灯+粘捕式灭蝇灯，每日清刷粘纸并记录捕获量；第三道为“室内防控”，熟食区安装40目防蝇风幕机，出风口角度30°，风速≥7m/s，防止飞虫入侵。5.2每季度聘请第三方A级资质机构开展“四害”密度监测，鼠迹阳性率≤2%、蝇类密度≤3只/笼·日、蟑螂侵害率≤5%，监测报告在公示栏张贴7日。5.3严禁乙方私自使用“毒鼠强”等国家禁用药剂，违规者直接清退并移交公安机关。第六章消毒管理6.1建立“消毒剂三级台账”：采购、领用、配制。采购环节查验生产企业卫生许可证、检测报告；领用环节执行“双人双锁”；配制环节使用带刻度量杯，确保浓度误差≤5%。6.2消毒对象与频次：台面、刀具、砧板：每日4次；电子秤、扫码器：每日2次；公厕门把手、水龙头：每2小时1次；垃圾房墙面、地面：每日收市后1次；污水井、隔油池：每周1次。6.3消毒记录表悬挂于各摊位立柱，乙方完成消毒后即时填写并签名，环管办每日抽查10%摊位，发现虚假记录按200元/次扣罚保证金。第七章公厕与污水管理7.1公厕执行“四净三无两通一明”标准：地面净、墙面净、厕位净、镜面净；无蝇蛆、无淤堵、无异味；水通、电通；灯明。7.2设置1:3厕位比（男100㎡市场面积配1厕位，女50㎡配1厕位），安装低位排风系统，换气次数≥15次/h。7.3污水排放实行“三池两闸”：摊位→隔渣池→隔油池→沉淀池→手动闸阀→市政管网，池体容积按日排水量1.5倍设计，每月由城管抽取水样检测COD≤350mg/L、氨氮≤35mg/L，超标即由甲方承担罚款并限期整改。第八章空气与噪音管理8.1设置4台在线PM2.5、TVOC、氨、硫化氢四参数监测仪，数据实时上传区智慧监管平台，一旦氨≥0.2mg/m³、硫化氢≥0.02mg/m³，系统自动向环管办、丙方推送预警，30分钟内启动强制排风与喷雾降尘。8.2熟食煎炸区必须安装油烟净化器+除味一体机，净化效率≥95%，出口油烟浓度≤1mg/m³，每两个月清洗一次并建立台账。8.3场内噪音峰值≤70dB(A)，禁止使用高音喇叭，乙方若需宣传，可使用手持式小蜜蜂扩音器，音量≤60dB(A)，且限时每日9:00-11:00、16:00-18:00。第九章废弃物资源化利用9.1甲方与周边3家大型养殖场签订“菜叶果皮直供协议”，将不可销售的边角菜叶定向运输至养殖场作青贮饲料，日转运量约1.2吨，年减少垃圾处置费约8万元。9.2设置“玻璃瓶智能回收机”，消费者投入500g玻璃瓶可返0.5元电子优惠券，可在市场任意摊位抵扣，年回收量约18吨，全部送至玻璃厂再造。9.3对废旧塑料周转筐、塑料薄膜进行“以旧换新”，乙方凭旧筐换领新筐只需补10元差价，旧筐集中破碎后制成塑料托盘，实现场内闭环。第十章低温季节与极端天气应对10.1冬季气温低于5℃时，甲方启动“防冻保畅”预案：①夜间对给水管使用2cm厚橡塑保温棉包裹，水龙头保持线流；②地面冲洗后及时撒布环保型融雪剂（醋酸钾），防止结冰；③公厕门安装棉门帘，洗手池提供温水，水温30-35℃。10.2台风暴雨预警≥Ⅲ级时，提前2小时封闭地下排水沟手动闸阀，防止倒灌；安排6人应急队值守，配备500W潜水泵4台、沙袋300只，确保30分钟内完成关键入口封堵。第十一章培训与宣传11.1建立“每月5日保洁培训日”制度，培训对象包括甲方全体保洁员、乙方负责人、新入场摊主，全年不少于12场次，内容涵盖消毒配制、垃圾分类、应急救护、职业道德。11.2采用“线上+线下”双轨教学：线上开发微信小程序“农贸云课堂”，内置30个3分钟短视频，答题80分以上方可生成电子合格证；线下设置VR模拟操作间，模拟呕吐物、切手出血、起火冒烟三大场景，提升实战能力。11.3在市场主入口设置8㎡电子屏，每日滚动播放“今日消毒记录”“四害密度”“垃圾分类红黑榜”，让消费者成为监督员。第十二章考核与奖惩12.1日查：环管办督导员每日7:30、11:30、17:30三次打分，满分100分，90分以上为“清洁”，80-89分为“合格”，低于80分为“不合格”，现场拍照留证并推送乙方手机。12.2周评：每周一上午9:00召开“卫生圆桌会”，通报得分排名，连续两周排名末三位的摊位，甲方对其租金上浮5%，并强制参加周末义务保洁4小时。12.3月考：每月邀请10名消费者代表、2名媒体观察员、1名第三方检测机构组成“飞行检查组”，不打招呼直插现场，发现问题按2倍分值扣罚。12.4季奖：每季度评选“清洁之星”摊位10个，颁发流动红旗、减免次季度租金3%、赠送200元电子消费券；对连续两次季度考核低于80分的摊位，甲方有权终止合同并扣除全额保证金。12.5建立“信用+金融”联动，甲方将乙方卫生信用数据同步至区金融办，对星级高的摊主提供30万元以下免抵押信用贷款，利率下浮10%；对失信摊主联合金融机构限制新增贷款。第十三章应急管理与事故处置13.1制定“四案一图”：食物中毒应急预案、火灾应急预案、疫情封控预案、极端天气应急预案，以及《市场疏散路线图》，每年6月、12月各演练一次。13.2设置1个20㎡应急物资库，配备AED除颤仪、应急药品、N95口罩、防护服、灭火器、应急灯，每月1日检查有效期并记录。13.3发生食品安全事故时，立即启动“2+4+24”响应：2分钟内封锁摊位，4分钟内报告区市场监管局和卫健局，24小时内完成流行病学调查、环境采样、源头追溯、清洗消毒、信息发布五项工作。第十四章信息化与数据管理14.1开发“智慧农贸卫生”模块，功能包括：电子台账、扫码检查、AI识别垃圾满溢、红外测温、消毒打卡、信用评分，所有数据实时同步至区大数据中心，保存期限≥3年。14.2为乙方统一配发NFC智能工牌，保洁员完成消毒后需用其手机碰一碰摊位感应牌，自动记录时间、地点、人员，杜绝代打卡。14.3利用AI摄像头识别“未戴口罩、垃圾桶满溢、地面积水”三大场景，识别率≥95%，告警信息5秒内推送至保洁班长手环，实现3分钟内到场整改。第十五章持续改