黄庄乡卫生院安防设施设备管理制度

黄庄乡卫生院安防设施设备管理制度第一章总则第一条为规范黄庄乡卫生院安防设施设备的全生命周期管理，确保“人防、物防、技防”三位一体运行体系持续有效，依据《中华人民共和国安全生产法》《医疗机构基础设施安全管理规范》《医疗卫生机构治安保卫工作规定》等上位法规，结合本院建筑布局、科室风险等级及辖区治安形势，制定本制度。第二条本制度所称“安防设施设备”系指用于防范盗窃、医闹、火灾、暴力伤医、危化品流失、信息泄露及自然灾害的全部硬件与软件系统，包括但不限于实体防护屏障、视频监控、入侵报警、出入口控制、电子巡查、防爆安检、火灾自动报警、电气火灾监测、UPS应急电源、安防集成平台、数据存储及配套管线。第三条安防管理遵循“谁主管谁负责、谁使用谁负责、谁维护谁负责”的原则，实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持“预防为主、常态评估、动态优化、闭环整改”的工作方针，确保设备在线率≥99%、报警响应时间≤30秒、影像资料保存≥90天、核心数据双备份。第二章组织与职责第四条成立“黄庄乡卫生院安防管理委员会”（以下简称“安委会”），院长任主任，分管副院长任副主任，成员由保卫科、总务科、信息科、护理部、药剂科、财务科、物业及维保单位负责人组成；安委会下设办公室（挂靠保卫科），负责日常协调、监督、考核。第五条安委会职责1.审批年度安防投入预算、改造方案及应急预案；2.每季度召开一次专题会议，听取设备运行质量报告，研判风险趋势；3.对重大故障、安全事件组织溯源调查，形成报告并上报县卫健局；4.建立与公安、消防、应急、网信、供电、水务等外部联动机制。第六条保卫科职责1.制定并动态修订本制度及配套操作规程；2.建立设备台账、编码规则、电子档案，做到“一物一档”；3.组织实施7×24小时值班、巡逻、接警、处突；4.每月开展一次功能测试，每季度开展一次实战演练；5.对维保单位、值班人员、科室安全员进行考核与奖惩。第七条使用科室职责1.指定一名“科室安全员”，负责日常巡检、简单故障复位、隐患上报；2.教育员工“会用、会报、会疏散”，严禁遮挡、挪用、拆卸、破坏安防设备；3.发现报警信息3分钟内电话通知保卫科，并同步启动科室级处置流程；4.配合保卫科完成设备升级、检修、演练及事件调查。第八条维保单位职责1.签订保密与服务质量协议，缴纳履约保证金；2.派驻2名以上技术工程师常驻本县，接到报修电话后30分钟到场，2小时内排除一般故障；3.每月提交《维保月报》，含设备在线率、故障分布、备件更换、优化建议；4.建立备件库，关键模块库存量≥在用总量5%，易损件48小时内到货。第三章设备配置标准第九条院区周界1.砖混围墙高度≥2.5米，顶部设防爬刺网，网高0.5米，刺间距≤15厘米；2.周界脉冲电子围栏6线制，防区长度≤70米，触网、短路、断路均报警；3.周界摄像机400万像素，红外距离≥50米，与脉冲围栏实现视频联动。第十条出入口1.主出入口设置双通道安检门，灵敏度可调，能探测≥150克刀具；2.设置X光安检机，通道尺寸≥650mm×500mm，具有机物/无机物双色成像；3.人车分流，车行道安装3米快速道闸，集成车牌识别、人脸识别、测温、健康码比对；4.消防通道采用“常闭式电动平开门”，断电自动释放，满足GB12955-2008甲级防火要求。第十一条门诊大厅、急诊、儿科、收费处、药房、财务室、检验科、放射科、药库、疫苗库、信息机房、配电室、氧站、医疗废物暂存间1.每25平方米设一台4MP宽动态摄像机，支持H.265+，走廊两端5米处交叉覆盖；2.重点区域加装“拾音器”，同步录音，信噪比≥55dB；3.财务室、药库、疫苗库安装双鉴探测器（红外+微波）+门磁+玻璃破碎+紧急按钮；4.信息机房、氧站、配电室设早期电气火灾监控探测器，测温式、剩余电流式混合部署；5.医疗废物暂存间安装防爆高清球机，防爆等级ExdIICT6，耐高温、防腐蚀。第十二条住院部1.护士站设55英寸高清监视器，轮巡本楼层16画面，报警画面自动弹窗；2.病房走廊摄像机具备“隐私遮蔽”功能，夜间自动关闭朝向病房门1.5米区域；3.重症医学科（ICU）安装“医护一键报警”按钮，每床1个，信号直达保卫科与公安110平台；4.新生儿室、手术室设“人脸识别+门禁”双向控制，进出记录保存≥3年。第十三条视频监控中心（以下简称“监控室”）1.面积≥30平方米，防静电地板，独立UPS2小时，恒温恒湿（22℃±2℃，湿度40%–60%）；2.设3×455英寸LED拼接屏，解码能力≥128路4MP@30fps；3.存储采用“IPSAN+云存储”双架构，本地90天+云端180天，RAID5，热备盘≥2块；4.监控室设双人双锁，门禁权限仅限保卫科3名正式工及1名信息科备份人员；5.建立“监控室进出登记簿”，任何人员进入须主管领导电话确认并全程陪同。第四章运行与巡检第十四条值班制度1.监控室实行“2人24小时”坐班，每班8小时，交接班提前15分钟，逐项核对《值班日志》；2.值班员须持《消防设施操作员（中级）》或《安全防范系统安装维护员（三级）》证书；3.严禁值班期间擅离岗位、睡觉、玩手机、饮酒，违者一次扣当月绩效50%，两次调离岗位。第十五条日常巡检1.保卫科每日8:30、16:30、0:30三次远程巡检，通过平台对10%摄像机进行“云台转动+镜头擦拭”测试；2.使用科室安全员每日上班前、下班后两次现场巡检，重点查看探测器指示灯、紧急按钮防误触罩、灭火器压力；3.巡检发现异常5分钟内通过“安防隐患APP”拍照上传，保卫科30分钟内派发工单；4.每月第一个工作日，保卫科联合维保单位进行一次“全域夜巡”，从22:00至次日2:00，使用热成像仪检测电气线路、围墙周界。第十六条功能测试1.脉冲电子围栏每月进行一次触网测试，记录电压值（5000–8000V）及报警主机响应；2.入侵报警系统每月进行一次步行测试，覆盖全部103个防区，验证“报警—平台—手机—公安”四级通道；3.视频监控系统每月进行一次“丢包、延迟、丢帧”测试，网络延迟≤200ms，丢包率≤0.1%；4.火灾自动报警系统每季度进行一次“烟枪+温枪”加烟加温试验，抽检比例≥25%，年度全覆盖；5.电气火灾监控系统每季度进行一次模拟剩余电流超标测试，确保30秒内切断分励脱扣。第五章维护保养第十七条分级保养1.日常保养：由值班员或科室安全员完成，包括摄像机镜头除尘、紧急按钮表面消毒、UPS放电5分钟；2.一级保养：由维保单位每月完成，包括服务器磁盘整理、数据库备份、探测器灵敏度校准、蓄电池内阻测试；3.二级保养：由维保单位每季度完成，包括摄像机后焦调整、红外灯衰减测试、围栏绝缘子更换、防爆球机密封圈涂硅脂；4.三级保养：由维保单位联合设备厂商每年完成，包括UPS电容检测、存储阵列硬盘坏道扫描、平台软件大版本升级、整体防雷接地电阻复测（≤1Ω）。第十八条备件管理1.保卫科建立《备件电子库》，编码规则：设备类别+年份+流水号，如“CAM-2024-001”；2.备件入库须核对型号、SN、合格证、保修卡，拍照上传系统；3.实行“三色”标签管理：绿色为良品，黄色为待检，红色为报废；4.每季度盘点一次，做到“账、卡、物、系统”四一致，缺失率≤0.5%。第十九条外包管控1.维保外包须公开招标，技术评分占比≥60%，设置“履约质量”一票否决；2.合同中明确“故障响应超时1次扣500元，月度在线率低于99%每下降0.1%扣1000元”；3.外包人员须通过背景审查，签订《保密协议》《廉洁协议》，佩戴院内“临时工作证”，全程GPS轨迹记录；4.重大检修须提前3天提交《施工方案》，经保卫科、总务科、使用科室三方会签，夜间作业须额外缴纳2000元安全保证金。第六章故障与事件处置第二十条故障分级1.一级故障：核心平台宕机、存储掉线、周界整体失效、火灾主机离线，启动红色预案，15分钟内到场，2小时内恢复；2.二级故障：局部摄像机离线、单防区误报、门禁刷卡失灵，启动橙色预案，30分钟内到场，4小时内恢复；3.三级故障：单路图像抖动、红外灯衰减、UPS短暂报警，启动黄色预案，8小时内恢复。第二十一条事件分级1.特别重大事件：暴力伤医、爆炸、纵火、危化品大量泄漏，立即启动“一键报警+公安+消防+卫健”四级联动，院长现场指挥；2.重大事件：医闹聚集≥10人、贵重设备被盗、系统被黑客入侵，30分钟内上报县卫健局，1小时内提交书面报告；3.一般事件：单人次纠纷、轻微财产损失、局部设备破坏，保卫科2小时内完成调查，24小时内通报全院。第二十二条应急处置流程1.发现→报警→确认→派单→处置→复盘→归档，全程在“安防集成平台”留痕；2.任何员工发现异常可拨“8110”院内短号或按下“一键报警”，监控室值班员5秒内接听，30秒内调看关联视频；3.值班员根据预案远程开启广播、门禁、照明，通知最近巡逻保安3分钟内到场；4.事件结束后24小时内召开“复盘会”，使用“5Why”分析法，输出《事件报告》，含原因、责任、整改、考核；5.整改完成后由安委会组织“回头看”，未通过则加倍处罚并挂黄牌督办。第七章数据与档案管理第二十三条数据分类1.视频数据：分实时流、存储流、下载流，采用AES256加密，水印防篡改；2.报警数据：含防区编号、时间、类型、处置人、处置结果，保存≥3年；3.日志数据：含操作、配置、升级、删除，保存≥5年，禁止任何人私自导出；4.个人生物特征：人脸、指纹仅用于安防，不与业务系统交叉，员工离职7日内删除。第二十四条数据调阅1.公安、法院、卫健等外部单位调阅须出具正式公函，经院长书面批准，由保卫科两名人员陪同，使用只读账号；2.院内调阅须填写《视频调阅申请表》，注明用途、时段、通道，经科室负责人、保卫科、分管院长三级审批；3.调阅过程全程录屏，生成哈希值存档，任何截屏、翻拍、私自刻录视为严重违纪；4.调阅记录保存≥5年，接受纪委、审计随机抽查。第二十五条档案室管理1.设独立档案室，防火门甲级，气体灭火（七氟丙烷），温湿度独立监测；2.纸质档案分项目、年度、保管期限三级编码，使用无酸纸，电子档案双份异地备份；3.每年12月进行一次档案鉴定，对超过保存期限的列出清册，经安委会审批后使用碎纸机销毁，全程录像；4.档案室钥匙由保卫科与办公室分别保管，双人双锁，进出登记保存≥10年。第八章培训与演练第二十六条培训体系1.新员工入职3日内完成“安防三级教育”：院级、科级、岗位级，考试满分100分，80分合格；2.保卫科每季度组织一次“设备操作+法规+案例”培训，使用科室参与率≥95%，缺席人员须补训；3.维保单位每年为医院提供2次“前沿技术”公开课，内容涵盖AI行为分析、零信任网络、防爆消防新材料；4.建立“安防培训电子档案”，与个人晋升、评优挂钩，未达标者取消当年评先资格。第二十七条演练计划1.每年3月与派出所联合开展“防暴力伤医”演练，模拟持刀冲闯、人质解救、医疗救援；2.每年5月与消防大队联合开展“夜间消防疏散”演练，重点检验ICU、NICU患者转运；3.每年9月与县网信办联合开展“网络勒索”演练，模拟安防平台被加密、数据恢复；4.每次演练后48小时内完成评估，使用“演练评分表”100分制，低于85分重新演练。第九章考核与奖惩第二十八条考核指标1.设备在线率≥99%，每下降0.1%扣保卫科当月绩效200元；2.报警响应时间≤30秒，每超时1次扣50元；3.故障重复率≤2%，每上升0.1%扣维保单位500元；4.演练评估得分≥85分，每低1分扣相关科室100元；5.重大事件“零迟报、零漏报、零错报”，违者按《安全生产问责办法》顶格处理。第二十九条奖励措施1.年度在线率≥99.5%、事件处置零失误，奖励保卫科5000元，先进个人1000元；2.员工提出合理化建议被采纳，按年度节约或创造价值5%给予奖励，上限3000元；3.在市级以上安防竞赛获奖，院部按1:1配套奖励，优先推荐职称晋升。