外包单位施工火灾应急救援桌面演练方案导演脚本

外包单位施工火灾应急救援桌面演练方案导演脚本一、总则本次桌面演练旨在检验并提升外包单位在施工现场发生火灾时的应急响应、协调联动和应急处置能力，确保在真实火灾事件发生时，能够迅速、有序、高效地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障项目整体安全。演练遵循“预防为主、防消结合、统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，通过模拟真实场景下的推演，评估现有应急预案的可行性，发现应急体系中的薄弱环节，并锻炼各应急小组的决策与执行能力。二、演练依据与适用范围1.法律法规与标准依据：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）项目所在地地方政府关于安全生产及应急管理的相关法规、规章。发包方（业主/总包单位）的安全生产管理制度及项目专项应急预案。2.适用范围：本方案适用于所有与项目签订合同，并在指定施工现场从事作业活动的外包单位。演练场景设定为外包单位独立负责的作业区域或与其他单位交叉作业区域发生火灾。应急响应涉及外包单位内部应急组织、项目总包单位应急指挥部、相邻施工单位以及可能调动的社会应急资源（如119、120）。三、演练基本情况设定1.演练形式：桌面推演。所有参演人员根据演练情景设置和主持人提出的问题，依据应急预案及自身职责，进行口头陈述、交互式讨论与决策推演。2.演练时间：2023年X月X日，上午9:0011:30。3.演练地点：项目会议室。4.事故假想：时间：工作日上午10:15，施工现场正常作业期间。地点：外包单位B区（钢结构焊接作业区）与临时材料堆放区交界处。起因：电焊作业人员张某在未彻底清理下方可燃物（包装保温棉的聚苯乙烯泡沫板）的情况下进行动火作业，高温焊渣引燃泡沫板。火情发展：初始火势较小，但现场人员试图用普通灭火器扑救未果（泡沫板燃烧迅速且产生浓烟）。火势迅速蔓延至邻近堆放的少量装饰木板和防水卷材，过火面积约15平方米，产生大量有毒浓烟（黑色）。现场风速约2级，风向东南，浓烟向西北侧的工人生活区飘散。人员情况：B区当时有8名作业人员，其中距离火点最近的2名焊工因吸入少量浓烟感到不适。生活区有约20名正在轮休的外包单位人员。关键设施：火点东侧5米处有一台临时配电箱，西侧10米为项目主干道兼消防通道，北侧15米为工人生活区板房，南侧为围墙。5.参演单位及角色：演练指挥部：由项目总指挥（总包项目经理）、副总指挥（总包安全总监、外包单位现场负责人）及记录评估组组成。外包单位应急小组：现场指挥：外包单位项目经理。抢险救援组：组长1名，组员3名（由安全员、班组长等担任）。疏散警戒组：组长1名，组员3名（由施工员、保安等担任）。通讯联络组：组长1名，组员2名（由资料员、文员等担任）。后勤保障组：组长1名，组员2名（由材料员、司机等担任）。总包单位应急支持角色：总包安全部经理、工程部经理、医疗救护人员（扮演）。外部联动角色：119消防队（扮演）、120急救中心（扮演）、政府应急办联络员（扮演），由指定人员模拟。观察评估组：由发包方（业主）代表、行业专家、监理单位安全工程师组成。四、演练组织架构与职责1.演练领导小组：组长：项目总指挥（总包项目经理）。负责演练的总体决策、最终批准演练方案、宣布演练开始与结束。副组长：总包安全总监、外包单位公司级安全主管。负责审核演练方案，监督演练过程，提供资源支持。2.演练指挥部（现场控制组）：总指挥：项目总指挥（兼任）。负责演练全过程的指挥与控制。执行指挥：外包单位项目经理。具体负责外包单位应急响应的指挥与协调。导调员：2名，由总包和外包单位资深安全人员担任。负责根据脚本和现场推演情况，适时注入情景信息，提出问题，引导推演进程。记录员：2名。负责详细记录演练过程中的关键决策、对话、时间节点和暴露的问题。3.参演组：即外包单位各应急小组及总包支持角色，职责与真实应急响应时一致，需根据情景做出响应。4.评估组：负责制定评估标准，观察并记录各环节响应情况。对演练的策划、准备、实施、效果进行全面评估。演练结束后，独立撰写评估报告，指出优点、不足及改进建议。五、演练情景与推演流程详细脚本【阶段一：演练准备与启动(9:00-9:15)】9:00：所有参演、评估、观察人员入场就座。座位按演练指挥部、外包单位应急小组、总包支持角色、评估观察组分区布置。会议室投影展示演练主题、事故假想图、应急组织架构图。9:05：演练领导小组组长（项目总指挥）作简短动员，强调演练目的、严肃性和注意事项，要求各参演人员进入“实战”状态。9:10：执行指挥（外包单位项目经理）汇报本单位参演人员到位情况及应急物资准备概况（口头陈述）。9:12：导调员介绍演练基本规则：推演按“情景注入-问题提出-分组讨论-决策陈述”循环进行；通信模拟使用对讲机模型或直接呼叫角色名称；时间压缩，但决策逻辑必须符合实际。9:15：演练总指挥宣布：“XX项目外包单位施工火灾应急救援桌面演练，现在开始！”【阶段二：事故发现与信息初报(推演时间:10:15-10:20)】情景注入(导调员)：“现在是上午10点15分，天气晴，东南风2级。外包单位B区，电焊作业点附近堆放的可燃物被引燃，现场出现明火并伴有黑色浓烟。初始过火面积约3平方米，且正在扩大。现场作业人员王某首先发现火情。”问题提出(导调员向参演组)：1.第一发现人王某应该立即做什么？2.王某应如何报告火情？向谁报告？报告内容应包括哪些要素？推演与陈述：外包单位抢险救援组一名组员（扮演王某）：“我立即停止手头工作，大声呼喊‘着火了！B区着火了！’，提醒周边同事。然后我跑到最近的手提式干粉灭火器存放点，尝试灭火。”导调员介入：“注意，由于燃烧物是泡沫板和木材，初期灭火失败，火势扩大至约10平方米，浓烟加剧。”王某（继续）：“灭火器控制不住！我立即用对讲机呼叫班组长和李安全员。报告内容：‘李安全员，我是B区焊工王某！B区焊接点旁边材料堆着火了，火势比较大，干粉灭火器扑不灭，现在大约有10个平方在烧，烟很大，目前没看到有人被困，但我们有两个人被烟呛到了！’”通讯联络组组长：“记录：10:16，接现场王某火情报告。我立即重复确认信息：‘王某，收到。B区焊接点材料堆火灾，约10平方米，有浓烟，两人不适，暂无被困，对吗？’得到确认后，我立即向现场指挥（外包项目经理）报告。”【阶段三：应急启动与初期处置(推演时间:10:20-10:30)】情景注入：“现场指挥，你同时接到了通讯联络组的正式报告和对讲机里嘈杂的现场呼叫声。浓烟开始向生活区方向扩散。”问题提出：1.现场指挥，你的首个指令是什么？是否以及如何启动应急预案？2.各应急小组，在接到现场指挥指令后，你们的首批行动是什么？推演与陈述：现场指挥（外包项目经理）：“我命令：第一，立即启动本单位施工现场火灾专项应急预案！应急小组各就各位！第二，通讯联络组，立即向项目总包应急指挥部报告情况，同时拨打119火警电话，讲清详细地址（XX路XX号XX项目B区）、火势情况、有无人员伤亡、有无危险品、报警人姓名电话，并派人在路口迎接消防车。第三，抢险救援组，立即组织B区所有人员向上风方向撤离，并再次确认有无人员被困；在确保安全前提下，利用现场消防栓铺设水带，尝试建立一道水幕隔离火势向生活区和配电箱蔓延，但严禁冒险深入！第四，疏散警戒组，立即疏散B区及下风向生活区所有人员到上风向的紧急集合点（指定地点），清点人数；封锁B区周边道路，设立警戒线，禁止无关人员和车辆进入。第五，后勤保障组，立即检查并确保应急通道畅通，准备好应急车辆、急救箱、照明设备等资源待命。”各小组响应：抢险救援组组长：“收到！组员A、B，你们俩协助疏散B区人员，并确认无人被困。组员C，跟我去接消防栓，铺设水带！”疏散警戒组组长：“收到！组员D、E，你们用喊话器和哨子，组织生活区人员向紧急集合点撤离。组员F，跟我设置警戒带，封锁B区南北两侧入口。”通讯联络组组长：“收到！正在向总包指挥部报告：‘总包指挥部，我是外包单位通讯组，10:18我单位B区发生火灾，目前过火面积约10-15平，有扩大趋势，产生大量浓烟，已组织现场人员撤离，有2人吸入浓烟不适，已启动应急预案，已报119，正在初期处置，请求支援！’同时，模拟拨打119电话……（复述报警要点）。”后勤保障组组长：“收到！已安排司机启动应急车辆在集合点待命。急救箱、照明灯已备好。正在巡查主干道，确保无车辆堵塞。”【阶段四：升级响应与联动处置(推演时间:10:30-10:45)】情景注入：“总包指挥部接到报告。火势未得到明显控制，浓烟持续扩散。模拟119反馈已出动，预计12分钟后到达。两名不适人员症状加重，出现咳嗽、呼吸困难。”问题提出：1.总包指挥部，根据事态发展，你们如何响应？如何与外包单位应急指挥协同？2.如何协调内部医疗资源并对接120？3.如何管理现场信息，避免谣言？推演与陈述：总包安全部经理（扮演总包指挥部代表）：“总包指挥部启动项目级应急响应。指令如下：第一，授权外包单位现场指挥继续负责现场直接处置，总包指挥部转为支持与协调。第二，总包医疗救护人员立即携带担架和氧气袋前往紧急集合点，对不适人员进行初步救治（检查生命体征，保持呼吸道通畅，吸氧），并立即由后勤保障组应急车辆送往医院，或等待120交接。通讯联络组同步拨打120，告知伤员情况和送往的医院。第三，工程部经理，立即指挥关闭B区及可能受影响区域的总电源，仅保留应急照明和消防水泵电源。第四，总包安全部增派2名安全员协助外包单位进行外围警戒和人员清点核实。第五，指定总包办公室为统一信息发布点，所有外部问询（包括媒体、家属）统一由此回应。内部通过工作群发布简要权威通报，稳定人心。”外包单位现场指挥：“收到总包指挥部指令。抢险救援组，在消防队到达前，坚持冷却隔离，绝对保障人员安全！疏散警戒组，核实所有人员是否已撤离至安全区域，名单立即报给我和总包指挥部！”导调员注入新情况：“消防队到达现场。经外部侦查，火场无爆炸物，但内部情况不明。消防指挥员要求现场提供现场平面图、消防水源位置、有无被困人员最终确认信息，并要求单位负责人和技术人员到场介绍情况。”问题提出：外包单位如何配合消防队开展灭火救援？推演与陈述：现场指挥：“后勤保障组，立即将施工平面图、消防设施布置图复印件提供给消防指挥员。我本人作为负责人，向消防队报告已知情况：起火物质、已采取措施、电源已切断、人员已疏散、2名伤员已送医。抢险救援组组长作为现场技术人员，配合消防队指认消防栓位置、建筑结构、物料存放情况。疏散警戒组，确保消防通道绝对畅通，协助引导消防车辆和装备到位。所有应急小组，现场指挥权移交消防队，无条件服从消防队命令，提供一切必要协助。”【阶段五：火势控制与后期处置(推演时间:10:45-11:05)】情景注入：“在消防队专业处置下，明火于10:50被扑灭。消防队进行火场清理，防止复燃。现场确认无人员失踪。120将伤员送医进一步检查。”问题提出：1.明火扑灭后，外包单位和总包单位应立即开展哪些工作？2.如何保护火灾现场？3.何时可以终止应急响应？推演与陈述：现场指挥（请示总包指挥部后）：“第一，在消防队未明确允许前，任何人不得进入火场区域。疏散警戒组继续封锁现场。第二，后勤保障组配合消防队需求，提供后续支持（如照明、饮水等）。第三，在消防队完成调查并许可后，组织专人对过火区域的电线、结构安全进行评估，确认无坍塌、漏电等次生风险。第四，通讯联络组开始收集整理事故全过程报告，包括时间线、行动记录、损失初步评估等。第五，配合总包单位，准备接受政府相关部门的事故调查。”总包安全部经理：“同意。总包指挥部将成立事故调查善后小组，统一协调事故调查、保险理赔、伤员慰问、受损设备评估、复工前安全检查等工作。应急响应状态的终止，必须由总指挥在确认以下条件后宣布：火灾已彻底扑灭并无复燃可能；所有伤员已得到妥善安置；现场安全风险已得到控制；必要的现场保护措施已落实。”【阶段六：演练总结与评估(11:05-11:30)】11:05：演练总指挥宣布：“火灾应急处置推演环节结束。请各参演小组进行自评总结。”11:10-11:20：各应急小组组长、现场指挥、总包支持角色依次发言，总结本组/本人在推演中的行动得失、协调配合情况以及暴露出的问题（如：初期报警信息不够规范、部分人员对消防栓位置不熟、与社会救援力量对接流程生疏等）。11:20-11:25：评估组代表宣读初步观察意见，从预案执行力、决策科学性、沟通有效性、资源调配、职责清晰度等方面进行点评。11:25-11:30：演练领导小组组长（总指挥）作总结讲话。肯定演练达到的检验效果和参演人员的认真态度。明确指出演练暴露的核心问题：例如，动火作业审批与监护流程存在漏洞；部分员工对特定材料火灾的灭火器材选择知识不足；应急物资（如正压式空气呼吸器）配备与使用培训缺失；与消防队交接信息的标准化流程需完善。提出改进要求：责令外包单位于一周内修订动火作业管理制度，加强针对性消防培训；总包安全部牵头，组织一次全项目消防设施实操培训；完善应急预案中与外部救援力量的对接清单；本次演练暴露的问题纳入项目安全隐患清单，限期整改闭环。宣布演练正式结束。六、演练评估标准（供评估组使用）1.预警与信息报告：是否按规定程序、时限、内容报告；信息传递是否准确、无遗漏。2.应急启动：指挥人员是否及时启动预案；各应急小组是否迅速就位并理解职责。3.指挥与协调：