政府项目招标与投标操作手册（标准版）

政府项目招标与投标操作手册（标准版）第1章总则1.1招标与投标的基本概念招标是指通过发布招标公告或招标文件，邀请符合条件的法人或者其他组织参与竞争，以确定中标人提供相应服务或产品的过程。这一过程通常涉及公开、公平、公正和择优的原则，是政府项目采购的重要方式。投标是指投标单位根据招标文件的要求，提交符合要求的投标文件，并在规定时间内提出报价和方案的行为。投标文件应包含技术方案、报价、资质证明等关键内容。招标与投标是政府项目管理中不可或缺的环节，其目的是确保项目选择最合适的实施单位，提高资源配置效率，保障项目质量与安全。招标与投标活动应遵循《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，确保程序合法、内容合规。招标与投标活动应结合项目实际需求，科学制定招标方案，合理设置评标标准，确保评标过程公开、透明、公正。1.2招标与投标的法律依据法律依据主要包括《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等，这些法律为招标与投标活动提供了明确的法律框架。《招标投标法》规定了招标人的权利与义务，明确了招标文件的编制要求、投标文件的评审标准、中标结果的确定等关键内容。《政府采购法》则规定了政府采购活动的范围、方式、程序及监督管理，确保政府资金使用规范、透明。《招标投标法实施条例》细化了招标投标的程序和要求，明确了招标公告、招标文件、资格审查、开标、评标、定标等环节的具体操作规范。法律依据的实施，有助于规范招标与投标行为，防止腐败现象，提升政府项目管理的法治化水平。1.3招标与投标的适用范围招标与投标适用于政府投资项目、国有资金占控股或主导地位的项目、政府和社会资本合作（PPP）项目等。根据《招标投标法》规定，政府投资项目必须依法进行招标，以确保项目质量与资金使用效率。招标与投标的适用范围还包括政府采购项目、事业单位采购项目以及部分社会公共服务项目。在适用范围中，应根据项目类型、资金来源、技术复杂程度等因素，合理选择招标方式，确保招标过程的科学性和合理性。招标与投标的适用范围应结合国家政策和行业发展需求，不断优化和调整，以适应新时代的项目管理要求。1.4招标与投标的管理原则招标与投标管理应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保招标过程透明，防止利益输送和权力寻租。招标文件应明确招标范围、技术要求、资格条件、评标标准等内容，确保招标过程有据可依，有章可循。招标过程中应加强监督管理，确保招标人、投标人、评标委员会等各方行为合法合规，防止违规操作。招标与投标管理应注重过程控制，从招标公告、资格审查、开标评标到中标公示等环节，均应严格遵循程序。招标与投标管理应结合信息化手段，提升管理效率，确保招标信息的公开透明，增强社会监督力度。第2章招标程序2.1招标前的准备招标人应根据项目规模、技术复杂性及资金筹措方式，制定详细的招标计划，明确招标范围、技术要求、评标标准及合同条款等内容，确保招标活动有据可依。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人应依法组建招标机构，落实招标组织工作。在招标前需完成项目可行性研究与初步设计，确保项目符合国家法律法规及行业标准。根据《国家发展改革委关于进一步完善招标投标制度的若干意见》（发改招标〔2019〕1284号），项目单位应结合实际情况，制定科学合理的招标方案。招标人应组建评标委员会，由熟悉相关业务的专家组成，确保评标过程的公正性和专业性。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（财公〔2014〕15号），评标委员会应具备相应的专业背景和实践经验。招标人需对投标人的资质、业绩、技术方案、报价等进行审查，确保投标单位具备相应的能力和资格。根据《招标投标法实施条例》（国务院令第721号）规定，投标人须符合法定条件，且不得存在违法违规行为。招标人应做好招标文件的编制与发布工作，确保内容完整、准确，符合国家法律法规及行业规范。根据《招标投标法实施条例》第42条，招标文件应包含招标范围、技术要求、评标办法、合同条款等内容。2.2招标公告与发布招标人应通过法定媒介发布招标公告，公告内容应包括项目名称、招标范围、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间等。根据《招标投标法》第20条，招标公告应以公开方式发布，确保公平竞争。招标公告应注明招标人的名称、地址、联系方式，以及招标项目的具体要求和相关附件。根据《招标投标法实施条例》第43条，公告应明确招标项目的具体技术参数和要求。招标公告应通过国家指定的招标投标信息平台发布，确保信息的公开透明。根据《国家发展改革委关于进一步加强招标投标监管的意见》（发改法规〔2018〕1215号），招标公告应通过全国公共资源交易平台发布，接受社会监督。招标人应确保公告内容真实、准确，不得存在虚假信息或误导性内容。根据《招标投标法实施条例》第44条，招标人应建立健全的公告审核机制，确保公告内容符合法律法规要求。招标公告发布后，应定期更新招标信息，确保投标人能够及时获取最新动态。根据《招标投标法实施条例》第45条，招标人应建立信息发布机制，确保信息及时、准确、完整。2.3招标文件的编制与发布招标文件应包括招标公告、招标文件、投标须知、技术规范、评标办法、合同条款等内容，确保内容完整、规范。根据《招标投标法实施条例》第46条，招标文件应由招标人依法编制，确保内容符合国家法律法规。招标文件应明确投标人资格要求、技术要求、商务要求及评标标准，确保招标过程的公平、公正。根据《招标投标法实施条例》第47条，招标文件应包含详细的评标办法和评分标准，确保评标过程科学、合理。招标文件应使用标准化格式，确保文件内容清晰、易懂，便于投标人理解和准备投标文件。根据《招标投标法实施条例》第48条，招标文件应使用统一的格式和语言，确保信息传达准确。招标文件应附带相关图纸、技术参数、报价单等附件，确保投标人能够全面了解项目要求。根据《招标投标法实施条例》第49条，招标文件应包含必要的技术资料和附件，确保投标人具备充分的准备条件。招标文件应通过法定媒介发布，确保信息的公开透明。根据《招标投标法实施条例》第50条，招标文件应通过全国公共资源交易平台发布，确保信息可追溯、可查询。2.4招标文件的澄清与修改招标人应根据投标人提出的疑问，对招标文件进行澄清，确保投标人理解文件内容。根据《招标投标法实施条例》第51条，招标人应依法对招标文件进行澄清，确保投标人能够准确理解招标要求。招标人应通过法定媒介发布澄清文件，确保信息的公开透明。根据《招标投标法实施条例》第52条，澄清文件应以书面形式发布，确保内容准确、完整。招标人应确保澄清文件内容与招标文件一致，避免因信息不一致引发争议。根据《招标投标法实施条例》第53条，澄清文件应明确修改内容，确保投标人能够及时响应。招标人应根据投标人反馈，对招标文件进行必要的修改，并在规定时间内发布修改文件。根据《招标投标法实施条例》第54条，修改文件应以书面形式发布，确保信息透明。招标人应确保修改后的招标文件内容完整、准确，避免因修改导致投标人误解。根据《招标投标法实施条例》第55条，修改文件应由招标人依法编制，确保内容符合法律法规要求。2.5招标文件的评标与定标的具体内容评标应按照招标文件中规定的评标办法进行，评标委员会应根据评标标准对投标文件进行评审。根据《招标投标法实施条例》第56条，评标应遵循公平、公正、公开的原则，确保评标过程科学、合理。评标应综合考虑技术、商务、价格等因素，确保评标结果的公正性。根据《招标投标法实施条例》第57条，评标应采用综合评分法，确保评标结果全面、客观。评标过程中，评标委员会应对投标人的技术方案、商务报价、资质条件等进行详细评审，确保评标结果符合项目要求。根据《招标投标法实施条例》第58条，评标应注重技术方案的可行性与创新性。评标结果应由评标委员会确定，评标委员会应提出推荐的中标候选人，并在规定时间内发布评标报告。根据《招标投标法实施条例》第59条，评标报告应详细说明评标过程及结果。评标结束后，招标人应根据评标结果确定中标人，并在规定时间内发布中标公告。根据《招标投标法实施条例》第60条，中标公告应明确中标人及中标金额，确保信息透明。第3章投标人管理3.1投标人资格审查投标人资格审查是项目招标过程中的关键环节，依据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，需对投标人的资质、业绩、财务状况、技术能力等进行系统评估，确保其具备参与招标项目的资格。根据《政府采购法实施条例》第42条，资格审查通常分为初步审查与详细审查两阶段，初步审查主要确认投标人是否符合基本条件，详细审查则深入评估其技术、商务能力。资格审查应采用标准化的评审流程，确保公平、公正、公开。根据《招标投标法实施条例》第44条，评审专家应具备相应的专业背景和工作经验，且不得存在利益冲突。审查结果应以书面形式记录，并作为后续评标的重要依据。为提高审查效率，可引入电子化评审系统，实现资格审查的自动化与信息化管理。根据《电子招标投标办法》第10条，电子招标投标平台应具备投标人信息核验、资格审查、评标资格确认等功能，确保审查过程的透明度与可追溯性。资格审查结果应明确标注，包括合格与不合格的投标人名单，并在招标公告或招标文件中予以公示。根据《招标投标法实施条例》第45条，公示期一般不少于3个工作日，确保投标人有足够时间提出异议。资格审查过程中，若发现投标人存在违法、违规行为，如串标、围标、行贿等，应依法认定其资格无效，并在招标结果中予以剔除。根据《招标投标法》第52条，此类行为将受到行政处罚或刑事追责。3.2投标人资格的认定与管理投标人资格的认定应基于其提供的资质证明文件，如营业执照、资质等级证书、业绩证明等。根据《招标投标法实施条例》第46条，投标人需提供符合招标文件要求的证明材料，并由相关主管部门或机构进行核验。为确保资格认定的准确性，可采用“双核验”机制，即由招标人与第三方机构分别核验投标人资质。根据《政府采购法实施条例》第47条，第三方机构应具备相应的资质和专业能力，确保核验结果的权威性。投标人资格的认定应建立动态管理机制，定期更新其资质信息，确保其持续符合招标要求。根据《招标投标法实施条例》第48条，投标人如发生资质变更，应在规定时间内向招标人提交书面报告，并经招标人确认后方可继续参与投标。对于资质不合格或存在违规行为的投标人，应依法予以撤销资格，并在招标结果中予以剔除。根据《招标投标法》第52条，撤销资格的决定应书面通知投标人，并记录在案。投标人资格的管理应纳入招标全过程，包括资格预审、资格审查、评标阶段的资格确认。根据《招标投标法实施条例》第49条，招标人应建立完善的资格管理台账，确保资格信息的准确性和可追溯性。3.3投标人信息的保密与披露投标人信息的保密是保障招标公平性的重要措施，根据《招标投标法实施条例》第50条，招标人应严格保密投标人的商业秘密、技术方案、财务状况等敏感信息，防止信息泄露。为确保信息的透明度，招标人可在招标公告、招标文件中明确投标人信息的披露要求，如投标人的名称、地址、法定代表人、注册资本等。根据《招标投标法实施条例》第51条，投标人信息应仅限于招标人及其授权机构查阅，不得擅自向第三方披露。投标人信息的披露应遵循“最小化原则”，仅在招标过程中需要时披露，且不得用于其他用途。根据《招标投标法实施条例》第52条，招标人应在招标公告中明确披露信息的范围和方式，确保信息的合法使用。为防止信息滥用，招标人应建立信息使用登记制度，记录信息的使用情况，并定期进行审计。根据《招标投标法实施条例》第53条，信息使用记录应保存至少五年，以备核查。投标人信息的保密与披露应结合信息化管理，采用电子化系统进行存储与管理，确保信息的安全性和可追溯性。根据《电子招标投标办法》第11条，电子招标系统应具备信息加密、权限控制等功能，防止信息泄露。3.4投标人资格的变更与撤销投标人资格的变更应遵循法定程序，根据《招标投标法实施条例》第54条，投标人如需变更资格，必须在规定的期限内向招标人提交书面申请，并附上相关证明材料。投标人资格的撤销是招标过程中的严肃处理，根据《招标投标法》第52条，若投标人存在串标、围标、行贿等行为，或其资质、业绩等不符合招标要求，招标人有权依法撤销其资格，并在招标结果中予以剔除。投标人资格的变更与撤销应由招标人依法决定，并在招标公告或招标文件中予以公告。根据《招标投标法实施条例》第55条，变更或撤销的决定应以书面形式通知投标人，并记录在案。投标人资格的变更与撤销应纳入招标全过程管理，确保其信息的及时更新与准确记录。根据《招标投标法实施条例》第56条，招标人应建立资格变更管理台账，确保信息的可追溯性。投标人资格的变更与撤销应结合实际情况进行，如投标人因破产、解散、被吊销营业执照等原因导致资格无效，应依法予以撤销，并在招标结果中予以剔除。根据《招标投标法》第52条，此类情况应由相关主管部门进行认定。第4章投标文件的编制与评审4.1投标文件的基本要求投标文件应符合《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的要求，确保内容真实、完整、合法，不得存在虚假信息或重大遗漏。投标文件应包含项目技术方案、报价明细、项目管理计划、人员配置及资质证明等核心内容，并应按照招标文件中规定的格式和要求进行编制。根据《政府采购法实施条例》规定，投标文件需包含商务和技术两部分，其中技术部分应详细说明技术方案、创新点及实施计划。投标文件需加盖单位公章，并由法定代表人或授权代表签字，确保文件的法律效力。根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标文件需在规定时间内提交，逾期将视为无效投标。4.2投标文件的编制与提交投标文件应由项目经理或技术负责人负责编制，确保内容符合招标文件的技术要求和工程实际。投标文件应包括技术方案、报价明细、项目管理计划、人员配置及资质证明等核心内容，且应附有相关证明材料如营业执照、资质证书、业绩证明等。投标文件应按照招标文件要求的格式进行排版，确保文件结构清晰、内容完整、数据准确。投标文件应由投标单位负责人签字确认，并加盖单位公章，确保文件的合法性和有效性。根据《招标投标法实施条例》规定，投标文件应在规定的截止时间前提交，逾期将不予受理。4.3投标文件的评审标准评审标准应依据招标文件中的技术、商务、价格等评分项进行，确保评审过程公平、公正、公开。技术评分应重点考察投标文件的技术方案是否合理、先进、可行，是否符合项目实际需求，是否具有创新性。商务评分应关注投标文件的报价合理性、工期安排、付款方式、履约保障等，确保经济性与可行性并重。价格评分应结合投标报价的合理性、成本控制能力及性价比，确保价格与质量的平衡。评审过程中应综合考虑投标文件的完整性、规范性、专业性等综合因素，确保评审结果的科学性。4.4投标文件的评分与比较的具体内容评分应采用量化评分法，对投标文件的各个评分项进行打分，满分100分，确保评分的客观性。技术评分通常占总分的40%，商务评分占30%，价格评分占20%，其他因素占10%。投标文件的评分应结合技术方案的可行性、创新性、实施计划的合理性、人员配置的合理性等进行综合评估。价格评分应考虑投标报价的合理性、成本控制能力、价格竞争力等因素，确保价格与质量的平衡。投标文件的比较应从技术、商务、价格、服务、信誉等多个维度进行，确保评审结果的全面性和公正性。第5章招标实施与合同管理5.1招标实施的组织与协调招标实施应建立由政府相关部门、招标代理机构、项目单位及监督机构组成的联合工作组，明确各方职责与分工，确保招标流程高效有序。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，招标人应制定详细的招标计划，包括时间安排、预算控制、人员配置等，以确保招标工作的规范性与可操作性。招标实施过程中，应采用科学的管理方法，如PDCA循环（计划-执行-检查-处理），确保各阶段任务落实到位，避免因管理不善导致的进度延误或质量问题。项目单位应配备专业的招标管理人员，熟悉招标流程和相关法律法规，确保招标文件的编制、评标及开标等环节符合法定要求。招标实施需定期召开协调会议，及时解决招标过程中出现的问题，确保招标工作顺利推进，并为后续合同管理提供坚实基础。5.2招标现场的管理与监督招标现场应设置明确的标段划分与标牌标识，确保投标人清晰了解招标范围、技术要求及评标标准。招标过程中，应由监督机构或第三方机构进行现场监督，确保评标过程公平、公正、透明，防止围标、串标等不正当竞争行为。招标文件应包含详细的评标办法、评分标准及异议处理机制，确保评标过程有据可依，减少争议发生。招标现场应配备必要的设施设备，如计时器、电子评标系统、评标专家名单公示系统等，保障评标工作的高效与规范。招标过程中，应加强现场管理，确保投标人按照规定时间进场、提交文件，并对投标文件进行严格审查，确保招标公平性。5.3合同的签订与履行合同签订应遵循《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，确保合同条款清晰、合法、完整，涵盖项目内容、质量要求、工期、付款方式、违约责任等内容。合同签订前，应由招标人与中标人进行充分的谈判与协商，确保双方权利义务明确，避免后续履行过程中产生纠纷。合同签订后，应由招标人组织签订仪式，确保合同文本的正式签署，并由相关部门备案存档，以备后续监督与审计。合同履行过程中，应建立定期检查与进度汇报机制，确保项目按计划推进，及时发现并解决潜在问题。合同履行期间，应建立履约考核机制，对中标人进行绩效评估，确保其按合同约定完成各项工作，保障项目质量与进度。5.4合同履行中的争议解决的具体内容合同履行中的争议应按照《中华人民共和国合同法》及相关法律法规进行处理，优先通过协商、调解等方式解决，避免诉讼程序的拖延与成本增加。若协商不成，可依据合同约定选择仲裁或诉讼途径，仲裁应由双方同意的仲裁机构进行，诉讼则应由有管辖权的人民法院审理。争议解决过程中，应明确争议事项的处理流程、责任划分及赔偿标准，确保争议处理的公正性与可操作性。争议解决应遵循“先协商、后仲裁、再诉讼”的原则，确保争议处理的效率与公平性。合同履行中的争议应由合同双方共同委托第三方机构进行评估或鉴定，以确保争议处理的客观性与权威性。第6章评标与定标6.1评标工作的组织与实施评标工作应由具备资质的评标委员会负责实施，该委员会应由技术、经济、法律等方面专家组成，确保评标过程的公正性和专业性。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，评标委员会成员人数应为5人以上单数，且应包括技术、经济、法律等专业人员。评标工作应遵循“公开、公平、公正、择优”的原则，评标过程中应严格遵守招标文件的要求，确保评标标准与招标文件一致，避免主观因素干扰评标结果。评标工作应按照招标文件规定的程序进行，包括评标前的准备、评标过程、评标后的总结等环节。评标过程中应保持评标记录完整，确保评标结果可追溯。评标工作应由招标人或其委托的代理机构统一组织，评标委员会应根据招标文件中的评分标准进行评分，确保评标过程的标准化和规范化。评标工作完成后，应由评标委员会提出评标报告，报告应包含评标过程、评分标准、评标结果及建议等内容，供招标人参考。6.2评标的方法与标准评标方法应根据招标项目的性质和要求选择，常见的评标方法包括综合评分法、最低价中标法、资格预审后评审法等。综合评分法是目前最常用的方法，适用于技术复杂、有多种技术要求的项目。评标标准应明确、具体，并应与招标文件中的技术、商务、价格等要求相一致。根据《政府采购法》相关规定，评标标准应包含技术部分、商务部分、价格部分等，且应以技术部分为核心。评标过程中应采用量化评分法，对投标文件中的技术标、商务标、价格标进行量化评分，确保评分的客观性和可比性。评分应以百分制或等级制进行，便于比较和综合判断。评标过程中应注重投标文件的完整性、规范性与技术可行性，确保投标文件符合招标文件的要求，避免因文件不全或不规范导致评标偏差。评标过程中应结合评标专家的经验和专业判断，对投标文件进行综合分析，确保评标结果的科学性和合理性，避免单一标准导致的偏差。6.3评标结果的确定与公示评标结果应由评标委员会根据评分标准和评标报告确定，评标结果应包括推荐的中标候选人名单、评分明细、评标结论等。评标结果应通过招标公告或招标文件规定的渠道进行公示，公示期一般不少于3个工作日，确保投标人有公平的知情权和异议申述权。公示期内，投标人可对评标结果提出异议，评标委员会应依法受理并进行复核，确保评标结果的公正性。评标结果公示应包括中标候选人的数量、评分明细、评标委员会成员名单等信息，确保信息透明，避免信息不对称。评标结果公示后，应由招标人或其委托的代理机构进行确认，并在规定时间内完成后续的定标工作。6.4定标与合同签订的具体内容定标应由评标委员会根据评标结果和招标文件要求，确定中标候选人，并报招标人或其委托的代理机构审核。定标过程中应综合考虑评标结果、投标人的资信、技术能力、价格合理性等因素，确保定标结果的科学性和合理性。定标后，应由招标人与中标人签订合同，合同应包括项目内容、质量要求、工期、付款方式、违约责任、争议解决等内容。合同签订前，应进行合同评审，确保合同条款符合法律法规要求，避免合同漏洞或风险。合同签订后，应由招标人或其委托的代理机构进行备案，并将合同文本及相关资料归档保存，确保合同管理的规范性和可追溯性。第7章项目验收与结算7.1项目验收的组织与实施项目验收应由政府相关部门牵头，结合项目实施单位、监理单位及第三方评估机构共同参与，确保验收工作的客观性和公正性。根据《政府采购法实施条例》第44条，验收应遵循“全过程、全要素”原则，涵盖项目实施、质量、进度、资金使用等关键环节。验收工作通常分为初步验收和正式验收两个阶段。初步验收主要针对项目基础条件、前期资料及初步成果进行确认，正式验收则对项目成果、技术指标、合同履行情况进行全面评估。根据《工程建设项目招标投标办法》第42条，验收应由招标人或其委托的第三方机构组织。验收过程中应建立完整的档案管理制度，包括项目立项文件、合同、验收报告、检测数据、验收会议纪要等资料，确保验收资料的完整性和可追溯性。根据《建设工程质量管理条例》第31条，验收资料应保存不少于5年。验收应采用标准化流程，包括验收前的准备、现场检查、资料审核、验收结论及签字确认等环节。根据《国家政务信息化项目建设管理办法》第18条，验收应由项目实施单位、监理单位、建设单位共同签署验收意见。验收完成后，应形成正式的验收报告，明确项目完成情况、质量评价、存在问题及整改建议，并作为项目档案归档。根据《政府采购法实施条例》第45条，验收报告应由验收小组负责人签字并加盖公章。7.2项目验收的标准与程序项目验收应依据合同约定的技术标准、规范及验收规范进行，确保项目成果符合国家法律法规及行业标准。根据《建设工程质量管理条例》第30条，验收标准应包括质量、安全、环保、工期等关键指标。验收程序应包括：项目成果确认、资料审核、现场检查、验收评分、验收结论及签字确认等步骤。根据《招标投标法实施条例》第42条，验收应由招标人组织，必要时邀请专家参与。验收过程中，应采用量化指标进行评估，如质量合格率、工期完成率、成本控制率等，确保验收结果具有可衡量性。根据《政府采购法实施条例》第46条，验收应采用“评分法”或“综合评估法”进行。验收应结合项目实际，对存在的问题进行分类整改，明确整改期限及责任人，确保问题得到闭环处理。根据《工程建设项目招标投标办法》第43条，整改应纳入项目管理流程，确保问题整改到位。验收完成后，应形成验收报告并归档，作为后续结算、审计及项目管理的重要依据。根据《建设工程造价管理规范》第5.2.2条，验收报告应包括验收内容、结论、问题及整改建议。7.3项目结算与支付项目结算应依据合同约定的付款条件、进度节点及验收结果进行，确保资金支付与项目实际完成情况相匹配。根据《建设工程价款支付担保管理办法》第8条，结算应遵循“先验收、后付款”原则。结算应采用合同约定的支付方式，如按进度支付、按验收支付或按合同约定支付。根据《政府采购法实施条例》第47条，结算应由招标人或其委托的第三方机构进行，确保结算的公正性和准确性。结算过程中应严格审核项目资料，包括验收报告、工程量清单、结算书、发票等，确保数据真实、准确。根据《建设工程造价管理规范》第5.3.1条，结算应采用“工程量清单计价”方式，确保结算依据充分。结算应与项目验收结果同步，确保资金支付与项目完成情况一致。根据《工程建设项目招标投标办法》第44条，结算应与验收结果相匹配，避免因验收不及时导致的结算延迟。结算完成后，应形成正式的结算书，并由相关单位签字确认，作为后续资金支付的依据。根据《政府采购法实施条例》第48条，结算书应包括结算金额、支付条件、付款时间及责任人等信息。7.4项目验收后的管理与维护项目验收后，应建立项目档案管理制度，确保所有项目资料、验收报告、结算书等资料完整保存。根据《建设工程档案管理规范》第3.1.1条，档案应保存不少于15年，确保可追溯性。项目验收后，应组织项目后评价，评估项目的实施效果、质量、成本、效益等，为后续项目提供