煤矿基建领导带班制度

煤矿基建领导带班制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《煤炭行业安全生产监管规定》等行业法律法规，结合集团母公司关于安全生产管理的要求及企业内部风险防控需求制定。旨在规范煤矿基建项目领导带班制度，明确各级管理主体的职责，强化现场作业安全管理，防范重大安全风险，保障基建工程顺利实施。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在煤矿基建项目实施全过程中的领导带班管理活动，涵盖项目规划、设计、施工、验收等各环节。第三条本制度下列术语含义：（一）“XX专项管理”指针对煤矿基建项目现场安全管理开展的系统性制度安排，包括领导带班、风险管控、隐患排查、应急处置等环节。（二）“XX风险”指在基建作业过程中可能引发人员伤亡、设备损毁或环境破坏的不确定性因素，需通过动态管控实现分级防范。（三）“XX合规”指领导带班及现场作业活动严格遵循国家法律法规、行业标准及企业内部管理规定的状态。第四条XX专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。其中：（一）全面覆盖要求对所有基建项目、所有作业岗位、所有管理环节实现制度穿透；（二）责任到人强调领导带班责任、部门监管责任、岗位操作责任分层落实；（三）风险导向要求以风险预控为核心，优先防范重大、高危作业环节；（四）持续改进通过动态评估优化制度执行效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对XX专项管理负总责，承担第一责任人职责；分管安全生产的负责人为直接责任人，统筹领导带班制度的实施与监督。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全、基建、技术、人力资源等部门负责人。领导小组职责：（一）统筹协调XX专项管理的顶层设计与年度计划制定；（二）审议重大风险作业的领导带班方案；（三）监督评价制度执行成效，定期向决策层报告。第七条明确各级管理主体的职责划分：（一）牵头部门（安全管理部门）：负责统筹XX专项管理制度建设，制定领导带班标准，组织风险识别与评估，监督考核各层级执行情况，并开展全员培训宣贯。（二）专责部门（基建管理部门）：审核基建项目的带班计划，优化作业流程中的安全管控节点，参与重大风险处置方案制定，定期汇总分析带班数据。（三）业务部门/下属单位：落实XX专项管理要求，结合项目实际制定带班实施细则，开展现场风险排查，组织带班人员安全技能培训。第八条基层执行岗位的责任要求：（一）带班领导应履行“一岗双责”，在检查作业环境的同时核查人员资质，对发现的违章行为立即制止；（二）现场班组长承担风险报告的直接责任，遇紧急情况须第一时间上报并参与初期处置；（三）所有员工应签署岗位合规承诺书，明确自身在带班管理中的配合义务。第三章专项管理重点内容与要求第九条领导带班频次与覆盖范围：（一）特级、一级危大工程必须由公司级领导每周带班不少于2次；（二）二级危大工程由部门级领导每日带班；（三）带班人员需覆盖项目经理、安全总监、技术负责人三类岗位，确保专业交叉检查。第十条带班作业合规标准：（一）必须提前24小时制定带班计划，明确作业内容、风险点、应急处置措施；（二）严格执行“三违”现场整改制度，对隐患问题建立闭环台账；（三）特殊作业（如爆破、顶板作业）须同步核查作业许可有效性。第十一条禁止性行为管控：（一）严禁带班领导同时处理非现场事务影响安全监督；（二）严禁代签带班记录或伪造检查结果；（三）严禁在恶劣天气组织非紧急作业带班。第十二条风险重点防控环节：（一）重大危险源监控：带班人员须核查瓦斯、粉尘等监测数据是否达标；（二）交叉作业协调：重点检查钻探、运输等工序的作业空间隔离措施；（三）应急物资检查：核对急救箱、消防器材等物资是否在有效期内。第十三条人员资质管理要求：（一）带班人员必须持有效安全资格证书，每半年进行一次复训；（二）特种作业人员（如电工、焊工）需同步检查操作证有效性；（三）新进场员工须在带班领导下完成岗前安全交底。第十四条作业环境管控标准：（一）必须保持巷道坡度符合设计要求，坡度偏差不得超3%；（二）支护结构必须同步验收，带班人员需用测距仪复核间距；（三）粉尘作业区域需核查湿式除尘设施运行状态。第十五条信息记录与传递规范：（一）带班记录需包含时间、地点、检查事项、整改闭环等信息；（二）重大隐患整改必须经专责部门确认后录入管理平台；（三）当月带班数据须在次月5日前汇总至安全管理部门。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）每年3月由牵头部门根据新版法规制定修订草案；（二）遇重大事故后30日内启动专项复盘，修订带班要求；（三）修订后的制度需经公司管理层会审议通过后发布。第十七条风险识别预警机制：（一）每月开展一次专项风险排查，对带班落实不到位的列为重点关注；（二）建立风险分级清单，Ⅰ级风险（如顶板失稳）必须由公司级领导现场核查；（三）通过管理平台推送预警通知，明确发布时限与责任单位。第十八条合规审查机制：（一）将领导带班情况纳入基建项目月度审计内容；（二）合同签订前需审查带班方案，不符合要求不得实施；（三）设置“未经合规审查不得实施”的刚性红线。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由部门级领导现场处置，重大风险需上报公司级领导启动应急方案；（二）明确紧急情况下的责任协同流程，带班领导直接指挥现场资源调配；（三）重大风险处置后需形成评估报告，由领导小组确认责任认定。第二十条责任追究机制：（一）对未按规定带班的领导，视情节轻重给予绩效扣减或降级处理；（二）发生事故后，未能提供有效带班记录的将从严追究领导责任；（三）建立违规情形处罚清单，与绩效考核系统联动执行。第二十一条评估改进机制：（一）每季度通过现场抽查、员工访谈方式评估制度有效性；（二）对发现的流程漏洞（如记录不规范）制定专项整改方案；（三）年度管理成效以“零重伤事故”作为核心考核指标。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）公司主要负责人须在每月安全会议上点评带班情况；（二）设立XX专项管理联络员制度，各部门指派专人负责信息传递；（三）重大基建项目需成立带班管理小组，由项目经理牵头。第二十三条考核激励机制：（一）将带班记录完整度、隐患整改率作为部门年度评优依据；（二）对连续两年考核优秀的带班人员给予专项奖励，奖励标准参照管理岗位；（三）考核结果与下属单位负责人绩效挂钩。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层需参加带班管理能力培训，重点考核风险辨识与应急处置技能；（二）一线员工每季度接受一次岗位合规操作培训，考核合格后方可参与带班；（三）制作带班标准化作业手册，要求所有带班人员人手一册。第二十五条信息化支撑：（一）开发带班管理移动应用，实现现场扫码记录、风险即时推送；（二）建立数据智能分析模块，自动生成带班质量评分报表；（三）通过视频监控实现带班过程全记录，作为合规审计依据。第二十六条文化建设：（一）每年6月开展“XX专项管理月”活动，发布优秀带班案例；（二）组织签订全员合规承诺书，内容包括带班职责、违规后果等；（三）设立“带班监督热线”，鼓励员工匿名举报不合规行为。第二十七条报告制度：（一）风险事件报告须在2小时内提交初步信息，12小时内完成调查报告；（二）年度管理情况报告需包含带班覆