物业公司反恐防暴制度

物业公司反恐防暴制度第一章总则第一条为有效防范和处置恐怖主义及暴力事件，保障公司员工生命财产安全，维护物业服务的正常秩序，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，参照行业风险防控标准及集团母公司关于安全生产与应急管理的要求，结合公司业务特性与内部管理需求，特制定本制度。本制度的制定旨在强化全员反恐防暴意识，规范风险管控流程，构建主动防御、快速响应的管理体系，确保公司在各类风险场景下的稳定运行与合规经营。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所辖物业管理区域的日常运营、应急处置及专项风险管控活动。具体适用范围包括但不限于：住宅小区、商业广场、写字楼宇、公共设施等物业服务场景，以及员工通勤、会议活动、设备维护等涉及人身安全的业务环节。第三条本制度中下列术语含义：（一）“反恐防暴专项管理”是指公司为预防、制止和处置恐怖袭击及暴力冲突行为，所建立的组织体系、运行机制、管控措施及应急保障的综合管理活动。（二）“专项风险”是指可能引发恐怖袭击、暴力破坏或重大安全事件的内外部因素，包括但不限于极端人员渗透、危险品藏匿、群体性事件升级、设施设备故障等。（三）“合规操作”是指员工在执行岗位职责时，必须严格遵守国家法律法规、行业规范及公司内部制度要求的行为标准。第四条反恐防暴专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则：确保管理范围覆盖所有业务场景与层级节点，不留管控盲区。（二）“责任到人”原则：明确各层级、各部门及岗位的防控职责，实现责任闭环。（三）“风险导向”原则：以风险预判为核心，动态调整管控策略与资源投入。（四）“持续改进”原则：通过复盘评估与流程优化，不断完善管理体系效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司反恐防暴专项管理的第一责任人，对管理体系的顶层设计、资源保障及重大风险处置负总责；分管安全或运营的领导为直接责任人，负责专项制度的落地执行与日常监督。第六条设立公司反恐防暴专项管理领导小组，成员由公司主要负责人牵头，相关部门负责人组成，主要履行以下职能：（一）统筹协调全公司反恐防暴工作，审定重大风险应对方案；（二）审批专项管理经费预算与资源调配；（三）监督评价各部门管理成效，推动制度优化。第七条领导小组下设办公室，挂靠公司安全管理部（或同等职能部门），具体负责：（一）组织编制专项管理制度与应急预案；（二）协调跨部门风险处置行动；（三）汇总分析风险数据，定期发布管理报告。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）主导专项管理制度建设，组织定期修订；（二）开展专项风险排查与评估，编制风险清单；（三）监督考核各部门防控成效，建立奖惩机制；（四）统筹全员培训宣贯，提升风险意识。第九条专责部门（运营管理部、客服中心等）职责：（一）审核业务流程中的合规风险点，优化防控措施；（二）监督监控重点区域（如门岗、监控室、设备间）的安全状态；（三）参与应急演练与处置，完善操作手册；（四）收集风险事件信息，建立案例库。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域风险防控要求，明确岗位操作规范；（二）开展日常隐患排查，及时上报异常情况；（三）组织一线员工培训，确保应急处置能力；（四）配合完成专项检查与整改。第十一条基层执行岗责任：（一）严格遵守门禁管理、访客登记、物品检查等操作规程；（二）发现可疑情况立即上报，不得隐瞒或拖延；（三）熟悉应急处置流程，参与日常演练；（四）签署岗位合规承诺书，确认已掌握风险防范技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条门岗安全管控：严格执行“一人一证”通行制度，对进出人员、车辆及物品实施身份核验与登记。禁止携带管制刀具、易燃易爆等危险品进入服务区域，对可疑行为立即报警并拦截。第十三条重点区域防护：对监控室、配电室、消防泵房等核心设施设置独立锁控，配备应急照明与通讯设备。实行分级巡查制度，夜间增加巡视频次，确保24小时监控覆盖。第十四条消防安全管控：定期检测消防设施（灭火器、消防栓、应急通道）有效性，禁止占用疏散通道。组织员工掌握灭火器使用方法，每季度开展消防演练。第十五条应急疏散预案：制定不同场景（如持刀袭击、爆炸威胁）的疏散路线图，张贴于公共区域。演练时需覆盖全员，评估疏散效率并记录改进点。第十六条群体性事件处置：遇纠纷或冲突时，先劝解安抚，避免激化矛盾。必要时请求社区或警方介入，同时保持现场秩序，防止事态升级。第十七条危险品管控：禁止在服务区域内销售或存放酒精、汽油等易燃品。对装修作业实施严格审批，施工期间全程监督，完工后进行安全验收。第十八条外来人员管理：访客需登记身份证件，经业主或住户同意后方可进入。对推销、传教等无关联人员限制滞留时间，必要时联系物业执法部门处理。第十九条网络舆情监测：建立敏感信息预警机制，对极端言论或暴力宣传内容及时屏蔽。员工不得传播未经证实的信息，遇重大舆情立即上报。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：每年至少修订一次专项制度，根据以下情形启动修订：（一）国家反恐防暴政策调整；（二）发生重大风险事件；（三）公司业务范围变更。修订需经领导小组审批，并组织全员宣贯。第二十一条风险识别预警机制：（一）每季度由安全管理部牵头开展风险排查，结合历史数据与行业案例，评估风险等级；（二）发布预警通知时需明确风险类型、影响范围及应对措施，要求各部门落实防控；（三）建立风险信息库，动态跟踪处置进度。第二十二条合规审查机制：（一）新项目招标需附带安保方案审查，未经批准不得开工；（二）合同签订时需核查供应商资质，禁止与涉恐背景企业合作；（三）每月抽查现场操作记录，对违规行为进行通报。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需上报领导小组启动应急预案；（二）应急处置流程分为：报警（110）、报告（公司内部）、处置（先控制后疏散）、复盘四阶段；（三）跨部门协同时需明确总指挥，确保行动统一。第二十四条责任追究机制：（一）对未履行防控职责的，视情节轻重给予警告、降级或解聘；（二）因个人过失导致事件扩大的，按损失金额的10%-50%进行赔偿；（三）涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。第二十五条评估改进机制：（一）每年由领导小组组织第三方机构开展管理效能评估；（二）评估内容包括制度完善度、演练有效性、员工掌握程度等；（三）根据评估结果制定改进计划，限期完成优化。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：公司主要负责人每季度听取专项工作汇报，分管领导每月巡查重点环节。下属单位需设立专职安全员，确保管控要求直达基层。第二十七条考核激励机制：（一）专项合规情况占年度绩效考核的20%，考核结果与奖金挂钩；（二）连续三年零重大事件的部门可获评“安全示范单位”；（三）员工主动报告风险的，给予一次性奖励。第二十八条培训宣传机制：（一）管理层每年参加反恐防暴培训，考核合格后方可履职；（二）一线员工每月接受实操训练，考核不合格者不得上岗；（三）通过宣传栏、内部APP等渠道普及风险防范知识。第二十九条信息化支撑：（一）部署视频监控系统，实现重点区域AI识别与自动报警；（二）开发风险信息管理平台，实现数据实时共享与统计分析；（三）利用VR技术模拟演练场景，提升培训效果。第三十条文化建设：（一）编制《反恐防暴合规手册》，人手一册并组织学习；（二）每年举行“安全日”活动，开展知识竞赛与技能比武；（三）员工签署《安全承诺书》，确认知晓自身责任。第三十一条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至领导小组，并保留原始证据；（二）年度管理报告需包含事件统计、措施成效、改进建议等内容；