瓦斯异常防治制度

瓦斯异常防治制度第一章总则第一条为有效防范瓦斯异常风险，保障生产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》及集团母公司关于安全生产管理的相关要求，结合企业实际，制定本制度。本制度旨在明确瓦斯异常防治的管理目标、组织架构、职责分工、操作规范及保障措施，确保瓦斯异常得到及时识别、有效控制和持续改进，防范重大安全事故发生。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖所有涉及瓦斯防治的业务场景，包括但不限于矿井生产、设备运行、安全监测、应急响应等环节。各部门及员工应严格遵守本制度规定，落实瓦斯异常防治的各项要求。第三条本制度中下列术语含义：（一）“瓦斯专项管理”指企业为预防和控制瓦斯异常风险而建立的管理体系，包括风险识别、评估、控制、监测、应急处置及持续改进等环节。（二）“瓦斯异常风险”指因瓦斯积聚、突出等异常现象可能导致的爆炸、窒息等安全事故的潜在威胁。（三）“合规操作”指所有业务活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度的要求。第四条瓦斯异常防治应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：瓦斯防治工作应覆盖所有业务环节和岗位，确保不留死角。（二）责任到人：明确各级管理者和执行者的职责，确保责任落实到位。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先处理高风险环节。（四）持续改进：定期评估防治效果，优化管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为瓦斯异常防治的第一责任人，对瓦斯防治工作负全面领导责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责瓦斯防治工作的组织、协调和监督。第六条设立瓦斯异常防治领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹瓦斯防治工作的决策审批、资源协调、监督评价及应急指挥，确保防治措施得到有效执行。第七条领导小组下设办公室，挂靠在安全生产管理部门，负责日常管理事务，包括制度修订、风险排查、信息汇总、考核督办等。第八条牵头部门（安全生产管理部门）职责：（一）统筹瓦斯异常防治制度的建设、修订和发布。（二）组织开展瓦斯异常风险的识别、评估和管控。（三）监督各部门瓦斯防治工作的落实情况，定期开展考核。（四）组织全员瓦斯防治培训，提升员工风险意识和操作能力。第九条专责部门（技术管理部门）职责：（一）负责瓦斯防治技术的研发、引进和推广，优化瓦斯监测监控系统。（二）审核瓦斯防治方案的可行性，提供技术支持。（三）参与瓦斯异常事件的调查分析，提出改进建议。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域瓦斯防治要求，开展日常风险排查和隐患治理。（二）严格执行瓦斯防治操作规程，确保设备设施完好。（三）及时上报瓦斯异常情况，配合应急处置工作。第十一条基层执行岗职责：（一）严格遵守瓦斯防治操作规程，执行岗位合规承诺。（二）发现瓦斯异常情况，立即停止作业并上报。（三）参与应急演练，提升应急处置能力。第三章专项管理重点内容与要求第十二条瓦斯监测监控管理瓦斯监测监控系统应实时监测瓦斯浓度、风速、设备状态等参数，数据传输不得中断。瓦斯浓度超限时应自动报警并切断电源，作业人员应立即撤离至安全区域。第十三条瓦斯抽采管理（一）瓦斯抽采系统应保持稳定运行，抽采率应达到规定标准。（二）抽采管路定期检测，防止泄漏。（三）抽采钻孔应按设计施工，确保抽采效果。第十四条防爆措施管理（一）爆炸性环境应使用防爆设备，禁止使用非防爆工具。（二）定期检测瓦斯爆炸风险，采取抑爆、隔爆措施。（三）严禁在爆炸性环境中使用明火或产生火花的行为。第十五条通风管理（一）通风系统应保持稳定，风量满足安全要求。（二）通风设施定期检修，防止漏风。（三）交叉通风区域应加强监测，防止瓦斯积聚。第十六条安全出口管理（一）安全出口应保持畅通，禁止堆放杂物。（二）应急照明系统定期检测，确保应急时可用。（三）出口处设置明显标识，引导人员撤离。第十七条隐患排查治理（一）每日班前、班中、班后开展瓦斯隐患排查。（二）发现隐患应立即整改，重大隐患上报领导小组处理。（三）整改完成后应验证效果，确保风险消除。第十八条应急处置管理（一）瓦斯突出时，人员应沿安全出口撤离，启动应急预案。（二）应急救援队伍应定期演练，提升处置能力。（三）事故后应开展调查，总结经验，优化防治措施。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制瓦斯异常防治制度应根据法规变化、技术进步和业务调整定期修订，确保时效性。修订程序包括调研需求、起草方案、专家论证、发布实施。第二十条风险识别预警机制（一）每月开展瓦斯异常风险排查，评估风险等级。（二）发布预警通知，明确风险区域、应对措施及责任人。（三）高风险区域应加强监测，必要时停工整改。第二十一条合规审查机制（一）瓦斯防治方案实施前需经专责部门审核，未经审查不得实施。（二）合同签订时需明确瓦斯防治要求，违约需承担相应责任。（三）项目启动前进行合规性审查，确保符合标准。第二十二条风险应对机制（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险上报领导小组协调处理。（二）应急响应流程包括预警、撤离、处置、恢复四个阶段。（三）处置过程中应明确协同责任，确保信息畅通。第二十三条责任追究机制（一）违规操作导致瓦斯异常的，按情节轻重给予处罚，包括绩效扣减、纪律处分。（二）重大责任事故的，追究相关责任人法律责任。（三）建立责任倒查制度，确保问题可追溯。第二十四条评估改进机制（一）每季度评估瓦斯防治效果，分析问题原因。（二）优化防治措施，降低风险发生率。（三）定期发布评估报告，明确改进方向。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障（一）各级领导应履行瓦斯防治推进责任，定期研究相关议题。（二）安全生产管理部门负责日常协调，确保制度落实。（三）专责部门提供技术支持，保障防治措施有效。第二十六条考核激励机制（一）将瓦斯防治情况纳入部门年度考核，与绩效挂钩。（二）对防治工作优秀的部门和个人给予奖励，不合格的进行通报。（三）考核结果作为评优评先的重要依据。第二十七条培训宣传机制（一）管理层接受合规履职培训，提升风险管理能力。（二）一线员工接受操作规范培训，掌握应急处置技能。（三）定期开展宣传，营造全员参与防治的氛围。第二十八条信息化支撑（一）建设瓦斯防治信息平台，实现数据实时监控。（二）通过系统工具实现流程自动化，提高管理效率。（三）利用大数据分析风险趋势，优化预警策略。第二十九条文化建设（一）发布瓦斯防治合规手册，明确行为规范。（二）组织全员签订合规承诺书，强化责任意识。（三）开展安全文化活动，提升全员风险防范意识。第三十条报告制度（一）风险事件需在24小时内上报，内容包括时间、