天津市财政投资建设项目前期手续流程图

建设工程前期手续申报流程图

第五章建设项R前期配套工作流程

编号办理事项审批部门主要要件办理时限配合部门重点注意事项

1、立项申请报告:

建设单位：1、参加有关部门

2,项目建议书：组织召开的专题会议：2、确

定建设及投资投模、资金来

3、规划土地部门对项目规划初审意见和选址意向；

未遂审批系统,及时追踪建设单位源、到位比例等事宜：3,确

1项目立项市区城发改委

4,政府投资项目由政府资金管理部门出据对政府资金的进度合同审算部定项目产权所属；

合同审算部：对建设规模、工

承诺:

程概究等技术指标提出参考

5,按规定应提交的其它文件.意见

建设单位：1确定用地面积、

用地来源、落实取得用地所需

资金：2与市土地管理部门签

各级政府1、确定用地面积、用地来源、落实取得用地所需资金：未进审批系统，及时追…刀政收订相关怖议并取得土地手续：

2确定用地乘海

相关部门2,与相关部门签订相关协议并取得土地手续：踪进度"它,过3落实项目用地权籍、用地性

旗与建设性质有无出入：4落

实地上物拆迂及地下管网拆

改事宜：

1、提交项目立项及其批复文件；2、现势地形图3、有美才港毋油近点关注界内界外地他国、规

公示10个工作日，审

3选址意见书区规划分同落■皆总划用地性顺、绿地率、容积率、

项目建设的公议纪要等政府文件4、总平面摆位图批五个工作日柱目理的停车位等指标的核定

总平面方案审设计单位：1、按，划要求修改.娴

【、提交选址意见书复印件,同时交脸原件：2.1/500或1/200C

批《用地面积在定域弊方案，it筑各项功能落实：2、

4区规划分局5个工作日设计单位按要求进行日照分析或制作建筑模

二万平米以下现势地形图1份；3,规划总平面图2份，电子文件1份：型3、项目排位、出口交通组织是

的项目）否满足建设单位要求

第五章建设项目前期配套流程

编号办理事项审批部门主要要件办理时限配合部门重点注意事项

L按规划要求修改、确定最终方

修建性详细规划申1、划拨方式供地的建设项目提交选址意见书复印件，问时

公示10个工作日设计单位案，建筑功能落实：工程管理部配

5报（用地面枳在二万区规划分局

交酹原件；制批准或核准，以划拨方式供地和以出让方式供审批10个工作口工程管理部合完成地下管线勘测工作

平米以上的项目）

2.委托规划院市政交通所完成市

地以外的建设项目提交建设工程规划设计要求亚印件,同时政规划方案及交通组织方案的设

计审批工

交验原件：

2、修建性详细规划方案或总平面（包括规划设计说明、现

状地形图和市政规划图等）2份•电子文件1份；在修建件

详细规划审定而.根据参加市区规划分局会审会的专业局名

单，提供相应份数的慵建性详细规划方案：

1、核定用地:《选址怠见书》及附图

核定用地及建设用

6区规划分局2、建设用地圾划许可证:5个工作口合同审算部配合完成核定用地测绘合同算订

地规划许可证

3、具备并完成选址意见书许可、建设工程规划设计许可；

1、以划拨方式供地的建设项目提交选址意见书和建设用地规

建设单位1、配合完成建筑平立制

划许可证笈印件・同时交验掠件：需批准或核准.

设计雎位面设计方案审定2、确定外檐材料

7建筑设计方案审批区规划分局10个工作日

2、经审定的帼建性详细规划方案或总F面设计方案：建设单位3.注恚在外横施「曲报送外檐材

料审定成果

3、有相应资历单位设计的建设工程设计方案，

1.合同审并部配合完成能评及环

能评：经贸委能评：项目节能专篇、立项文件、申请报告能评：5个工作日

8能评以评审批合同审算部评漏制合同的签订工作2、此项为

环评：环保局环评:环境评审报告、立项文件、申请报告环评：5个工作H

施工许可证要件

第五章建设项Fl前期配套流程

编号办理事项审批部门主要要件办理时限配合部门重点注意事项

1、立项的批复文件（可简化程序的项目除外）:2、由项目建设单1、合同审算部配合完成煽陋

位委托具备合格资质的设计、工程咨询机构按国家规定的深度编”可行性研究报告的咨询机构

的签订工作2、注意必须取得

未进审批系统,及时

9可行性研究报告发改委的项目可行性研究报告：3.规划、土地部门核发的选址意见书和合同审算部堤划建筑设计方案、能评环评

追踪进度

设计方案审查瓯见通知书：4、资金来源证明：5,环境影响报告书审批等要件3、办理可行性研

究报告前必须取得土地预审

或环保审批文件：报告

市区消防局或1.新建、扩建二程已取得建设工程规划或土地确权证明文件或资1、注意新建建筑物防火等级

10消防设计审核7个工作日设计单位与设计图纸是否相符2,新建

支队料：2,设计单位具备资而：3、建筑总平面图布局和平面布置、耐

建筑物周边市政管网怙况3按

1,拄设用地规划许可证原件及件印件:2、建设项目年憧投资计划;3,可行性

研完报告及其批乂；，1、规划设计成果或经批准的独设项n总平面布杆图；5.

建设用地准书（国

市国土建设单位按主管部门要求提

16有土地划拨决定的少发计或表其饱仃为枇准文件：0.环保部门的枇准文件：7.勘测定界段15个工作日建设隼位

资源局交相关资料并完成报批工作

书）术极告书及勘测定界图：8.空白土地使用证9*地貌测绘成果报告10、大鼠

套身级班合同、懑级凭证

第五章建设项目前期配套流程

编号办理事项审批部门主要要件办理时限配合部门重点注意事项

1、具有相应资质单位设计的有关图纸（•式4份及电了文件）、

标明用地范国的1：500或1：2000的现势地形图1份：2、建设工

设计单位完成相关图纸设计2

建设工程规划许建设单位

17区规划分局程设计方案审定通知书：3、消防部门的核准文件：4、划拨地建设7个工作日建设单位按主管部门要求提

可证（永久）设计单位

用地规划许可证、建设用地批准书、5、属政府资金项目，提交投交相关资料并完成报批工作

资计划；6、大配套证明7、人防手续证明8、地名审批手续

建设通位：康纳文苑.放水、塔改、

1、经备案的施二合同：农民工工资侦儡账户、港士保证金、

笏订视领监控合同：完成节傀技术

2、质加监督备案书；生案；建设资金证明.项盘J2竹各

建设、监理、施」.案

建设工程施工许前置各得案要件完

18区建委3、安全施工措施备案书;单位、合同审算监理小位：对施工单位的安全分

可证（永久）成后2-3个工作日案、施工方案、临时用电方案迸行

4、节能技术资料备案:部、工程管理部

审核:

5,建设资金证明：遁工堆位：缴纳农民工工伤保

险.若II渣土喷油出徒及车辆维修

资金、完成安全施工令案、

1、M小合同小算部完成设il

配套工程的各项招标工作、施

各项市政配套项1、各专业的设计图纸;工合同的签订2,工程管理部

工程管理部、合同配合确定配套工程的插入时

目（给水、中水、

19各专业就门2,各专业同提H的配套接用方案等随施工进度插入‘市算部、施工年.

排水、燃气、热力、机3.工程管理部.建设单位

位、建设单位

电力等）3、路由审批手续配合完成各进场队伍的组织

协调：4配合完成工程脸收工

作

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文件名称前期配套成果文件申报程序页次1/47

项目立项申报程序

一、受理单位或窗口:市发改委

二、申请受理条件：

由项目建设单位委托具备合格资质的设计、工程咨询机构按国家规定的深度编

写的项目建议书，以及上级批文和有关报告整理成册。

三、需提交的资料：

1、立项申请报告；

2、项目建议书；

3、项目业主（法人）营业执照（复印件）；

4、规划土地部门对项目规划初审意见和选址意向；

5、政府投资项目须由政府资金管理部门出据对政府资金的承诺；

6、生产性项目所使用技术来源的证明材料；

7、按规定应提交的其它文件。

四、受理程序：

直接送有关部门。

五、办理时限：

政府拨款的项目报件齐全后等批复；未进入网上督办系统，直接追踪进度

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文件名称前期配套成果文件申报程序页次2/47

选址意见书申报

一、受理单位或窗口:市规划局或区规划分局（行政许可窗口）

二、法律依据：

《中华人民共和国城市规划法》、《天津市城市规划条例》

三、申请受理条件：

1、选址意见书许可申报表；

2、需提交项目建议书或立项批复文件

3、1/500、1/2000、或1/10000现势地形图；

4、属于土地整理储备的项目，需要经市政府批准的收购整理储备计划或文件。

四、需提交的资料及要求：

1、选址意见书许可申报表；

2、项目建议书及其批复文件或其他批准文件，或土地收购整理储备计划；

3、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件。

4、对于涉及占用土地的线性基础设施工程项目，提交经审定的市政工程规划设计

方案；

5、对于涉及国家安全、环保、文物、水利、防宸、防灾、气象等法律、法规规定

的一项或多项内容，按照有关法规提供文件；

6、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交

验原件；

7、法律、法规、规章规定的其他材料。

五、受理程序：

直接交规划分局窗口办理

六、办理时限：20个工作日（15天公示期）

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文件名称前期配套成果文件申报程序页次3/47

环境影响评价申报程序

一、受理单位或窗口:市环境保护局（行政许可中心窗口）

二、法律依据：

《中华人民共和国环境影响评价法》、《天津市速设项目环境保护管理办法》

三、申请受理条件：

1、必须遵守国家和地方的环境保护法规标准；

2、符合重点污染物排放总量控制要求；

3、工业建设项目应采用清洁生产工艺。

四、需提交的资料及要求：

1、环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；

2、环境影响报告书（表）报批申请书；

3、行业主管部门预审意见；

4、区环保局预审意见。

五、受理程序：

1、受理审核；

2、环保部门根据工程环境影响的情况做出编制环境影响登记表、报告表或报告书

的审查意见；

3、根据环保部门的意见，委托有资质的单位编制环境影响登记表、报告表或报告书；

4、环境工程评估中心评审意见；

5、区环境保护行政主管部门审查意见；

六、办理时限：5个工作日

七、是否收费：

窗口进件无费用，编制环境影响评价报告书或报告表需缴纳费用。

收费标准：国家计委、环保总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》

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文件名前期配套成果文件申报程序页次4/47

称___________________

地震安全性评价结果审定和抗震设防要求确定申报程序

一、受理单位或窗口:市地震局（行政许可窗口）O

二、法律依据：

《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》

三、申请受理条件：建设项目建议书批复。

四、需提交的资料及要求：建设项目建议书枇复。

五、受理程序：

1、申请人到市行政许可服务中心034窗口依法申领、报送《天津市地震安全性评

价结果审定和抗震设防要求确定行政许可申请表》；

2、天津市地震局自收到《天津市地震安全性评价结果审定和抗震设防要求确定行

政许可申请表》2个工作日内确定地震安全性评价的工作等级，通知申请人在同

一窗口领取回执；

3、申请人委托具有地震安全性评价资质的单位按回执确定的工作等级对其工程项

目进行地震安全性评价，并将地震安全性评价报告送同一窗口；

4、天津市地震局自收到地震安全性评价报告之日起7日内做出决定并说明理由，同

时通知申请人：

5、申请人到同一窗口领取地震安全性评价结果和抗震设防要求的批复文件。

六、办理时限：7个工作日

七、是否收费：窗口进件无费用，委托做地震安全性评价收

八、收费标准：市物分局、财政局《关于印发（天津市地震安全性评价收费标准〉的通

知》（津价费[1999]897号）。

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文件名称前期配套成果文件申报程序页次5/47

规划总平面申报程序

一、受理单位或窗口:市规划局或区规划分局（行政许可窗口）

二、法律依据：《中华人民共和国城市规乡法》

三、申请受理条件：用地面积在二万平米以下的项目

四、需提交的资料及要求;

1、以出让方式供地的建设项目提交国有土地使用权出让合同和建设用地规划许可

证复印件，同时交验原件；需批准或核准，以划拨方式供地的建设项目提交选址意

见书复印件，同时交验原件；需批准或核准，以划拨方式供地和以出让方式供地以

外的自有用地建设项目提交建设工程规划设计要求复印件，同时交验原件；

2、1/500或1/2000现势地形图1份；

3、规划总平面图2份，电子文件1份；

4、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时

交验原件；

5、法律、法规、规章规定的其它材料。

五、受理程序：

窗口预审受理一承办部门现场勘察，提出初审意见f需要公示的，组织公示一核发

审定通知书或修改通知书。

六、办理时限：8个工作日

七、电子申报：需要在规划局网站注册后进行网上申报。

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文件名称前期配套成果文件申报程序页次6/47

修建性详细规划申报程序

一、受理单位或窗口:市规划局或区规划分局（行政许可窗口）

二、法律依据：《中华人民共和国城市规划法》

三、申请受理条件：用地面积在二万平米以上的项目

四、需提交的资料及要求：

1、以出让方式供地的建设项目提交国有土地使用权出让合同和建设用地规划许

可证复印件，同时交验原件；需批准或核准，以划拨方式供地的建设项目提

交选址意见书复印件，同时交验原件；需批准或核准，以划拨方式供地和以

出让方式供地以外的建设项目提交建设工程规划设计要求复印件，同时交验

原件；

2、1/500或1/2000现势地形图1份；

3、修建性详细规划方案（包括规划设计说明、现状地形图和市政规划图等）2份，

电子文件1份；在修建性详细规划审定前，根据参加市规划局会审会的专业

局名单，提供相应份数的修建性详细规划方案；

4、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时

交验原件；

5、法律、法规、规章规定的其它材料。

五、受理程序：

窗口预审受理一承办部门现场勘察，提出初审意见~市规划局组织各专业局会审

一核发审定通知书或修改通知书。

六、办理时限：10个工作日，公示15个工作日。

七、是否收费：编制详规方案及市政规划设计方案（管网测量）需费用。

八、电子申报：需要在规划局网站注册后进行网上申报。

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文件名称前期配套成果文件申报程序页次7/47

勘测定界、核定用地办理程序

一、受理单位或厘口:有资质的勘察单位

二、申请受理条件：具有市规划局核准的选址意见书

三、需提交的资料及要求：

1、《选址意见书》及附图；

2、1：500或1；2000现势地形图。

四、受理程序：

1、向勘察部门提供有关资料；

2、承办人员到现场勘察；

3、制定拨地钉桩方案，现场钉地界，出核定用地图。

五、办理时限：10个工作日

六、收费标准：《工程勘察设计收费管理规定》

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文件名称前期配套成果文件申报程序页次8/47

可行性研究报告申报程序

一、受理单位或窗口:市发改委、市建委

二、申请受理条件：

1、可行性研究申请报告；

2、项目建议书的批复文件（可简化程序的项目除外）；

3、由项目赛设单位委托具备合格资质的设计、工程咨询机构按国家规定的深度编

写的项目可行性研究报告；

4、评估的项目，出据具备合格资质的工g咨询机构对可行性研究报告的评估论证意见；

5、规划、土地部门核发的选址意见书和设计方案审查意见通知书；

6、项目法人组建方案；

7、资本金出资证明，需银行贷款的要有银行承诺贷款证明；

8、环境影响报告书或环保审批文件；

9、消防及劳动部门的审查意见；

10属生命线工程项目应有地震安全性评价意见；

11、招标基本情况表和招标初步方案。

三、需提交的资料及要求：

1、申请非政府投资项目一♦*（申请人法人名称）关于**项目可行性研究报告的申请；

2、申请政府投资项目一*（申请人法人名称）关于**项目可行性研究报告的请示；

3、主送机关：市发改委、建委、经委等；

4、项目建设规模及主要内容；

5、投资估算及资金来源；

6、建设地点及工期；

7、项目法人单位；

8、预期经济效益；

9、其他必要说明的内容，文件（上级批文、有关的报告）。

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文件名称前期配套成果文件申报程序页次9/47

项目报建手续申报程序

一、受理单位或厘口:市建设委（行政许可窗口）

二、法律依据：无

三、申请受理条件：取得项目立项批复

四、需提交的资料及要求：提交项目立项批复表

五、受理程序;填写工程建设项目报蔑备案表；

六、办理时限：忸上申报顺利，可往返建设单位盖章一个工作日。

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文件名称前期配套成果文件申报程序页次10/47

建设用地规划许可证申报程序

一、受理单位或窗口:区规划分局

二、法律依据：

《中华人民共知国城乡规划法》、《天津市城市规划条例》

三、申请受理条件：

1、具备并完成选址意见书许可或规划条件许可或建设工程规划设计许可；

2、取得企业投资项目核准或备案批复；

3、取得标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图；

4、取得核定用地图。

四、需提交的资料及要求：

1、选址意见书；

2、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份；

3、核定用地图（使用自有用地建设的项目需根据城乡规划行政主管门的审批意见提

交）

1份；

4、经审定的修建性详细规划或总平面设计方案；

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交

验

原件；

6、法律、法规、规章规定的其它材料。

五、受理程序：

窗口预审受理一承办部门现场勘察，提出初审意见一需要公示的，组织公示一核发

审

定通知书或修改通知书。

六、办理时限：8个工作日

七、电子申报：需要在市规划局网站注册后进行网上申报，区规划分局无需网上申报。

天津正达世纪工程项目管理公司编号XMQQ-08

文件名称前期配套成果文件申报程序页次11/47

建设工程设计方案申报程序

一、受理单位或窗口:市规划局或区规划分局（行政许可窗口）

二、法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市城市规划条例》

三、申请受理条件：

1、以出让方式供地的建设项目提交国有土地使用权出让合同和建设用地规划许可证

复印件，同时交验原件；需批准或核准，以划拨方式供地的建设项目提交选址意见书

和建设用地规划许可证复印件，同时交验原件；需批准或核准，以划拨方式供地和以

出让方式供地以外的自有用地建设项目提交建设工程规划设计要求和建设用地规划

许

可证复印件，同时交验原件；

2、经审定的修建性详细规划方案或总平面设计方案；

3、有相应资质单位设计的建设工程设计方案。

四、需提交的资料及要求：

1、1/500或1/2000现势地形图1份;

2、以出让方式供地的建设项目提交国有土地使用权出让合同和建设用地规划许可

证

复印件，同时交验原件；需批准或核准，以划拨方式供地的建设项目提交选址意见

书和建设用地规划许可证复印件，同时交验原件；需批准或核准，以划拨方式供地

和以出让方式供地以外的自有用地建设项目提交建设工程规划设计要求和建设用

地

规划许可证复印件，同时交验原件；

3、经审定的修建性详细规划方案或总平面发计方案；

4、有相应资质单位设计的建设工程设计方案3份（含建筑效果、总平面、各层平

面、

立面、剖面图等），重要项目需提交模型；

5、申报单位（人）委托代理