企业如何通过债务重组解决工程款拖欠问题

企业怎样通过债务重组处理工程款拖欠问题

【内容提纲】

建筑业是我国国民经济的支柱产业。因受房地产行业走跌等原因影响,

我国建筑业企业工程款拖欠现象较为突出，一度成为全国人民关注

的焦点。大量工程欠款的增长，导致某些建筑业企业资金周转困难、

经营举步维艰。

建筑业企业应根据实际状况，依法采用多种方式清收欠款，保全企

业资产。其中债务重组的措施可以有效破解工程款拖欠现象。

债务重组是指通过债务削减、债务豁免、债务抵销、债转股、以物抵

债、债务转让等方式对负债进行重新组合的行为。本人试着探讨重要

债务重组方式即债权转股权、债务转让、债权转让、债务抵消各自含

义、操作要点，为企业清欠工作提供有益参照。

【关键词】债务重组T程款拖欠

一、债务重组的含义

（一）债务重组含义

债务重组是指通过债务削减、债务豁免、债务抵销、债转股、以物抵

债、债务转让等方式对负债进行重新组合KJ行为。其法律本质是债权

债务当事人根据双方约定或法院裁决变化原有债权债务协议关系日勺

行为。

（二）债务重组日勺重要方式

1.债权金额变动

债权金额变动包括债务削减与债务豁免、债务抵销。

⑴债务削减是债权人对债权金额作出让步R勺行为，如减少本金、减少

利率、免除违约金等。

⑵债务豁免是债权人穷尽手段清欠无果，放弃所有债权，从复杂的

债务链中抽身而出。债务豁免应根据税法有关规定予以核销。按规定

应当核销的欠款，若有回收也许则根据“绡账不销案”原则处理。

⑶债务抵销。其本质是债权人、债务人就互负债务的部分或所有金额

进行抵冲。

2.债权性质变动

债权性质变动包括债权转股权、以物抵债。

⑴债转股的法律本质是债务人以其企业股权清偿应付债务。

⑵以物抵债的法律本质是债务人以其所有财物清偿应付债务。

3.履行主体变动

履行主体变动重要指债务转让、债权转让。

⑴债务转让是指不变化债的J内容，而由债务人将其对债权人KJ债务

转给第三人承担日勺行为。其实质是债务人的变更。

⑵债权转让是指不变化债W、J内容，而由债权人将其债权所有转移给

第三人享有。其实质是债权人的变更。

二、债权转股权

（一）债转股含义

1.含义

债权转股权，简称债转股，是指双方当事人约定将债权人对债务人

享有的合法债权转为对债务人的投资，增长债务人注册资本的行为。

债转股产生两个法律后果，即债权债务关系消灭和股权法律关系产

生。

2.意义

债转股一般选择债权数额较大，且转股后能减少负债率，有市场发

展潜力的企业法人。债转股对于及时清理工程欠款，优化企业资产构

造，增进企业转换经营机制具有现实意义。

如A建筑企业承包施工B汽车企业厂房工程。B汽车企业因资金紧张，

无法及时支付工程款。后经双方协商，约定将A建筑企'也的1000万

元债权转换为A企业享有对B汽车企业1000万元的股权。债权转让

后，建筑企业不再直接主张工程款，而是将工程款债权作B汽车企

涉的对应股权，其成为原债务人的股东之一，最终实现清欠目的c

（二）成立要件

1.主体资格合法

⑴债权人的主体资格

拟债转股的债权人应符合有关法律规定，其依法可以成为企业股东。

法律严禁设置企业的自然人，如公务员、检察官、法官不能成为企业

的股东，自然不能成为债转股主体。

⑵债务人的主体资格

《企业债权转股权登记管理措施》（国家工商行政管理总局第57号令,

如下简称《措施》）第2条规定，措施所称债权转股权，是指债权人

以其依法享有的对在中国境内设置的有限责任企业或者股份有限企

业（如下统称企业）口勺债权，转为企业股权，增长企业注册资本的行

为，也就是说债务人只能是境内设置的企业，而不能是自然人、个体

工商户。

2.意思表达真实

意思表达真实是指行为人内心的效果意思与表达意思一致。假如意思

表达不真实，则该法律行为口勺法律效力也许无效，也许可撤销。《协

议法》第52条规定：“有下列情形之一日勺，协议无效：（一）一方

以欺诈、胁迫的手段签订协议，损害国家利益……”《协议法》第54

条规定：”下列协议，当事人一方有权祈求人民法院或者仲裁机构变

更或者撤销：（一）因重大误解签订的……一方以欺诈、胁迫的手段

或者乘人之危，使对方在违反真实意思的状况下签订日勺协议，受损

害方有权祈求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销……”

3.行为内容合法

债转股行为内容合法体现为不违反法律和社会公共利益、社会公德。

详细规定有：

⑴拟转债权自身合法

拟转债权须合法有效、权属清晰、权能完整。债权转股权作价出资金

额与其他非货币财产作价出资金额之和，不得高于企业注册资本的

70%；债权转股权的作价出资金额不得高于该债权的J评估值。

根据《企业法》及《企业登记管理条例》H勺规定，劳务不得作为股东

出资，因此以履行劳务为支付内容的债权是不能作为出资的。

《企业登记管理条例》（国务院令第156号）第14条规定：“股东的出

资方式应当符合《企业法》第27条的规定，但股东不得以劳务、信

用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资°”

故以履行劳务为内容的债权不能办理债转股。

⑵符合产业政策规定

波及外商投资企业的，增资后应符合《外商投资产业指导目录》有关

股权比例的规定，对于严禁外商独资或外商投资的项目坚决不予办

理债权转股权工商变更登记手续。

4•审批程序合法

拟转债权的审批程序合法。《措施》第5条规定“法律、行政法规或

者国务院决定规定债权转股权须经同意日勺，应当依法通过同意I

债权人或债务人为国有企业或其他国有性质单位的，应当按照国有

资产管理W、J有关规定履行审批手续。此外，外商投资企业债权股权应

当先报请商务部门审批，并经外汇管理部门核准后才可向工商部门

申请变更登记。

（三）操作要点

L选择对象

目前可办理登记日勺债权转股权有三种情形：（1）企业经营中债权人

与企业之间产生W、J协议之债转为企业股权，债权人已经履行债权所

对应H勺协议义务，且不违反法律、行政法规、国务院决定或者企业章

程的严禁性规定；(2)人民法院生效裁判确认口勺债权转为企业股权;

(3)企业破产重整或者和解期间，列入经人民法院同意II勺重整计划

或者裁定承认的和解协议的债权转为企业股权。

可以优先考虑口勺债务人：一是国家支持、保护的行业中口勺骨干企业,

二是资产负债率虽然较高，但仍有发展潜力。对于不符合条件的债务

人，可规定货币支付或以物抵债等。

2.签订协议

⑴签订结算协议

结算协议应明确债务人应履行债务金额，这是债转股日勺前提。

⑵签订债转股协议。详细规定有：

①应审查协议条款与否完备。重要条款有：双方当事人的名称、住所;

债的形成根据、时间；债权总金额及各债权人所享有日勺份额；拟转为

出资的债权数额、评估作价方式；债权交割方式及期限；转股后所享

有KJ权利和承担日勺义务；违约责任；适使用方法律及争议出J处理；协

议的生效与终止期；签订协议的时间和地点。

②应审查当事人日勺真实意愿。尤其是债务人有无获得有关权力机构的

授权，即内资有限责任企业、外商独资企业应提交股东会决策；股份

有限企业应提交股东大会决策；中外合资经营企业、中外合作经营企

'也应提交董事会决策。上述决策应当明确企业股东同意以债权转为股

权作为投资及拟转债权W、J评估金额、拟增长注册资本数额、出资方式、

出资日期。

3.评估验资

《措施》第7条规定：“用以转为股权的债权，应当经依法设置的资

产评估机构评估。债权转股权的作价出资金额不得高于该债权的评估

值。”

用以转为股权欧I债权，应当经依法设置的评估机构评估；依法设置的

资产评估机构出具的用以转为股权的债权II勺资产评估汇报。其中资产

评估机构应具有法定资质。审计和资产评估应采用同一基准日。验资

证明应当包括债权的基本状况、评估状况、债权转股权的完毕状况还

要有明确的评估范围和对象、评估根据、折股比例、评估结论。

《措施》第8条规定：“债权转股权应当经依法设置的验资机构验资

并出具验资证明。”

验资机构应当具有法定资质.该验资汇报应当载明债权基本状况，包

括债权发生时间及原因、协议当事人姓名或者名称、协议标的、债权

对应义务W、J履行状况；同步载明债权W、J评估状况，包括评估机构的名

称、评估汇报的文号、评估基准日、评估值；另一方面应载明债权转

股权日勺完毕状况，包括已签订债权转股权办议、债权人免除企业对应

债务、企业有关会计处理等状况；最终对债权转股权依法须报经同意

的，应审查验资证明与否载明其同意的状况。

4.变更登记

双方应及时修改企业章程，并到债务人住所地工商部门办理股东变

更登记手续。

《措施》第9条规定“债权转为股权的，企业应当依法向企业登记机

关申请办理注册资本和实收资本变更登记。波及企业其他登记事项变

更的，企业应当一并申请办理变更登记其中章程作对应变更或形

成章程修正案。该章程修正案应载明债权出资事项，其中出资方式详

细可标明“债权转段权出资二

三、债务转让

（一）债务转让含义

L含义

债务转让是指在不变化债的内容的前提下，债权人、债务人通过与第

三人签订转让债务口勺协议，将债务所有或部分转移给第三人承担口勺

行为。

2.意义

建筑业企业对外负有债务，可通过债务转让形式，减少自身所负有

的I债务。

A房产企业将其开发丽江小区房产项目发包给B建筑企业施工，B企

业与C商品混泥土企业签订了商品混泥土买卖协议。（其中，C企业

系A房产企业下属子企业）2023年4月1日，C企业向其工程所在地

法院起诉B建筑企业，规定B企'也支付货款180万元并支付利息80

万元。经法院主持调解双方达到调解协议书，即由B企业在2023年

12月30日之前支付180万元和利息10万元；逾期支付W、J,加付违

约金20万元。

但因A房产企业拖欠B企业工程款，B企业无法根据生效调解书约定

期间支付190万元。2023年12月10日，B企业积极在找到A房产企

业董事长，与其商议，将B企业拖欠C企业货款及利息190万元债

务转让给A房产企业。基于C混凝土企业系A房产企业下属全资子企

业，因此三方很快签订了债务转让协议。

前述案例中，根据生效调解书规定，B企业对C混凝土企业负有190

万元应付债务。通过三方协商，B企业成功该其对C企业债务转让给

第三人A企业承担，减少债务金额。

（-）债务转移与第三人代为履行之区别

L协议主体与否变动

若所有债务转让日勺，该协议债务所有转移给第三人，由第三人取代

原协议中债务人日勺地位；第二人代为履行债务的，在协议债务尚未偿

还之前，原协议债务人地位不变。

2.第三人的责任不一样

债务转移后，第三人承担了原债务人所有责任；而第三人代为履行时,

第三人可同意履行，也可拒绝履行。

3.不履行债务的后果不一样

第三人不履行债务转移协议，由第三人承担违约责任；第三人不履行

代为履行义务的，由协议债务人承担违约责任。

（三）债务转让条件

L债务自身合法有效

所转让的债务合法有效是债务转让的前提。

2,债务性质可以移转

如与债务人的人身属性具有亲密联络的债务，需要债务人亲自履行,

不得转让；当事人尤其约定不能移转的债务以及不作为义务只能由约

定或特定的当事人承担，不能转让。

3.债务转让须经债权人同意

《协议法》第84条规定“债务人将协议的义务所有或部分转移给第

三人於J,应当经债权人同意”。据此，债务人未经债权人小J同意，将

协议债务转让给他人，该转让行为无效。

债务转让未经债权人同意而无效

［裁判要旨］

债务人未经债权人口勺同意，将协议债务转让给他人，法院判决该转

让无效，债务人应按原协议履行付款义务。

［案情简介］

2023年5月，原告张某与被告王某签订了一份《三叶草餐厅工程装

修协议》。后被告王某出具结算单并注明：“至2023年6月止，共欠

张某工程款12万元，王某”。此后，被告王某陆续支付了部分工程

款，尚欠原告工程款40000元未付。2023年2月，王某与李军签订

《股权转让协议》，协议约定：“王某转让三叶草餐厅所有股份，债

权和债务以及工程欠款给李军。李军出资叁拾玖万整。法人变更给为

李军。后来及之前一切权利义务和欠款与王某无关J原告张某向王

某催款，王某以债务已转让为由拒绝偿还。张某被迫诉到法院。

［裁判成果］

一审法院认为，原告张某与被告王某签订的《三叶草餐厅工程装修协

议》依法成立并合法有效，被告王某作为三叶草餐厅的业主，应对债

务承担民事责任。2023年2月，被告王某与李军签订的《股权转让

协议》，两人协议将该餐厅口勺债权、债务以及工程欠款转让给王军,

该约定波及债务口勺转让，按照我国《协议法》第84条的规定，应当

通过债权人於JI司意。现该转让协议，未经本案原告的向意，对原告没

有约束力，被告王某应依法履行付款义务。为此，法院依法判令被告

向原告支付工程款40000元。宣判后，被告上诉并维持原判。

4•各方意思表达真实

各方当事人有关债务转计意思表达应当真实，不存在欺诈、胁迫的手

段或者乘人之危等情形。《协议法》第54条规定：“下列协议，当事

人一方有权祈求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：……（二）在

签订协议步显失公平的。一方以欺诈、胁迫日勺手段或者乘人之危，使

对方在违反真实意思日勺状况下签订日勺协议，受损害方有权祈求人民

法院或者仲裁机构变更或者撤销……。”

隐瞒企业亏损签约撤销债务转让协议

［案件概要］

D企业作为债务转让受让人，在与债权人签订《结算协议》之前应如

实告知连年亏损事实。但D企业未履行告知义务，也未实际履行支付

协议。债权人起诉法院规定撤销双方签订向《结算协议》，人民法院

可以支持。

［案情简介］

2023年2月起，原告B动力企业为S企业加工印刷机墙板等产品。

2023年3月，B企业与S企业、D企业就支付事宜达到《结算协议》

一份。该结算协议约定，S企业尚欠B企业货款150万元，B企业同

意S企业将150万元债务所有转移给D企业，由D企业取代S企业

承担所有债务。2023年6月后，D企业开始还款，每月还款5万元,

并于2023年12月底前结清。

协议签订后，D没有履行协议。该企业工商档案材料表明，D企业

2023年度经营亏损，净利润为-800万元，已资不抵债；2023年度税

后利润为-1100万元，经营状况深入恶化.于是B企业起诉规定撤销

三方债务转让协议，继续向S企业主张债权。

［裁判成果］

法院审理后认为，D企业为承接S企业对B企业所付Ef、J债务，与B企

业签订《结算协议》时，负有将自身经营连年严重亏损的状况如实告

知的义务，而D企业没有履行这一义务，对协议也没有实际履行,

可以认定为欺诈行为，于是判决撤销双方签订的《结算协议》。一审

判决后，D企业提起上诉，二审法院判决驳回上诉、维持原判。

（五）债务转让日勺法律后果

1.第三人成为新债务人

债务所有转让的，第三人取代原债务人，成为新债务人。债权人不得

再祈求原债务人承担债务，只能祈求第三人履行债务。

债务部分转让的，第三人加入到债的关系中，成为新债务人，同原

债务人一起对债权人连带承担债务，但当事人有约定口勺除外。

2.抗辩权随之移转

《协议法》第85条规定，债务人转移义务的，新债务人可以主张原

债务人对债权人口勺抗辩•。债务存在无效原因口勺，第三人作为新债务人,

可以向债权人主张无效。履行期尚未届满由J,新债务人对债权人的履

行祈求也可以抗辩。

3.从债务随之移转

《协议法》第86条规定，债务人转移义务的I,新债务人应当承担与

债务有关的从债务，如利息债务伴随主债务的移转而移转°但从债务

专属于原债务人自身口勺除外，如保证债务不妥然随主债务移转于第

三人，除非保证人同意。

（六）债务转让要点

1.签订债务转让协议

《债务转让协议》内容应当详尽、详细，且明确债务转让金额、转让

后果、违约责任等基本内容。

2.履行对应法律手续

（1）债权人应当在债务转让协议上签章承认。假如债权人没有在协

议上盖章，仅是存在事后收款行为或其他配合行为，不能推定其同

意接受债务。

（2）如法律、法规规定转让权利或转移义务应当办理同意,登记手续

的，则应办理同意。如中外合资企业协议中投资权益的转让，须经对

方的同意，并应报原审批机关同意。

四、债权转让

（一）债权转让基本含义

1,含义

债权转让是债权人将权利转让给第三人，其并不变化协议债权ET、J内

容。包括所有转让和部分转让。

2.现实意义

债权人可以将到期债权转让给特定的当事人，也可以通过拍卖、招标

等方式发售给不特定的第二人"责权转计运用得当可有效地处理二角

债问题，减少清欠成本，缓和企业矛盾。

如：上海A纺织机械厂（简称A厂）对新疆某纺织企业（简称S企业）

享有债权200万元，经多次催讨无果。而A厂长期与上海B纺织进出

口企业（简称B企业）保持着良好的业务合作关系；B企业尚欠S企

、业500多万元的贷款。A厂指派章律师负责清欠。章律师调查后发现

S企业销售不景气、资金周转困难，但拥有B企业的债权。章律师再

三作工作，S企业领导终于同意将其对B企业所有债权中日勺200万元

转移给A厂。最终，凭借着A厂与B企业良好关系，A厂只用一周时

间即收回所有款项。

（二）债权转让在建设工程领域运用

1.工程协议债权可以转让

建设工程施工协议债权能否转让曾引起争议。反对者认为工程债权不

能转让。假如容许转让，将无法保证工程质量。此外，某些建设工程

尚未竣工验收，更未进行结算，转让金额无从计算。

我们认为工程债权可以转让。我国口勺现行法律法规并未严禁工程债权

转让，只要双方当事人没有约定本协议项下债权不得转让。那么债权

人向第三人转让债权，只需告知债务人即有.效。

【案例链接】

《最高人民法院公告》2023年第12期（总第134期）“裁判文书选

登”刊登了《陕西西岳山庄有限企业与中建三局建发工程有限企业、

中建二局第二建筑T程有限责任企建设T程施T协议纠纷案》（最

高人民法院2023民一终字第10号判决书。审判长冯小光。2023年

10月16日）

2.债权转让可获得工程款

对于欠款数额较大的三角债、连环欠款也可债权转让方式来清欠。如

业主未及时支付工程款，导致总承包人拖欠材料商、劳务工程款，总

承包人可将其对'业主享有的债权转让给材料商、劳务企业，来抵消自

己的债务，由第三人直接向业主追索欠款。如此，减少总承包人应付

债务，变相起到清欠效果，同步防止与业主诉诸法院、兵戎相见。

2023年7月，某街道办事处将其新建办公楼工程发包给街道下属某

村办建筑企业施工。协议约定工期为10个月，固定总价500万元。

该企业将该工程以内部承包责任制的形式转包给朱某实际施工。2023

年5月，该工程准期竣工并交付使用。《建设工程施工协议》约定,

发包人应当在工程交付使用后一种月内支付工程款到97%（扣除3%保

修金在保修期满时一次性退还）。

但街道办事处总是拖着价款未支付，建筑企业多次催讨未果。基于该

建筑企业系该街道下属村办企业，建筑企业不敢也不乐意起诉街道

办事处。首先是办事处拖着巨额资金未偿还；首先民工工资急于支付。

最终经高人指点，建筑企业决定将其所有债权转让给朱某，由朱某

自行起诉街道办。一种月后，建筑企业将一纸《债权转让告知书》发

给街道办事处。街道办收到过，不认为然，也没有任何答复。随即,

朱某将街道办事处诉至法院.这时，街道办事处才恍然大悟，本来前

次所收函件就是为了本次起诉。

3.可以抵消对外债务

债权人将债权发售给特定第三人，可以用于抵消债权人对第三人所

负有日勺到期债务。如A建筑企业与湖南某企业合作承担了对某道路路

面工程的施工。该工程初验合格交付后，建设单位尚欠A企业工程款

1000多万元。为尽快收回欠款，A企业采用了债权转让方式，将其中

的900多万元债权转让给合作方，并签订《债权转让协议》，抵消了

A企业欠湖南某企业H勺等额债务。

(三)债权转让操作要点

1,属于可转让债权

(1)不属于约定情形

《协议法》强调契约自由精神。假如双方当事人事先约定某债权不得

转让，该约定应认定有效。

(2)不属于法定情形

《协议法》第79条规定，三种情形不得转让，即根据协议性质不得

转让；按照当事人约定不得转让；根据法律规定不得转让。

(3)不属于过期债权

超过诉讼时效期就意味着债权不受法律保护了。若将己过诉讼时效的

债权转给第三方，本来的债权债务关系将不复存在，而新的债权债

务关系也很难得到债务人的I承认，从而成为无效债权。

2.应当告知到债务人

《协议法》第80条规定，债权人转让权利的I,应当告知债务人。未

经告知，该告知对债务人不发生效力。该规定既尊重了债权人的权利

行使，又防止债权人权力滥用。

转让债权时未告知债务人而对债务人无效案

［裁判要旨］

债权人在转让债权时未履行告知义务，债务人以此为由而拒绝履行,

人民法院予以支持。

［案情简介］

某镇进行旧城镇改造期间拖欠A建筑企业工程款30万元。A企业多

次催讨后，该镇政府将县计委分派给他的1000吨水泥票转让给了A

建筑企业。两个月后，恰逢水泥涨价，A建筑企业到水泥厂规定提取

水泥，但该厂不一样意A建筑企业提取。A建筑企业遂起诉水泥厂，

规定水泥厂向其交付水泥。

［争议焦点］

原告诉称镇政府将水泥票交给他，且原告已告知水泥厂。但被告辩称,

从未收到任何债权转让告知。

［裁判成果］

庭审中法院责令原告提供已经告知的书面根据，原告未能举证。法院

认为，《协议法》第80条规定：“债权人转让权利的，应当告知债

务人。未经告知，该转让对债务人不发生效力。”现原告没有证据证

明镇政府在转计债权时告知了债务人水泥厂，因此镇政府的转计行

为对水泥厂无效。被告水泥厂有权拒绝向原告交付水泥。最终驳回原

告对水泥厂所有诉讼祈求。

［案件启示］

债权人在转让债权时应履行告知义务，否则债务人可以其未收到告

知为由而拒绝履行。因此受让人应督促债权人履行对债务人的告知义

务，否则有也许无法实现自己日勺合法权益。

3,应当书面方式告知

对于债权人应当以书面方式告知到债务人。最佳邮政快件加公证送达,

可防止不必要争议。

（四）债权转让后果

1.受让方获得债权

只要债务人收到债权人的告知，该权利转让即生效，即引起协议权

利义务关系的变化。债权人口勺协议权利便归受让方所有。

2,债务人获得抗辩权

债权人将自己对债务人享有的债权转让给第三人，但应当扣除债务

人已支付金额。债务人有权行使抗辩权，主张从履行款扣除已支付金

额。

债务人可对让与人行使抗辩权

［案件要旨］

债权人有权将其债权对外转让，但其负有告知原债权真实金额义务。

［案情简介］

2023年10月，李某曾向同事王某借款15000元，该借款于2023年

12月到期。2023年2月1日，李某无力还款，便将张某欠李某本人

ET、J欠条（金额15000元）转让给王某，二人签订了《债权转让协议》。

后王某向张某多次催讨无果，2023年1月，王某起诉张某规定张某

承担还款责任。张某辩称：其己向李某还款5000元，并出具李某于

2023年12月30E写的收条一张，称自己只需再向王某偿还10000

yco

［裁判成果］

法院认为，根据《协议法》第82条规定，债务人接到债权转让告知

后，债务人对让与人的抗辩；可以向受让人主张。张某既然已经还了

5000元给李某，那么他就只欠李某10000元，李某转让给原告债权

其实也就只有10000元，待张某还完10000元后来，原告仍可以向

李某主张剩余的5000元。最终本案调解结案。

五、债务抵消

A建筑企业为B商品混凝土企业承建办公大楼。经结算，B企业还应

支付A企业工程款500万元；同步A企业在承接其他工程期间，拖欠

了B企业货款490万元。A企、业遂向B企业提出用工程款债权500万

元的490万元抵消货款债务490万元，差额债权10万元予以放弃。

B企业欣然同意，双方当即达到抵消债务协议，防止了争议和诉讼。

(一)基本含义

1.含义

所谓债务抵销是指债权人与债务人就互相之间口勺债务，按对等数额

使其互相消灭出J行为。假如双方H勺债务数额不相等，对尚未抵销的剩

余债务，债务人仍有清偿的义务。

2.分类

抵消有两种：法定抵消和合意抵消。

(1)法定抵消

《协议法》第99条规定，当事人互负到期债务，该债务的标的物种

类、品质相似W、J,任何一方可以将自己W、J债务与对方aJ债务抵销，但

根据法律规定或者按照协议性质不得抵销的除外。当事人主张抵销的,

应当告知对方。告知自抵达对方时生效。法定抵销不得附条件或者附

期限。

法定抵销权属于形成权，当事人之间的债权债务在符合法律规定的

条件下，双方均享有抵销权。当事人欲产生抵销的法律后果，必须实

际行使抵销权。抵销权的行使应以告知的方式作出。告知一经抵达对

方即发生法律效力。

（2）合意抵销

《协议法》第100条规定，是当事人互负债务，标的物种类、品质不

相似日勺，经双方协商一致也可以抵销。

（二）债务抵消口勺行使要点

L行使前提

债务抵消的行使前提是双方当事人互相负有债务且已到期.如案例：

债务抵消以当事人互负到期债务为前提。

债务抵消以当事人互负到期债务为前提

［裁判要旨］

当事人互负到期债务是债务抵消的前提。对于非当事人之间债务抵消,

人民法院不予支持。

［案情简介］

2023年3月，饶某与王某签订一份《房屋买卖协议》。协议约定饶某

将自己W、J房产发售给王某，成交价为120万元；王某当日应交付10

万元定金，余款必须在30日内付清；如届时未能付清，饶某有权解

除协议并拒绝退回定金。之后，王某未准时付清房款，饶某催收但未

果。饶某遂向法院提起诉讼，祈求解除双方签订的《房屋买卖协议》。

王某辩称，饶某曾向其好友张某借款200万元未还，房款应从中抵

销，他们的买卖关系实质是以房抵债，并非真实的《房屋买卖协议》，

因此不应当再付款给饶某。饶某则认为，两人之间属《房屋买卖协议》

关系，王某所主张的200万元的债权与房屋买卖并无关联，其“以房

抵偿债务”的理由不能成立。

［裁判成果］

法院认为，本案日勺焦点问题在于王某行使抵销权的条件与否成立。根

据《协议法》第99条的）规定，法定抵销权的I合用首要条件是当事人

双方互负债务、互享债权。抵销意在使双方债权在对等额内予以消灭,

故双方债权存在是法定抵销权合用前提，任何一方当事人只有债务

而无债权或者只有债权而无债务，均不发生抵销欧I问题。

原告与被告之间存在着房屋买卖协议，饶某与张某之间存在着民间

借贷关系，两个法律关系性质不一样、民事主体不一样；张某没有将

借款债权转让给王某，不能认为王某与饶某间产生了债权；王某也没

有就抵消主张告知过饶某。本案不符合债务抵销的法定要件，王某无

权主张抵消。因此判决支持原告绕某的所有诉讼祈求。

2.行使方式

抵消权人行使抵消权W、J,只需要告知无需起诉。倘若抵消权人以起诉

方式规定判决抵消的，人民法院不予支持。如案例：行使抵消权无需

起诉。

行使抵消权不必起诉

［裁判要旨］

抵消权人以起诉方式规定法院判决与被抵消人互相抵消的，人民法

院不予受理。

［案情简介］

2023年7月，C建筑企业与X建材企业签订《钢材购销协议》，由C

企业向X企、也购置100万元价值小J钢材，井约定款到发货。协议签订

后，C企业即将100万元打入了X企业账户。但X企业只提供了80

万元价值的钢材，尚有20万元价值钢材未履行，且其表达不再履行。

2023年7月，双方又签订《地板砖购销协议》，由C企业向X企业

购置地板砖等装饰装修材料价值共60万元，并约定货到付款口协议

签订后，X企业向C企业提供价值60万元的货品。但C企业只支付

了40万元，余下20万元未支付。于是X企业规定C企业支付20万

元货款，C企业不给；C企业主张将第一份协议履行时多付Ef、J20万元

钱与第二份协议中等额欠款抵销，X企业不一样意。

协商不成，C企业起诉到法院。C企业祈求判决将其多支付给X企业

20万元钢材款与欠X企业的20万元装饰装修材料款互相抵销。法院

经审查认为，抵销权是形成权，应当由当事人自己去行使，而不能

以法院W、J判决替代当事人自己行使权利，因此决定对此案不予受理。

［案件启示］

本案中C企业起诉祈求将其多支付给X企业20万元钢材款与欠X企

业的20万元装饰装修材料款互相抵销，并无任何须要。抵销权应由

C企业自行行使并送达即可，不存在判决抵销口勺问题。C企业完全可

以通过邮政快件方式向X企业寄送书面抵消告知。

3.无需同意

法定抵销须符合如下要件：⑴当事人双方互负债务，任何一方当事

人对对方当事人享有债权，同步也负有债务。⑵双方债务标口勺物种类

相似，品质相似。法定抵销一般只合用于金钱债务或者品质相似的种

类物债务，而不合用于特定物债务。⑶双方互负债务均已到期。⑷根

据法律规定和协议性质可以抵销。

所法定抵销，是指符合法律规定的条件时，任何一方当事人可以主

张债务抵消，只要其做出单方意思表达即可，而不必当事人双方形

成债务抵消的合意。

法定抵消不必对方同意

［裁判要旨］

当事人互负到期债务，该债务日勺标的物种类、品质相似的，任何一方

可以将自己的债务与对方的债务抵消。一方行使法定抵消权利，无需

征得对方同意。

［案情简介］

2023年5月，A建筑工程企业与B建材企业签订了一份《建筑材料购

销协议》。该协议约定：B企业向A企业提供一批螺纹钢、铝合金材

料等建筑材料，货款总计320万元。B企业应当于2023年6月30日

前备齐货品并告知A企业提取。A企业应在2023年7月30日前支付

所有货款。协议还就货品的质量、违约金、管辖等事项作了约定°在

此协议签订之前，A企业承包施工了B建材企业办公楼工程。该工程

竣工交付后，双方达到结算协议，由B企业2023年1月前分期付清

工程款350万元。扣除已支付金额，B企业尚欠余款220万元。

2023年6月，A企业从B企业提取了所有货品。7月30日，A企业在