公路养护管理工作实施细则

公路养护管理工作实施细则一、总则（一）目的与依据为全面提升公路养护管理水平，确保公路及其附属设施处于良好技术状态，保障公路畅通、安全、舒适、耐久，充分发挥公路的社会经济效益，依据国家及地方相关法律法规、技术标准与规范，结合实际养护工作需求，特制定本细则。（二）适用范围本细则适用于管辖范围内各级公路的日常养护、专项养护、应急养护及相关管理活动。（三）基本原则1.预防为主，防治结合：加强日常巡查与监测，及时发现病害隐患，采取有效措施进行处治，防止小病害演变成大问题。2.科学养护，技术先行：积极采用先进适用的养护技术、工艺、材料和设备，推广精细化、智能化养护理念与方法。3.安全第一，保障畅通：养护作业必须将安全生产放在首位，严格执行安全操作规程，最大限度减少对交通的影响。4.绿色环保，可持续发展：养护方案选择和实施应充分考虑环境保护要求，节约资源，减少污染，实现公路养护的可持续发展。5.分级负责，责任到人：明确各级管理部门、养护单位及相关人员的职责，建立健全养护管理责任制和考核机制。二、组织机构与职责（一）管理机构明确公路养护管理的主管部门，负责养护工作的统筹规划、政策制定、监督检查、资金管理及技术指导。根据管理需要，可设置相应的养护管理科室或岗位。（二）养护单位（部门）职责1.严格执行上级主管部门的各项指令和本细则规定，具体组织实施管辖范围内的公路养护作业。2.制定年度、季度、月度养护计划，并组织落实。3.负责养护队伍的建设与管理，确保人员配备合理、技能达标。4.组织开展日常巡查、定期检查和特殊检查，及时掌握公路技术状况。5.负责养护工程（项目）的组织实施，确保工程质量、进度和安全。6.负责养护资料的收集、整理、归档和上报。7.负责养护机械设备、物资材料的管理与维护。（三）养护人员要求1.具备相应的专业知识和技能，熟悉养护作业流程和安全操作规程。2.爱岗敬业，责任心强，服从管理和工作安排。3.定期参加业务培训和安全教育，不断提升综合素质。4.特种作业人员必须持证上岗。三、养护作业管理（一）日常养护日常养护是公路养护的基础，应坚持常态化、规范化。1.路面养护：*定期清扫路面，保持路面整洁，及时清除杂物、抛洒物。*对路面出现的裂缝、坑槽、松散、沉陷、车辙等轻微病害，应及时进行修补处治，防止病害扩大。*保持路面排水畅通，及时清理路面积水。2.路基养护：*定期检查路基边坡、挡墙、护坡等设施的稳定性，及时清理边坡杂草、杂物。*对路基缺口、冲刷、滑塌等病害，应及时采取措施进行修复和加固。*维护好路肩，保持路肩平整、坚实，与路面接顺。3.桥涵隧养护：*定期对桥梁、涵洞、隧道进行检查，包括外观检查、结构检查和功能性检查。*及时清理桥涵淤塞，疏通排水系统，保持其正常泄洪能力。*对桥梁支座、伸缩缝、防撞护栏等部件进行定期检查和维护，确保其功能完好。*隧道内照明、通风、消防、监控等设施应保持正常运行。4.排水设施养护：*定期清理边沟、排水沟、截水沟、盲沟等排水设施内的淤泥、杂物，确保排水畅通。*检查排水设施的完好性，对损坏、渗漏的设施及时修复。5.交通安全设施养护：*定期检查交通标志、标线、护栏、隔离栅、视线诱导设施等是否齐全、清晰、完好，位置是否准确。*对损坏、缺失、模糊的交通安全设施，应及时进行修复、更换或补充。*确保里程碑、百米桩、界碑等沿线设施清晰、完好。6.绿化及环境保护：*对公路两侧及中央分隔带的树木、花草进行定期修剪、浇水、施肥、防治病虫害，保持绿化景观效果。*及时清理枯死苗木，并进行补植。*养护作业过程中应采取措施，减少扬尘、噪音及废弃物对环境的污染。（二）专项养护针对公路及其附属设施出现的较严重病害或达到一定养护周期，需要进行的集中、专业的养护作业。1.养护工程立项与设计：根据路况检测评定结果和养护需求，确定专项养护工程项目，进行勘察设计，编制施工组织方案和预算。2.工程招投标：按照相关规定，对达到一定规模的专项养护工程进行招投标，选择具备相应资质和能力的施工单位。3.施工组织与管理：*施工单位应严格按照设计文件和施工规范组织施工，制定详细的施工组织设计和安全专项方案。*加强施工现场管理，设置规范的安全警示标志和防护设施，确保施工安全和交通畅通。*严格执行工程质量检验制度，确保工程质量符合设计和规范要求。4.工程验收：专项养护工程完工后，应按照规定程序组织验收，验收合格后方可交付使用。验收资料应齐全、规范，并及时归档。（三）应急养护针对突发自然灾害（如暴雨、洪水、冰雪、地震、泥石流等）或交通事故造成的公路损毁，需要立即进行的抢通和修复作业。1.应急预案：制定完善的公路突发事件应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、保障措施等。2.应急队伍与物资：组建应急抢险队伍，配备必要的应急抢险设备、物资和工具，并定期进行检查、维护和演练，确保应急时能迅速投入使用。3.应急响应与处置：*接到突发事件报告后，应立即启动应急预案，组织人员、设备、物资赶赴现场。*迅速开展现场勘查，制定抢险方案，优先保障公路通行，及时清除障碍，抢通道路。*在确保安全的前提下，采取临时措施维持交通，随后组织力量进行修复。4.信息报送：按照规定及时向上级主管部门和相关单位报送应急事件信息、处置进展情况。四、技术管理（一）技术标准与规范严格执行国家和行业颁布的公路养护技术标准、规范和规程，确保养护作业的科学性和规范性。（二）路况调查与评定定期组织对公路技术状况进行调查和评定，包括路面、路基、桥涵、隧道、沿线设施等。根据评定结果，科学制定养护计划和方案。（三）养护档案管理建立健全养护技术档案，包括公路基础资料、巡查记录、检测数据、养护作业记录、工程图纸、合同文件、验收报告等。档案管理应规范、齐全、准确、可追溯，并逐步实现信息化管理。（四）技术创新与推广积极引进、吸收和推广应用国内外先进的养护技术、工艺、材料和设备，鼓励技术革新和发明创造，提高养护作业的科技含量和效率。五、质量与安全管理（一）质量管理1.建立健全质量管理体系，明确质量管理目标和责任。2.加强养护材料、设备的质量控制，确保使用合格的材料和性能良好的设备。3.严格执行施工工艺和操作规程，加强工序质量控制和中间检验。4.对养护工程（包括日常小修保养）的质量进行自检、互检和交接检，确保工程质量。（二）安全管理1.牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度。2.加强对养护作业人员的安全教育和培训，提高安全意识和自我防护能力。3.养护作业现场必须按规定设置明显的安全警示标志和防护设施，必要时安排专人指挥交通。4.作业人员必须按规定佩戴和使用劳动防护用品。5.定期对养护机械设备进行安全检查和维护保养，确保设备安全运行。6.加强消防安全管理，配备必要的消防器材，消除火灾隐患。7.发生安全事故时，应立即组织抢救，保护现场，并按规定上报和处理。六、检查与考核（一）日常检查养护单位应组织对日常养护工作进行每日巡查和不定期抽查，及时发现问题并督促整改。（二）定期检查上级主管部门和养护单位应定期（月度、季度、年度）对公路养护管理工作进行全面检查，包括路况质量、养护作业完成情况、安全生产、内业资料等。（三）考核评价建立健全养护管理工作考核评价机制，将检查结果与养护单位、相关责任人的绩效挂钩，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进，不断提升养护管理水平。七、材料与设备管理（一）材料管理1.建立养护材料采购、验收、储存、领用管理制度，确保材料质量合格，供应及时。2.材料采购应遵循公开、公平、公正的原则，选择信誉好、质量有保障的供应商。3.材料进场时必须进行检验，合格后方可使用。4.材料应分类存放，妥善保管，防止变质、损坏和浪费。（二）设备管理1.建立养护机械设备台账，明确设备管理责任。2.制定设备操作规程和维护保养计划，定期对设备进行维护保养和检修，确保设备处于良好技术状态。3.操作人员必须熟悉设备性能和操作规程，严禁违章操作。4.合理调度和使用设备，提高设备利用率。八、奖惩对在公路养护管理工作中成绩显著