道路交通应急救援预案

道路交通应急救援预案一、总则（一）编制目的为有效应对和处置各类道路交通突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障道路交通有序、安全、畅通，维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据国家及地方相关法律法规、部门规章以及关于应急管理工作的总体要求进行编制，旨在确保应急救援工作有法可依、有章可循。（三）适用范围本预案适用于本区域内发生的，造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失、交通中断等严重后果的道路交通事故、自然灾害引发的道路阻断、以及其他需要启动应急救援响应的道路交通突发事件。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：始终将保障人民群众的生命安全放在首位，快速反应，科学施救，最大限度减少人员伤亡。2.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，各相关部门按照职责分工，密切配合，协同作战，形成应急救援合力。3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保应急指令传达迅速、信息反馈及时、救援行动高效。4.预防为主，常备不懈：加强日常道路交通安全管理和隐患排查治理，完善预警机制，做好应急准备，提高防范和应对能力。二、组织机构与职责（一）应急指挥部成立道路交通应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），由政府相关领导担任总指挥，统一领导和指挥本区域道路交通应急救援工作。指挥部成员单位包括公安交管、交通运输、应急管理、卫生健康、消防救援、气象、生态环境、民政、财政、宣传等部门。（二）指挥部主要职责指挥部负责贯彻落实上级有关应急救援工作的指示精神；审定应急救援预案及相关政策措施；统一指挥和协调应急救援力量，决定启动和终止应急响应；研究解决应急救援工作中的重大问题。（三）各成员单位职责各成员单位应根据自身职能，明确在应急救援中的具体职责。例如，公安交管部门负责现场交通管制、秩序维护、事故调查取证；交通运输部门负责受损道路抢修、应急运输保障；卫生健康部门负责伤员医疗救治和卫生防疫；消防救援队伍承担人员搜救、火灾扑救等攻坚任务。各单位需各司其职，密切配合，确保救援行动无缝衔接。（四）现场指挥机构突发事件发生后，根据应急响应级别和救援需要，指挥部可在事发现场设立现场指挥组。现场指挥组负责统一指挥现场所有救援力量，制定并组织实施现场救援方案，及时向指挥部报告现场情况和救援进展。三、预防与预警（一）风险评估与隐患排查定期组织对本区域内道路交通安全风险进行评估，重点排查急弯、陡坡、临水临崖、团雾多发路段、桥梁隧道等关键部位的安全隐患。对排查出的隐患，要建立台账，明确责任单位和整改时限，确保及时消除。（二）预警信息监测与发布建立健全道路交通气象、地质灾害等预警信息监测网络，加强与气象、自然资源等部门的信息共享。针对可能影响道路交通安全的恶劣天气（如暴雨、冰雪、大雾等）、地质灾害（如滑坡、泥石流等），及时通过电视、广播、网络、社交媒体、公路沿线电子显示屏等多种渠道向社会公众发布预警信息和安全提示，引导公众合理安排出行。（三）应急准备各相关部门应根据职责要求，储备必要的应急救援物资和装备，如救援车辆、通讯设备、照明设备、破拆工具、医疗救护用品、除冰雪设备等，并定期进行维护保养，确保性能完好。同时，加强应急救援队伍建设和培训，提高队伍的专业素养和实战能力。四、应急响应启动与信息报告（一）信息接报建立健全道路交通突发事件信息快速报告机制。任何单位和个人发现道路交通突发事件，均有义务立即向公安交管部门或当地政府报告。接报部门应详细记录事件发生的时间、地点、性质、伤亡情况、交通受阻程度等信息。（二）先期处置事发地相关单位和人员在接到信息后，应立即组织力量赶赴现场，开展先期处置工作。包括抢救伤员、疏散群众、设置警示标志、保护现场等，防止事态进一步扩大。（三）响应启动指挥部根据事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，按照预案规定的程序和权限，决定启动相应级别的应急响应。应急响应级别通常可分为一般、较大、重大、特别重大四级，不同级别对应不同的指挥协调机制和处置措施。（四）信息上报突发事件发生后，事发地政府和相关部门应按照信息报告时限要求，及时、准确、全面地向上级政府和主管部门报告事件情况。报告内容包括事件基本情况、已采取的措施、当前态势、需要支援的事项等。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。五、应急处置（一）人员搜救与医疗救护应急响应启动后，应立即组织消防救援、医疗救护等专业队伍，全力开展被困人员搜救工作。医疗救护人员应迅速对伤员进行检伤分类，优先救治危重伤员，并及时转运至医疗机构进行进一步治疗。同时，做好现场医疗急救指挥和协调，确保救治工作高效有序。（二）现场交通疏导与管制公安交管部门应根据现场情况，迅速采取交通管制措施，封闭事故路段，引导车辆绕行。在确保救援通道畅通的前提下，科学设置临时交通标志，组织警力进行交通疏导，最大限度减少交通拥堵。（三）现场勘查与证据固定公安交管部门在不影响救援工作的前提下，应及时开展现场勘查，固定证据，查明事故原因，为后续处理提供依据。勘查过程中要注意保护现场，避免证据灭失。（四）道路抢修与保通交通运输部门应迅速组织力量对受损道路、桥梁等交通设施进行抢修。根据损毁情况，制定抢修方案，调配机械设备和物资，尽快恢复道路通行能力。对一时难以修复的路段，要设置明显标志，并规划好绕行路线。（五）环境应急处置如发生危险品泄漏等可能造成环境污染的情况，生态环境部门应立即组织专业人员赶赴现场，进行环境监测和评估，采取有效措施控制污染源，防止次生环境污染事件发生。（六）社会秩序维护与舆情引导公安部门要加强事发现场及周边地区的治安管理，维护社会秩序，防止发生哄抢、盗窃等事件。宣传部门要密切关注舆情动态，及时发布权威信息，回应社会关切，引导公众理性看待事件，营造良好的舆论氛围。六、应急结束与后期处置（一）应急结束当突发事件得到有效控制，伤员全部得到救治或妥善安置，道路交通基本恢复正常，次生、衍生灾害隐患消除后，由指挥部根据应急处置情况，决定终止应急响应。（二）现场清理与恢复应急响应结束后，事发地政府应组织相关部门对事故现场进行彻底清理，清除路面障碍物、散落物，修复受损交通设施和公共设施，恢复正常的生产生活秩序。（三）善后处置做好伤亡人员的善后处理工作，包括医疗费用结算、伤亡赔偿、家属安抚等。对受灾群众的基本生活要给予必要的救助和保障。（四）调查评估组织有关部门和专家对突发事件的原因、性质、损失、应急处置工作进行全面调查评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，形成调查报告报送上级政府。七、应急保障（一）队伍保障建立健全以公安交管、消防救援、医疗卫生、交通运输等专业队伍为骨干，以社会救援力量为补充的应急救援队伍体系。加强队伍日常训练和管理，提高应急救援能力。（二）物资保障各相关部门根据职责分工，按照“分级储备、分级管理”的原则，储备必要的应急救援物资和装备。建立健全应急物资储备数据库和调拨机制，确保应急时能够快速调运。（三）经费保障将道路交通应急救援经费纳入同级财政预算，保障应急救援工作所需资金，包括应急演练、物资储备、救援行动、善后处理等方面的开支。（四）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥通信畅通。充分利用现有公用通信网络和专用通信系统，保障突发事件现场与指挥部之间、各救援力量之间的信息传递及时、准确。（五）交通运输保障建立应急运输车辆优先通行机制，确保应急救援人员、物资能够快速送达。交通运输部门要储备一定数量的应急运输车辆，必要时可依法征用社会车辆。（六）技术保障组织相关科研单位和专家，为道路交通应急救援提供技术支持和决策咨询，推广应用先进的应急救援技术和装备。八、培训与演练（一）培训定期组织开展对各级应急管理人员、专业救援队伍和社会公众的应急知识培训。培训内容包括预案解读、应急处置程序、救援技能、安全防护等，提高相关人员的应急素养和处置能力。（二）演练按照“实战化、常态化”的要求，定期组织开展不同类型、不同规模的道路交通应急救援演练。演练应注重检验预案的科学性和可操作性，磨合队伍之间的协同配合能力。演练结束后，要及时进行总结评估，针对发现的