(2025年)湟源县中央遴选真题参考答案

(2025年)湟源县中央遴选练习题参考答案（一）案例分析题：湟源县某镇地处湟水河谷地带，下辖12个行政村，其中8个为脱贫村。2024年以来，该镇在推进乡村振兴过程中出现以下问题：一是特色产业同质化严重，7个村发展高原夏菜种植，3个村跟风养殖藏羊，但市场对接不足，部分蔬菜滞销、藏羊出栏价格波动大；二是基础设施短板突出，5个村的灌溉水渠年久失修，2个村通村公路狭窄且损毁严重，影响农产品运输；三是基层治理效能待提升，部分村“两委”成员年龄偏大、知识结构单一，对电商直播、智慧农业等新业态接受度低，群众参与村级事务积极性不高，矛盾调解效率偏低。请结合中央关于乡村振兴的决策部署和湟源县实际，分析问题产生的原因，并提出针对性解决措施。问题原因分析：1.产业规划科学性不足。镇党委政府对各村资源禀赋、市场需求调研不深入，缺乏“一村一品”顶层设计，导致产业布局同质化；农业产业化链条短，缺乏龙头企业带动，产后加工、冷链物流、品牌营销等环节薄弱，抗市场风险能力差。2.基础设施投入不均衡。县级财政对脱贫村后续扶持存在“重资金分配、轻效益评估”问题，部分项目未充分征求群众意见，水利、交通等民生项目优先度排序不合理；村集体收入薄弱（2024年该镇村均集体收入仅12万元），自筹资金能力不足，难以支撑基础设施长效维护。3.人才与治理能力滞后。基层干部队伍年龄老化（该镇村“两委”平均年龄51岁），知识更新缓慢，对数字经济、现代农业等新发展模式学习能力不足；返乡创业政策吸引力弱（2024年全镇返乡创业人数仅占外出务工人员的2.3%），青年人才流失严重；村级议事协商机制不健全，“四议两公开”执行不到位，群众参与感、获得感不足，导致基层矛盾积累。解决措施：1.强化产业振兴顶层设计。一是开展“一村一策”产业调研，组织农业农村局、乡村振兴局、市场监管局联合工作组，结合各村海拔、土壤、水源等自然条件及劳动力结构，划定高原夏菜、藏羊养殖、中藏药种植（如黄芪、羌活）3个优势产业区，明确“河谷村种菜、半山养殖、浅山种药”差异化布局。二是培育农业产业化联合体，引进1-2家省级农业龙头企业（如青海某生态农业公司），通过“企业+合作社+农户”模式，建设蔬菜分拣中心（在镇中心村规划占地15亩的冷链仓储基地）、藏羊定点屠宰场（对接西宁屠宰加工企业），开发高原夏菜预制菜、藏羊深加工产品（如风干肉、羊胎素提取物），延伸产业链条。三是拓展市场销售渠道，联合县商务局举办“湟源农品”线上展销会，对接盒马鲜生、京东农场等平台，在西宁社区设立20个“湟源高原夏菜”直销点；支持村集体注册“湟水河谷”区域公共品牌，申请绿色食品、有机产品认证（目标2025年新增认证5个）。2.补齐基础设施短板。一是建立“需求清单+项目库”机制，由各村通过村民代表大会征集水利、道路等基础设施需求，经镇政府审核后纳入县级乡村振兴项目库，2025年优先解决灌溉水渠（重点维修5个村共18公里水渠，采用U型槽防渗漏技术）、通村公路（拓宽2个村共12公里道路至5.5米，增设错车道）等“卡脖子”工程。二是创新资金筹措方式，争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（重点向基础设施倾斜30%），整合县级水利、交通专项经费，鼓励村集体通过土地流转、资产入股等方式增收（目标2025年村均集体收入突破20万元），提取10%用于基础设施维护；探索“以工代赈”模式，组织村民参与项目建设，发放劳务报酬（占项目总投资的15%-20%）。三是健全管护长效机制，推行“路长制”“渠长制”，由村“两委”成员担任管护责任人，招聘2-3名公益性岗位人员负责日常巡查，县农业农村局、交通局每季度开展考核，考核结果与下年度项目资金分配挂钩。3.提升基层治理效能。一是加强干部能力建设，实施“头雁领航”工程，选优配强村党组织书记（2025年完成3个村书记调整，优先从返乡创业人员、大学生村官中选拔），开展“乡村振兴专题轮训”（每季度组织1次，邀请省农科院专家、电商达人授课），重点培训智慧农业（如推广水肥一体化系统）、农村电商（开设抖音直播带货培训）等内容。二是优化人才引育机制，落实“湟源县乡村人才振兴十条”，对返乡创业青年给予5万元一次性补贴、30万元贴息贷款；与青海大学、青海农牧科技职业学院合作，定向培养“乡土专家”（2025年培养50名种植养殖能手、电商运营专员）；设立“乡村振兴顾问”岗位，聘请退休干部、乡贤能人参与村级事务。三是激发群众参与活力，规范“四议两公开”流程，建立“村民议事日”制度（每月15日召开），通过“线上+线下”方式征集意见（推广“村级事务微信群”，覆盖90%以上农户）；开展“最美庭院”“产业带头人”评选活动，对表现突出的村民给予物质奖励（如农资补贴、荣誉证书）；建立“乡贤调解队”，吸纳老党员、法律工作者参与矛盾调解（目标2025年矛盾化解率提升至95%以上）。（二）对策建议题：湟源县作为青海东部重要的生态屏障（地处湟水上游，森林覆盖率32.6%），同时是全省乡村旅游示范县（2024年接待游客120万人次，旅游收入4.8亿元）。但当前存在生态旅游同质化严重（主要为“农家乐+采摘园”模式）、生态保护压力大（部分景区周边存在垃圾处理不规范、植被破坏问题）、本地居民受益不足（旅游收入中村民直接参与经营的仅占25%）等问题。请结合《青藏高原生态保护法》及青海省“生态旅游强省”战略，就湟源县推进生态旅游高质量发展提出对策建议。对策建议：1.坚持生态优先，筑牢旅游发展底线。一是严格落实生态保护红线制度，联合自然资源局、林草局划定景区生态保护核心区、缓冲区、实验区，核心区内禁止任何旅游开发，缓冲区限制游客容量（如日月山景区日接待量不超过3000人），实验区仅允许低影响的生态观光项目（如徒步栈道、观鸟平台）。二是推进生态修复工程，对景区周边受损植被实施“种草补绿”（2025年完成500亩退化草地修复），在主要旅游线路沿线建设垃圾中转站（新增5座）、污水处理设施（在丹噶尔古城景区配套日处理300吨的污水处理站），推广“无痕旅游”理念（景区内设置环保提示牌，提供可降解垃圾袋）。三是建立生态监测体系，与省生态环境监测中心合作，在主要景区安装空气、水质、土壤监测设备（2025年实现4A级以上景区全覆盖），实时监控旅游活动对生态的影响，数据定期向社会公开。2.深化文旅融合，打造特色旅游IP。一是挖掘地域文化内涵，依托丹噶尔古城（国家4A级景区）的“茶马商都”历史，开发“非遗体验游”（复原传统藏茶制作、皮绣工艺坊，游客可参与制作）；结合日月山“唐蕃古道”文化，设计“丝路研学游”（推出文成公主进藏情景演艺、古道徒步打卡）；利用宗家沟景区的喀斯特地貌，打造“地质科普游”（设置地质博物馆、科普讲解牌）。二是丰富旅游业态，发展“生态+”复合模式：在巴燕乡千亩油菜花海景区，开发“摄影写生基地”（与省美术家协会合作，定期举办摄影大赛）；在波航乡高原牧场，推出“藏文化体验营”（游客可参与挤奶、制酥油、骑马放牧）；在城郊村发展“民宿集群”（改造传统农房为藏式民宿，配套书吧、茶社，引入“非遗传承人驻店”模式）。三是强化品牌营销，制定“湟源生态旅游”整体品牌形象（口号如“湟水源头·诗画湟源”），在西宁、兰州等周边城市投放户外广告，通过抖音、小红书等平台开展“达人探店”活动（2025年目标抖音话题播放量超5000万次）；联合青海航空推出“旅游包机”优惠，与周边景区（如塔尔寺、青海湖）建立“一票通”联游机制。3.完善利益联结，促进群众共享发展。一是推广“村集体+企业+农户”合作模式，由村集体以土地、房屋入股，旅游企业负责运营，农户通过务工、出租资产、销售特产等方式参与（如东峡乡某村与某文旅公司合作，村集体年分红15万元，30户村民在景区就业，月均收入3000元以上）。二是开发“村民自营”项目，在景区周边划定“特色商品街”，优先租赁给本地村民（租金低于市场价30%），销售青稞饼、牦牛绒围巾、藏香等特色产品；支持村民开设“家庭客栈”，由县文旅局提供免费装修设计、服务培训（2025年新增家庭客栈50家）。三是建立旅游收益反哺机制，从景区门票收入中提取5%作为“生态保护与社区发展基金”，用于村民技能培训（如导游、餐饮服务）、基础设施建设（如村内道路亮化、绿化）；对参与生态保护的村民给予补贴（如护林员每年补贴1.2万元，垃圾分拣员每月补贴500元）。（三）公文写作题：假设你是湟源县农业农村局工作人员，请根据以下背景材料，起草一份《湟源县推进特色农业高质量发展实施方案（2025-2027年）》。背景材料：湟源县特色农业以青稞、油菜、藏羊为主，2024年青稞种植面积8.2万亩（占全县耕地的28%），油菜7.5万亩（占25.7%），藏羊存栏23万只；但存在单产偏低（青稞平均亩产260公斤，较全省平均低15%）、深加工不足（青稞主要以原粮出售，加工转化率仅12%）、品牌影响力弱（“湟源青稞”未进入全国地理标志产品目录）等问题。中央一号文件提出“发展乡村特色产业，提升产业融合水平”，青海省“十四五”农业农村现代化规划要求“打造青稞、牦牛藏羊等千亿级特色产业集群”。《湟源县推进特色农业高质量发展实施方案（2025-2027年）》为深入贯彻中央一号文件和青海省“十四五”农业农村现代化规划精神，立足湟源县资源禀赋，推动特色农业由“量”向“质”转变，现制定本实施方案。一、总体要求指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，以“生态立农、特色强农、品牌兴农”为路径，聚焦青稞、油菜、藏羊三大主导产业，强化科技支撑、延伸产业链条、打造区域品牌，全面提升特色农业综合效益和竞争力。主要目标：到2027年，青稞种植面积稳定在8万亩以上，单产提升至300公斤/亩（增长15%）；油菜种植面积7万亩以上，优质双低油菜占比达80%；藏羊存栏25万只，出栏率提升至55%（增长10个百分点）；特色农业加工转化率达30%（较2024年翻一番）；培育省级农业龙头企业2家，“湟源青稞”“湟源藏羊”获得国家地理标志认证；农民人均可支配收入中农业产业贡献占比提高至40%。二、重点任务（一）强化科技支撑，提升生产效能1.推广良种良法。与省农科院、青海大学合作建立青稞、油菜育种试验基地（2025年在和平乡建设50亩试验田），引进“青辐17号”青稞、“青杂10号”油菜等高产优质品种（2027年良种覆盖率达95%以上）；推广青稞“宽幅匀播”、油菜“免耕直播”等轻简栽培技术，配套测土配方施肥、病虫害绿色防控（2027年绿色防控覆盖率超80%）。2.提升设施装备水平。在青稞主产区建设高标准农田（2025-2027年新建5万亩，配套滴灌、喷灌设施）；推广藏羊标准化养殖小区（新建10个，每个小区存栏量达2000只以上，配套自动喂料、粪污处理设备）；支持新型经营主体购置联合收割机、饲料加工机等农机具（对购置高原适用农机具给予30%财政补贴）。（二）延伸产业链条，促进三产融合1.壮大加工主体。实施“龙头企业培育工程”，对现有青稞加工企业（如某粮油公司）给予技术改造补贴（最高50万元），支持其开发青稞米、青稞挂面、青稞啤酒等产品；引进1家藏羊深加工企业（重点对接青海某食品集团），建设年屠宰10万只藏羊的加工厂，开发羊奶粉、羊胎素护肤品等高端产品；2027年前培育年产值超5000万元的龙头企业2家。2.发展融合业态。推动“农业+文旅”，在青稞、油菜种植区建设“田园观光带”（如在巴燕乡打造千亩青稞文化园，配套观景台、摄影步道）；发展“中央厨房”模式，与西宁餐饮企业合作，加工青稞预制菜（如青稞粥、青稞饼）、油菜籽油小包装（100ml便携装）；支持合作社发展“线上直销”（入驻“832平台”“青海农品网”，2027年线上销售额占比达20%）。（三）打造区域品牌，拓展市场空间1.加强品牌建设。启动“湟源特色农业品牌提升行动”，委托专业机构设计“湟源青稞”“湟源藏羊”品牌LOGO及包装（突出高原生态、有机绿色理念）；申报国家地理标志产品（2025年完成资料准备，2026年提交认证），争取“湟源青稞”纳入全国名特优新农产品名录。2.强化市场推广。组织企业参加中国国际农产品交易会、青海绿色有机农畜产品博览会（每年至少2次）；在西宁、兰州等城市开设“湟源特色农产品专卖店”（2027年前开设10家）；开展“湟源农品进社区”活动（每周在西宁3个社区设点直销）；利用抖音、快手等平台开展“县长直播带货”（2025年至少举办3场，目标销售额超500万元）。三、保障措施1.加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长，农业农村局、发改委、财政局等部门负责人为成员的领导小组，每季度召开联席会议，