(2025年)吉林省公务员遴选笔试题库及答案解析

(2025年)吉林省公务员遴选笔试题库及答案解析一、案例分析题（30分）【背景材料】吉林省A县地处松辽平原腹地，是全国产粮大县。2024年以来，该县积极响应省委“千亿斤粮食”工程部署，推动高标准农田建设，但在实施过程中暴露出系列问题：1.部分乡镇将高标准农田项目与原有灌溉沟渠、机耕路规划割裂，导致“建了新渠堵旧沟”“修了机耕路断了生产路”，农民反映“种地绕远半小时”；2.某村项目招标时，中标企业因资质造假被查处，但前期已开工的300亩土地因施工停滞，表层土壤被翻松后遭遇暴雨，出现严重水土流失；3.县农业农村局验收时仅核对“建成1.2万亩”的量化指标，未核查土壤有机质含量、排灌系统实际效率等隐性质量；4.项目区5个村共配套10台大型农机，但因操作培训不到位，2台播种机在春耕时故障，延误农时7天，农民要求赔偿。问题：1.请结合材料，分析A县高标准农田建设问题产生的原因。（10分）2.针对问题提出整改建议。（20分）【答案解析】1.问题原因分析：（1）规划衔接不足。乡镇未统筹考虑农业生产实际需求，项目规划与农民生产路径、原有农业基础设施脱节，体现“重工程建设轻系统协同”的思维。（2）监管机制缺失。招标环节资质审核不严，暴露出公共资源交易监管漏洞；施工过程缺乏动态巡查，导致问题发生后无法及时止损。（3）验收标准片面。仅关注“数量达标”，忽视“质量达标”，未将土壤质量、设施实用性等关键指标纳入验收体系，反映政绩观偏差。（4）后续服务缺位。农机配套后培训、维护等服务未同步跟进，技术支撑不足，影响项目综合效益发挥。2.整改建议：（1）优化规划设计。组织农业农村部门、乡镇干部、村民代表召开“田头论证会”，以地块为单元绘制“生产需求图”，确保新建设施与原有灌溉、交通网络无缝衔接，预留农机进出、农资运输的“最后一公里”通道。（2）强化全流程监管。建立“招标前资质联审+施工中双随机巡查+竣工后第三方评估”机制，引入卫星遥感、土壤检测等技术手段监控施工质量；对资质造假企业列入“黑名单”，追究相关人员责任。（3）完善验收标准。制定《A县高标准农田质量验收细则》，明确土壤有机质含量（≥2.5%）、排涝标准（10年一遇24小时降雨200毫米不受涝）、机耕路通达率（≥95%）等20项量化指标，验收组需现场抽取10%地块实测，结果公示接受群众监督。（4）健全服务体系。联合县职业技术学校开展“农机手轮训计划”，每村至少培养2名持证操作手；设立“农机应急维修站”，覆盖所有项目区，春耕秋收期间实行24小时值班制；探索“保险+服务”模式，为农机购买质量责任险，降低农民损失。二、对策建议题（30分）【背景材料】2024年，吉林省开展“优化营商环境攻坚年”行动，但某市政商服务热线（12345）仍收到多类投诉：某科技企业：“申请高新技术企业认定，材料提交3次被退回，第一次说缺‘研发费用辅助账’，第二次说‘辅助账格式不符’，第三次说‘需提供近3年研发设备采购原始凭证’，窗口人员前后说法不一致。”某物流企业：“2023年申请的物流园区建设补贴，承诺60个工作日到账，现在8个月了还没动静，找过工信、财政、商务3个部门，都说‘在走流程’。”某个体工商户：“想把早餐店从社区店搬到商业街，办变更登记时，市场监管所说‘原地址未注销不能新办’，但原地址已拆迁，无法提供注销材料，卡在这里半个月了。”问题：针对材料中反映的营商环境问题，提出针对性解决措施。（30分）【答案解析】1.针对“政策执行不统一”问题：（1）推行“标准化服务清单”。组织相关部门梳理高频审批事项，编制《办事指南2.0版》，明确申报材料（标注“必要”“容缺”）、审查标准（如研发费用辅助账模板、原始凭证范围）、办理时限，通过政务服务网、实体大厅公示，窗口人员不得自行增设条件。（2）开展“业务能力提升月”。对审批岗位人员进行“案例式培训”，选取材料退回争议典型案例，模拟群众咨询场景，由法制、业务骨干点评，杜绝“自由裁量权滥用”。2.针对“补贴资金拨付慢”问题：（1）建立“跨部门协同台账”。财政部门牵头，联合工信、商务等资金主管部门，将补贴类政策兑现流程拆解为“企业申报-部门初审-联合复审-财政核拨”4个环节，每个环节设置10个工作日上限，超期需书面说明原因并报营商环境局备案。（2）开发“政策兑现进度查询系统”。企业通过政务服务网登录后，可实时查看补贴申请所处环节、责任人和预计完成时间，超时自动向企业推送提醒，向责任部门发送督办单。3.针对“登记注销难衔接”问题：（1）实施“地址异常承诺制”。对因拆迁、房屋灭失等无法提供原地址注销材料的，允许申请人签署《经营场所变更承诺书》，承诺原地址已不再使用、不存在未结清债务，市场监管部门凭承诺直接办理新地址登记，同步将原地址标注为“已迁出”，避免“死锁”。（2）建立“历史遗留问题攻坚组”。梳理近3年因地址问题无法办理登记的个体工商户、小微企业名单，分类制定解决方案（如拆迁区域由街道出具场地灭失证明、破产企业由法院裁定替代注销），集中攻坚化解存量问题。4.长效机制保障：（1）设立“营商环境体验官”。聘请企业代表、行业协会负责人作为体验官，每季度以“办事群众”身份模拟办理流程，形成《体验报告》，问题清单直接报送市政府主要领导。（2）强化考核问责。将营商环境指标纳入部门年度绩效考核（权重不低于20%），对投诉量排名前3的部门主要负责人约谈，连续2季度排名末位的调整岗位。三、公文写作题（20分）【背景材料】为推动“红色物业”融入基层治理，吉林省民政厅、住建厅拟联合印发《关于开展“红色物业”试点工作的通知》，要求在长春、吉林、松原3市选取10个基础条件较好的社区，探索“社区党组织+业委会+物业企业”协同机制，重点解决物业收费不透明、公共区域管理缺位、维修资金使用难等问题。试点时间为2025年3月至12月，试点社区需提交《试点方案》，10月底前形成可复制经验。问题：请代拟该通知。（20分）【答案解析】吉林省民政厅吉林省住房和城乡建设厅关于开展“红色物业”试点工作的通知长府办、吉府办、松府办：为深入贯彻《吉林省加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施意见》（吉发〔2024〕15号），推动党建引领物业治理提质增效，现就开展“红色物业”试点工作有关事项通知如下：一、试点目标通过10个月试点，在长春、吉林、松原3市打造10个“红色物业”示范社区，形成“组织共建、事务共商、难题共解”的治理模式，重点破解物业收费不透明、公共区域管理缺位、维修资金使用难等3类突出问题，为全省推广提供实践样本。二、试点范围长春市（4个）、吉林市（3个）、松原市（3个），由各市按“社区党组织战斗力强、物业企业配合度高、居民参与意愿浓”标准推荐，于2025年3月15日前将推荐名单报省民政厅基层政权建设处。三、重点任务（一）健全组织体系。社区党组织与物业企业建立“双向进入、交叉任职”机制，物业企业党员负责人可担任社区“兼职委员”，社区“两委”成员可兼任物业企业党建指导员。（二）规范服务流程。推行“阳光物业”公示制度，物业企业需在小区显著位置公示服务内容、收费标准、公共收益收支（按月更新）、维修资金使用（按季度公示），接受居民监督。（三）破解治理难题。建立“物业问题吹哨报到”机制，对公共区域卫生死角、电梯故障等问题，由社区党组织牵头，组织业委会、物业企业、居民代表召开“议事会”，明确责任主体和解决时限（一般问题3个工作日内办结）。四、进度安排（一）方案制定（2025年3月-4月）：试点社区结合实际制定《“红色物业”试点方案》，明确目标、措施、责任人，经市、县民政、住建部门审核后实施。（二）组织实施（2025年5月-9月）：每月报送试点进展，省民政厅、住建厅每季度开展实地督导，协调解决难点问题。（三）总结推广（2025年10月-12月）：10月底前形成《吉林省“红色物业”试点经验总结报告》，提炼3-5项可复制制度，通过现场会、白皮书等形式在全省宣传。五、保障措施（一）强化党建引领。试点社区所在县（区）要将“红色物业”纳入基层党建述职评议内容，社区党组织书记为第一责任人。（二）加强部门协同。民政部门负责指导社区与物业协同，住建部门负责监督物业企业服务质量，财政部门对成效突出的试点社区给予20万元以奖代补资金。（三）鼓励居民参与。通过“积分奖励”“最美楼长”评选等方式，引导居民参与物业监督，试点社区居民满意度需达到85%以上。吉林省民政厅（盖章）吉林省住房和城乡建设厅（盖章）2025年2月20日四、综合论述题（20分）题目：结合吉林省实际，论述如何以党建引领推动乡村治理现代化。（20分）【答案解析】乡村治理现代化是全面推进乡村振兴的重要保障。吉林省作为农业大省，农村人口占比35%（2024年统计），以党建引领乡村治理现代化，需聚焦“组织力提升、机制创新、资源整合”三大关键，构建“上下贯通、左右联动、群众参与”的治理格局。一、强化组织引领，筑牢治理“主心骨”吉林省乡村治理的实践表明，党组织强则治理强。要深入实施“强基工程”，选优配强村“两委”班子，特别是推行“头雁领航”计划，从致富能手、返乡大学生中选拔村党组织书记，2025年实现“一懂两爱”型书记占比达90%以上。同时，优化组织设置，在产业链上建立党支部（如梨树县的“玉米产业链党支部”），将党小组建在合作社、家庭农场，确保党的领导覆盖乡村治理全领域。二、创新治理机制，激活参与“内生力”针对吉林省部分农村“干部干、群众看”的问题，需构建“民事民议、民事民办”机制。推广梅河口市“积分制”经验，将环境卫生、移风易俗等事项转化为积分，通过“积分超市”兑换生活用品，激发群众参与热情；借鉴延边州“议事堂”模式，在村部、文化广场设立“百姓议事点”，每月固定1天由村党组织书记主持，讨论集体资产处置、惠民项目实施等事项，确保“小事不出屯、大事不出村”。三、整合资源力量，打造服务“升级版”乡村治理现代化的核心是服务现代化。吉林省需依托“新时代文明实践站”“吉农通”平台，推动党建与公共服务深度融合。一方面，建立“县乡干部包村联户”制度，每名乡镇干部联系10-15户农户，定期走访收集需求，协调解决就医、就业、农资采购等问题；另一方面，培育“党建+社会组织”模式，支持成立红白理事会、乡贤参事会，引导老党员、返乡企业家参与矛盾调解、村规民约制定，形成“组织引领、多元协同”的服务网络。四、强化数字赋能，提升治理“精准度”吉林省作为“数字乡村”试点省，可探索“党