2026年海洋能发电公司采购价格管控与议价制度

2026年海洋能发电公司采购价格管控与议价制度第一章总则第一条为规范公司海洋能发电项目采购价格管控与议价工作，有效降低采购成本，提升采购资金使用效率，确保采购价格符合市场行情且具备竞争优势，结合《价格法》《政府采购法》及公司海洋能发电业务采购管理实际，特制定本制度。第二条本制度适用于公司所有海洋能发电项目采购活动的价格管控与议价管理，覆盖设备采购、工程服务、运维物资、辅助材料等各类采购标的；涉及采购部、财务部、成本管控部、项目工程部等所有参与价格管理的部门及岗位。第三条采购价格管控与议价遵循“市场导向、成本核算、公平议价、动态管控”四大核心原则。以市场价格为基础制定采购价格基准；通过成本核算明确采购价格底线；与供应商开展公平、合规的议价谈判；根据市场变化动态调整价格管控策略。第四条本制度需与《采购管理制度》《供应商管理办法》《成本管控管理制度》等制度协同执行，确保价格管控与采购执行、供应商管理、成本核算工作有效衔接。第二章管理组织与职责第五条公司采购价格管控与议价工作由采购部牵头，成本管控部提供专业支持，设立价格管理专项小组，专项小组由采购部价格专员、成本管控部核算岗、财务部预算岗、各项目组价格联络人组成，全面负责采购价格管控与议价全流程管理工作。第六条价格管理专项小组核心职责：（一）建立采购价格数据库，收集整理海洋能发电行业各类采购标的的市场价格、成本构成、价格波动趋势等信息，定期更新维护；（二）制定各类采购标的的价格管控基准及议价策略，经采购部负责人及成本管控部负责人联合审批后执行；（三）指导采购人员开展议价谈判，审核议价结果的合理性，确保采购价格不高于管控基准；（四）跟踪市场价格变化，每月分析价格波动原因，及时调整价格管控基准；（五）监督采购价格执行情况，核查采购价格与合同价格、付款价格的一致性，防范价格违规风险；（六）每季度开展价格管控效果复盘，分析采购成本降低幅度，总结议价成功经验及改进方向；（七）组织价格管控与议价技能培训，提升采购人员的市场分析能力和议价谈判技巧。第七条各部门在采购价格管控与议价中的职责：（一）采购部：负责市场价格调研、与供应商开展议价谈判、执行价格管控要求、反馈价格执行中的问题；（二）成本管控部：负责采购标的成本核算，制定价格管控底线，审核议价结果的成本合理性；（三）财务部：负责采购价格与预算的匹配性审核，监督采购款项支付与价格条款的一致性；（四）项目工程部：提供采购标的的技术参数、质量标准等信息，协助核算合理采购成本区间；（五）各项目组：反馈项目现场采购标的的实际使用情况，提供价格合理性验证依据。第三章采购价格管控第八条价格调研要求：（一）采购人员需在采购启动前完成标的价格调研，调研渠道包括行业数据库、供应商报价、市场询价、历史采购记录等，确保调研样本不少于3家；（二）针对海洋能发电专用设备（如潮汐能发电机组、海水防腐设备等），需调研同类型项目采购价格、设备生产制造成本、运输安装成本等核心信息；（三）价格调研需形成书面报告，明确调研标的、调研范围、价格区间、价格影响因素等内容，作为价格管控的基础依据；（四）价格调研工作需在采购计划审批前完成，未完成调研的采购计划不得进入审批流程。第九条价格基准制定：（一）通用采购标的：以市场调研均价下浮5%-10%作为价格管控基准，具体下浮比例根据采购数量、合作周期确定；（二）专用采购标的：以成本核算价加合理利润（不超过15%）作为价格管控基准，成本核算需包含原材料、加工制造、运输、安装等全流程成本；（三）批量采购标的：根据采购数量阶梯制定价格管控基准，采购数量越大，价格管控基准下浮比例越高；（四）长期合作标的：与核心供应商签订年度框架协议，以年度均价作为价格管控基准，约定价格波动调整机制。第十条价格审批管控：（一）采购价格在管控基准范围内的，由采购部负责人审批；超出管控基准5%以内的，需经价格管理专项小组审核；超出管控基准5%以上的，需经公司管理层审批；（二）审批过程中需审核价格超出基准的原因，如市场价格上涨、技术规格升级、紧急采购等，无合理理由的超基准价格不得通过审批；（三）紧急采购（如设备故障抢修物资）需超基准采购的，需在采购后3个工作日内补充价格说明材料，报价格管理专项小组备案；（四）所有采购价格审批需留存书面记录，明确审批意见、审批依据、审批人等信息，确保可追溯。第十一条价格动态管控：（一）价格管理专项小组每月更新价格数据库，跟踪市场价格波动，对价格波动超过10%的标的及时调整管控基准；（二）针对受原材料价格影响较大的采购标的（如钢材、铜材等），需建立价格联动机制，根据原材料价格变化调整采购价格管控基准；（三）每季度开展采购价格复盘，对比实际采购价格与管控基准的偏差，分析偏差原因，优化下一季度价格管控策略；（四）对于长期合作的供应商，每年重新核定价格管控基准，结合供应商履约情况、市场价格变化调整合作价格。第四章采购议价管理第十二条议价准备要求：（一）议价前需明确议价目标（目标价格、让步幅度、谈判底线），制定议价方案，方案需包含供应商优劣势、价格构成、议价切入点等内容；（二）收集供应商相关信息，包括供应商产能、成本结构、市场竞争情况、合作意愿等，找准议价突破口；（三）针对海洋能发电项目采购标的，需重点围绕运输成本、安装调试成本、后期运维成本等可议价环节制定策略；（四）议价小组不少于2人，由采购人员和价格专员组成，避免单人议价导致的风险。第十三条议价谈判要求：（一）议价谈判需遵循公平、诚信原则，严禁采用欺诈、胁迫等不正当手段迫使供应商降价，确保谈判过程合规；（二）谈判过程需做好书面记录，明确谈判时间、地点、参与人员、谈判要点、达成的共识、未解决的问题等内容；（三）议价可采取多轮谈判方式，首轮谈判明确价格诉求，后续谈判针对价格构成细节逐项协商，逐步逼近目标价格；（四）对于价格难以达成一致的标的，可引入备选供应商参与谈判，通过竞争机制推动价格合理下降；（五）谈判过程中需保留与供应商的沟通记录（如邮件、会议纪要等），作为议价结果的佐证材料。第十四条议价结果确认：（一）议价结果需经价格管理专项小组审核，审核通过后形成《议价结果确认单》，作为采购合同价格条款的依据；（二）议价结果低于管控基准的，可根据节约金额给予采购人员相应奖励；高于管控基准的，需重新开展议价谈判或更换供应商；（三）议价结果确认后，需在3个工作日内录入价格数据库，完善历史议价案例信息；（四）对于重大采购标的的议价结果，需向公司管理层汇报，说明议价过程、结果及合理性。第五章监督与考核第十五条价格监督机制：（一）价格管理专项小组每月抽查采购价格执行情况，抽查比例不低于当月采购项目的20%，重点核查价格与管控基准的偏差、议价记录的完整性；（二）财务部在付款审核时，需核对付款价格与合同价格、审批价格的一致性，发现价格不符的，暂停付款并反馈至价格管理专项小组；（三）设立价格违规举报渠道，接受公司内部员工举报采购价格虚高、议价不合规等问题，举报信息严格保密；（四）对监督中发现的价格管控漏洞，及时完善制度条款，优化价格管控流程。第十六条考核指标与标准：（一）价格管控达标率：实际采购价格低于管控基准的项目数量占总采购项目数量的比例，考核标准不低于90%；（二）成本降低率：年度采购总成本较上一年度降低的比例，考核标准不低于5%；（三）议价有效率：通过议价实现价格下降的项目数量占议价项目总数的比例，考核标准不低于85%；（四）价格调研完整率：按要求完成价格调研的采购项目数量占总采购项目数量的比例，考核标准不低于98%。第十七条考核结果应用：（一）年度考核优秀的采购人员及价格管理专项小组成员，给予专项奖金奖励，优先纳入晋升培养名单；（二）因价格调研不完整、议价不力导致采购价格超基准且无合理理由的，扣减相关人员当月绩效奖金；（三）虚报价格调研数据、与供应商串通抬高采购价格的，给予通报批评、降职等处罚，造成公司损失的，追究赔偿责任；（四）考核结果纳入采购人员年度绩效考核，与绩效奖金、岗位调整直接挂钩。第六章附则第十八条本制度由公司采购部会