2026年海洋能发电公司废弃安全管控样品处理管理制度

2026年海洋能发电公司废弃安全管控样品处理管理制度第一章总则第一条制定目的为规范公司海洋能发电项目废弃安全管控样品的全流程处理工作，保障样品处理过程的合规性、安全性和环保性，防范样品处理过程中的环境风险、安全事故及公共卫生风险，提升废弃样品资源化利用效率，结合公司安全生产管控、环境保护管理实际情况，特制定本制度。第二条制定依据本制度依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国安全生产法》《危险废物经营许可证管理办法》《突发环境事件应急管理办法》等相关法律法规，以及公司安全生产管控、样品管理、环境保护管理等内部规章制度制定。第三条适用范围本制度适用于公司各生产运营部门、安全管理部门、检测实验室、项目现场等涉及的所有废弃安全管控样品处理工作，包括海洋能发电站设备安全检测样品、水质检测样品、土壤检测样品、气体检测样品、绝缘材料检测样品、消防器材检测样品等各类安全管控样品因检测完成、过期失效、报废淘汰产生的废弃样品的鉴定、收集、存储、处置、无害化处理等全流程环节。第四条核心原则（一）合规环保原则：废弃安全管控样品处理全过程需遵守环保、安全生产等相关法律法规，优先选择符合环保要求的处置方式，杜绝随意丢弃、违规处置等行为，降低对海洋生态、周边环境的影响。（二）安全可控原则：样品处理前需完成风险评估、安全防护等操作，防范中毒、火灾、爆炸、环境污染等安全风险，确保人员、场地及生态环境安全。（三）分类处置原则：根据样品的危险特性、环保风险等级对废弃安全管控样品进行分类，采取差异化的收集、存储和处置方式，做到“一类一策”。（四）全程追溯原则：建立废弃安全管控样品处理台账，对样品鉴定、收集、存储、处置等环节进行全流程记录，确保每一批废弃样品的处理过程可追溯、可核查。（五）最小化原则：优化安全管控样品的采集、留存方案，减少废弃样品的产生量；对具备回收利用价值的样品优先进行资源化利用，最大化降低处置成本和环境影响。（六）权责明确原则：明确各部门在废弃安全管控样品处理中的职责分工，确保每一个处理环节都有对应的责任主体，避免推诿扯皮。第二章组织机构与职责第五条归口管理部门公司安全管理部为废弃安全管控样品处理工作的归口管理部门，全面负责废弃安全管控样品的鉴定审核、处置方案制定、处置过程监督、台账管理及效果评估等核心工作。第六条安全管理部职责（一）制定废弃安全管控样品处理的标准化流程，明确样品鉴定标准、分类存储要求、处置方式选择依据、台账管理规范等，指导各部门开展废弃样品处理工作；（二）组织专业人员对拟处置的废弃安全管控样品进行风险鉴定，出具样品处置鉴定意见，明确样品危险特性、环保风险等级、处置方式建议等；（三）根据样品鉴定结果，制定废弃安全管控样品处置方案，包括处置渠道选择、安全防护要求、环保管控措施等，报公司管理层审批后组织实施；（四）建立废弃安全管控样品处理全流程台账，记录样品名称、类型、数量、采集时间、检测用途、废弃原因、鉴定结果、处置方式、处置时间、处置去向等信息；（五）对接具备资质的废弃样品处置机构，审核合作机构的环保资质、安全生产资质等，签订规范的处置合作协议，明确双方安全环保责任；（六）监督废弃安全管控样品处理全过程，核查处置机构的操作规范性，确保符合安全环保要求，防范环境污染和安全事故；（七）定期汇总废弃安全管控样品处理数据，分析样品废弃规律、处置成本及环境影响，提出样品采集和管控优化建议。第七条相关部门职责（一）样品采集部门：作为废弃安全管控样品的产生部门，负责提出样品处置申请，说明废弃原因、样品基本信息等，配合安全管理部完成样品风险鉴定，做好废弃样品的初步分类、标识及移交工作；（二）检测实验室：负责对检测完成后的样品进行初步清理和风险评估，对易燃易爆、有毒有害样品采取临时安全防护措施，及时移交至指定存储区域；（三）环保管理部门：审核废弃安全管控样品处置方案的环保合规性，监督处置过程中的环保措施落实情况，对处置过程中的环境风险进行管控，配合完成环保备案手续；（四）仓储管理部门：负责废弃安全管控样品移交后的分类存储管理，按照样品危险特性设置专用存储区域，配备必要的安全防护设施，做好防潮、防火、防泄漏等工作，配合处置机构完成样品出库交接；（五）生产运营部门：配合安全管理部开展现场废弃样品的收集、清理工作，确保生产区域内废弃样品及时清理，不堆积、不遗漏；（六）法务部门：审核废弃安全管控样品处置合作协议，防范法律风险，协助处理处置过程中的法律纠纷和环保投诉。第三章样品鉴定与分类管理第八条样品处置申请条件符合以下条件之一的安全管控样品，产生部门可提出处置申请：（一）检测工作完成，且已按规定留存足够期限的备份样品，剩余样品无继续留存价值的；（二）样品超过有效期，检测数据失效，无法满足安全管控使用要求的；（三）样品因保存不当、污染、变质等原因，失去检测和使用价值的；（四）因安全管控方案调整，不再需要留存的样品；（五）国家法律法规明令禁止继续留存的危险样品。第九条样品处置鉴定流程（一）样品产生部门填写《废弃安全管控样品处置申请表》，附样品采集记录、检测报告、失效证明等资料，提交至安全管理部；（二）安全管理部组织检测、环保、生产等专业人员组成鉴定小组，对申请处置的样品进行现场核查、风险评估，明确样品废弃原因的真实性、危险特性及环保风险等级；（三）鉴定小组出具《废弃安全管控样品处置鉴定意见书》，明确样品是否符合处置条件、危险特性分类、环保风险等级、建议处置方式等，经鉴定小组成员签字确认后存档；（四）对于危险特性较高（如易燃易爆、有毒有害）的管控样品，处置鉴定意见需报公司分管安全领导审核确认。第十条废弃样品分类管理（一）按危险特性分类：分为危险样品（包含易燃易爆、有毒有害、腐蚀性、放射性等特性的样品）、一般样品（无危险特性的普通检测样品）；（二）按环保风险分类：分为高环保风险样品（处置不当易造成水体、土壤、大气污染的样品）、一般环保风险样品（对环境影响较小的样品）；（三）按处置方式分类：分为可资源化利用样品（经处理可回收利用的样品）、无害化处置样品（无利用价值需无害化处理的样品）。第四章废弃样品处理流程第十一条样品收集与存储（一）样品产生部门需在样品确定废弃后24小时内完成初步分类，粘贴统一标识，注明样品名称、类型、危险特性、产生日期、责任人等信息，移交至仓储管理部门指定存储区域；（二）仓储管理部门需按样品分类设置专用存储容器和区域，危险样品需单独存放于防爆、防泄漏的专用存储柜/仓库，配备应急防护器材和泄漏处理设备；（三）废弃样品存储期限不得超过30天，需做到“日清月结”，避免长期堆积产生安全环保风险；存储期间需每日检查存储状态，发现泄漏、变质等异常情况立即处理。第十二条可资源化利用样品处理（一）对于鉴定为可资源化利用的废弃安全管控样品，安全管理部制定回收利用方案，委托具备资质的机构进行处理，或由公司内部相关部门回收复用；（二）回收利用过程需严格遵守安全操作规范，采取必要的防护措施，避免样品泄漏、挥发造成人员伤害或环境污染；（三）回收利用完成后，需记录回收利用量、利用方式、环保效果等信息，更新废弃样品处理台账。第十三条无害化处置样品处理（一）危险样品处置：委托具备危险废物处置资质的机构进行处置，处置前需完成样品包装加固、安全防护等预处理，运输过程需使用专用运输车辆，全程监控运输状态；（二）一般样品处置：可采用符合环保要求的填埋、焚烧、降解等方式处置，优先选择当地环保部门认可的处置渠道，确保处置过程不造成二次污染；（三）处置完成后，处置机构需出具样品处置完成证明，安全管理部核对处置数量、处置方式等信息，确认无误后完成台账归档。第五章台账管理与风险防控第十四条台账管理规范（一）安全管理部建立《废弃安全管控样品处理台账》，采用电子台账与纸质台账相结合的方式，电子台账需定期备份，纸质台账需妥善存档，保存期限不少于5年；（二）台账需详细记录每一批废弃样品的全流程信息，确保信息完整、准确，不得漏记、错记，台账更新需及时，样品处置完成后3个工作日内完成台账更新；（三）每季度对废弃安全管控样品处理台账进行核对，确保账实相符，核对结果由安全管理部负责人签字确认，年度台账需报公司管理层备案。第十五条安全环保风险防控（一）操作安全：废弃样品处理过程中，相关人员需遵守安全生产规范，佩戴防护口罩、手套、护目镜等必要的防护用品，杜绝违规操作导致的人身伤害事故；（二）环保防控：禁止将废弃安全管控样品交由无环保资质的机构处置，禁止随意丢弃样品及处置后的废弃物；处置过程产生的废水、废气、废渣需按环保要求处理达标后排放；（三）应急处理：制定废弃样品处置应急预案，如发生样品泄漏、火灾、中毒等安全环保事故，需立即启动应急预案，采取封堵、中和、疏散等补救措施，及时上报公司管理层及相关监管部门。第十六条廉政风险防控（一）废弃安全管控样品处置价格需经过市场调研或第三方评估，确保价格合理，禁止相关人员与处置机构串通压低处置价格，损害公司利益；（二）样品处理全过程需公开透明，处置方案、处置机构选择、处置价格等信息需按规定公示，接受公司内部监督；（三）对废弃样品处理相关人员开展廉政教育，严禁收受处置机构的财物或其他利益，一经发现，严肃追究责任。第六章监督与考核第十七条监督检查（一）安全管理部每月对废弃安全管控样品处理工作进行自查，重点检查台账完整性、处置流程合规性、安全环保措施落实情况等；（二）公司审计部门每半年开展一次废弃安全管控样品处理专项审计，核查样品处置成本、台账记录、合作机构资质等，出具审计报告；（三）对检查中发现的问题，责令相关部门限期整改，整改完成后进行复查，确保问题整改到位；对整改不力的部门进行通报批评。第十八条考核管理（一）将废弃安全管控样品处理工作纳入相关部门的绩效考核范围，考核指标包括台账完整性、处置流程合规性、安全环保事故发生率、样品减量化完成率等；（二）对严格遵守本制度、样品处置规范、无安全环保事故的部门和个人，给予表彰或奖励；（三）对违反本制度规定，导致样品处置不当、环境污染、安全事故等后果的，按公司考核制度扣减相关部门绩效分值，情节严重的取消评优资格。第十九条责任追究（一）因不规范操作导致废弃样品泄漏、环境污染、安全事故，