2026年海洋能发电公司合作运营机构服务商评估与管理制度

2026年海洋能发电公司合作运营机构服务商评估与管理制度第一章总则第一条制定目的为规范公司海洋能发电合作运营机构、各类服务商的评估与管理工作，建立标准化、全流程的合作方管理体系，筛选优质、合规、适配的合作方，明确合作方权责边界，防范合作风险，提升合作运营效率，保障公司海洋能发电项目稳定运行，结合《民法典》《招标投标法》《安全生产法》等法律法规及公司海洋能发电运营管理实际需求，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有合作运营机构/服务商的全流程管理，涵盖的合作方类型包括：运营服务类（如电站运维外包机构、海上作业服务提供商、设备代运营机构等）、技术服务类（如核心设备检修服务商、海洋能发电技术咨询机构、数据监测分析服务商等）、物资供应类（如电站设备配件供应商、安全防护物资服务商、海上工程物料供应商等）、综合服务类（如物流运输服务商、环保处置服务商、法律咨询服务商等）；适用场景包括：合作方准入、尽职调查、评估筛选、合作签约、过程管控、绩效评估、续约淘汰、纠纷处理等全环节；适用部门包括运营管理部、采购部、法务部、安全管理部、财务部、各电站现场管理班组等所有涉及合作方对接的部门；适用合作阶段包括合作前期评估、合作中期管控、合作后期复盘全周期。第三条基本原则（一）合规准入原则：合作方需具备合法经营资质，如海上作业服务商需取得海事部门相关许可，特种设备检修服务商需具备对应资质认证，严禁与无资质、违规经营的机构开展合作；（二）能力适配原则：合作方的技术能力、服务水平、资源配置需与公司海洋能发电运营需求精准适配，如海上运维服务商需具备丰富的海上电站作业经验，适配海洋环境作业要求；（三）安全协同原则：将安全生产要求纳入合作全流程，明确合作方的安全管理责任，尤其是海上作业、设备检修等合作场景，需签订安全管理协议，杜绝安全事故；（四）公平公正原则：合作方评估筛选过程公开、透明、公平，建立标准化评估指标体系，避免人为干预，确保优质合作方脱颖而出；（五）动态管控原则：对合作方实施全周期动态管理，定期开展绩效评估，根据评估结果及时调整合作策略，对不合格合作方启动淘汰机制；（六）风险可控原则：建立合作风险预警机制，针对合作方履约能力、合规性、安全管理等维度设置风险阈值，提前防范合作违约、安全事故等风险。第二章合作方管理职责划分第四条运营管理部核心职责运营管理部为合作运营机构/服务商管理的归口部门，主要职责包括：制定合作方管理年度计划，明确合作方准入数量、评估周期、绩效标准等；牵头开展合作方准入评估，组织相关部门完成尽职调查；建立合作方信息档案库，记录合作方资质、合作内容、绩效表现等信息；监督合作方服务交付过程，协调解决合作过程中的运营类问题；组织开展合作方定期绩效评估，提出续约、整改或淘汰建议；对接电站现场与合作方的日常沟通，确保合作需求精准传达、服务及时响应。第五条采购部职责采购部负责合作方筛选及采购流程管控，主要职责包括：根据运营需求发布合作方征集公告，接收合作方报名材料；核实合作方的工商资质、财务状况、过往合作案例等基础信息；组织合作方报价评审，结合评估指标体系完成价格合理性审核；办理合作方签约相关的采购流程手续，确保采购合规；配合运营管理部完成合作方绩效评估，提供采购履约相关数据支持。第六条法务部职责法务部负责合作方合规性审核及法律风险管控，主要职责包括：审核合作方的资质文件、许可证书等的合法性及有效性；起草、审核合作协议，明确合作双方的权责、违约条款、争议解决方式等；开展合作方法律尽职调查，排查合作方涉诉、行政处罚等法律风险；处理合作过程中的法律纠纷，代表公司追究违约合作方的法律责任；为合作方管理提供法律专业支持，确保全流程合规。第七条安全管理部职责安全管理部负责合作方安全管理及风险管控，主要职责包括：审核合作方的安全生产资质、安全管理体系建设情况；制定合作方安全管理要求，签订安全生产专项协议；对合作方作业人员开展安全培训及考核，考核不合格不得上岗；定期检查合作方安全作业执行情况，排查安全隐患并督促整改；参与合作方绩效评估，将安全管理表现纳入核心评估指标。第八条财务部职责财务部负责合作方财务资质审核及费用管控，主要职责包括：审核合作方的财务报表、纳税证明等，评估其财务健康状况及履约支付能力；审核合作费用预算及结算流程，确保费用支出合规、合理；跟踪合作方发票开具、款项支付等财务环节，防范财务风险；结合合作方服务效果，评估合作费用的性价比，为合作策略调整提供财务数据支持。第九条电站现场负责人职责各电站现场负责人为合作方现场服务的直接管理责任人，主要职责包括：对接合作方现场作业人员，明确服务标准及作业要求；监督合作方现场服务过程，及时纠正违规作业行为；记录合作方服务交付情况，反馈服务质量问题；配合开展合作方绩效评估，提供现场服务的真实数据；突发情况下协调合作方开展应急处置，确保电站运营不受影响。第三章合作方准入与评估筛选规范第十条合作方准入条件（一）基础资质：具备合法有效的营业执照、相关行业经营许可，如海上工程服务商需取得《海上水下作业许可证》，特种设备检修商需取得《特种设备维修许可证》；（二）能力要求：具备承接对应合作业务的技术能力、人员配置及设备资源，如电站运维服务商需配备持证的海上作业人员、适配的运维设备；（三）合规记录：近3年内无重大违法违规记录、无重大安全生产事故记录、无严重违约记录，涉海合作方需无海洋环保处罚记录；（四）信用状况：企业信用等级符合公司要求，无被列入失信被执行人、经营异常名录等不良信用记录；（五）合作适配：具备服务海洋能发电行业的相关经验，或能够提供满足公司个性化运营需求的解决方案。第十一条尽职调查规范（一）调查主体：由运营管理部牵头，联合采购部、法务部、安全管理部开展尽职调查，复杂合作项目可委托第三方专业机构参与；（二）调查内容：核实合作方资质文件的真实性、有效期；了解合作方的组织架构、核心团队、过往服务案例；核查合作方的安全生产管理制度、应急预案等；排查合作方的法律纠纷、行政处罚等潜在风险；（三）调查方式：采取资料审核、实地走访、客户访谈、资质核验等多种方式，确保调查结果真实、全面，实地走访需重点核查合作方的设备资源、作业场地等实际情况。第十二条评估筛选流程（一）指标设定：建立标准化评估指标体系，包括资质合规性（20分）、技术服务能力（30分）、安全管理水平（20分）、报价合理性（15分）、过往合作口碑（15分），总分100分；（二）评分审核：组建评估小组，各成员独立评分后加权平均，80分及以上为合格可进入合作名单，60-79分需整改复核，60分以下直接淘汰；（三）公示确认：评估结果在公司内部公示3个工作日，无异议后将合格合作方纳入《合格合作方名录》，公示期有异议的需重新复核。第四章合作过程管控规范第十三条合作协议管理（一）协议签订：所有合作均需签订正式书面协议，明确合作范围、服务标准、费用结算、安全责任、违约责任、争议解决等核心条款，涉海高危作业需单独签订安全补充协议；（二）协议审核：合作协议需经法务部审核、公司管理层审批后方可签订，重点审核权责划分、风险防控、违约赔偿等条款；（三）协议保管：签订后的协议由运营管理部统一归档保管，建立协议台账，记录协议有效期、关键履约节点等信息，临近到期提前提醒。第十四条服务交付管控（一）岗前交底：合作方作业人员进场前，由电站现场负责人开展岗前交底，明确作业范围、安全要求、质量标准、应急联络方式等；（二）过程监督：现场管理人员对合作方作业过程进行全程监督，尤其是核心设备检修、海上高危作业等场景，需留存作业记录及影像资料；（三）问题整改：发现合作方服务质量不达标、违规作业等问题，立即下达《整改通知书》，明确整改要求及期限，整改完成后方可继续作业。第十五条沟通协调机制（一）日常沟通：建立周例会沟通机制，运营管理部与合作方对接人每周沟通服务进展、问题解决情况，确保信息及时同步；（二）应急沟通：设立24小时应急联络通道，突发设备故障、海上作业险情等情况，合作方需在规定时间内响应并配合处置；（三）升级处理：日常沟通无法解决的问题，及时升级至部门负责人及公司管理层，避免问题扩大影响电站运营。第五章合作方绩效评估与淘汰续约规范第十六条绩效评估周期与维度（一）评估周期：常规合作方每季度开展一次绩效评估，核心合作方每月开展一次专项评估，年度开展综合绩效评估；（二）评估维度：包括服务质量（如作业一次合格率、服务响应速度）、安全管理（如安全事故发生率、安全整改完成率）、合规履约（如合同条款执行率、费用结算合规性）、成本控制（如服务性价比、无额外成本支出）、合作配合度（如问题响应效率、应急处置配合度）。第十七条评估结果应用（一）等级划分：评估结果分为优秀（90分及以上）、合格（70-89分）、待整改（60-69分）、不合格（60分以下）四个等级；（二）结果处理：优秀合作方可优先续约、扩大合作范围或给予费用优惠；合格合作方正常续合作，持续跟踪表现；待整改合作方下达整改计划，1个月内复核，仍不达标则纳入淘汰流程；不合格合作方立即终止合作，移出《合格合作方名录》。第十八条淘汰与续约规范（一）淘汰流程：对需淘汰的合作方，运营管理部出具淘汰意见书，说明淘汰原因及依据，经法务部审核、管理层审批后，发送终止合作通知，完成合作收尾及款项清算；（二）续约流程：合作协议到期前1个月启动续约评估，优秀合作方可简化评估流程，直接续签；合格合作方重新审核资质及绩效后续签；（三）合作收尾：终止合作时需完成资料交接、剩余物料回收、现场清理等工作，核心技术资料、运营数据等需全部收回，签订保密协议。第六章风险管控与责任追究第十九条风险预警与处置（一）风险预警：建立合作方风险清单，针对资质过期、服务质量下滑、安全隐患等风险设置预警阈值，触发预警后立即启动核查；（二）应急处置：合作方出现违约、安全事故等突发风险，立即暂停合作作业，由运营管理部牵头开展调查，法务部评估法律责任，安全管理部处置安全隐患，最大程度降低损失；（三）风险复盘：风险处置完成后，复盘风险成因，优化合作方评估指标及管控流程，避免同类风险再次发生。第二十条责任追究（一）合作方责任：合作方违反协议约定、违规作业导致公司损失的，追究其违约责任，要求赔偿经济损失；造成安全事故、海洋环境污染的，配合监管部门追究其法律责任；（二）内部责任：内部管理人员未履行审核职责，导致与不合格合作方合作的，或未监督合作过程造成损失的，给予警告、降薪等处分，情节严重的追究管理责任；