图书馆卫生管理制度

图书馆卫生管理制度第一章总则1.1制定依据本制度以《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《公共文化服务保障法》《GB/T282202020公共图书馆服务规范》《WS3942012公共场所集中空调通风系统卫生规范》为主干法源，结合《××市爱国卫生条例》《××区图书馆条例实施细则》及ISO9001:2015质量管理体系要求制定。1.2适用范围适用于××市××区图书馆（含总馆、24小时自助图书馆、8个街道分馆、3辆流动图书车、2处地铁微图）全部物理空间、设备设施、人员活动、外包服务及临时性阅读推广活动。1.3目标值（1）读者满意度≥95%；（2）环境卫生监督抽检合格率100%；（3）馆内全年无Ⅲ级以上公共卫生突发事件；（4）图书及设备表面细菌菌落总数≤5CFU/cm²；（5）集中空调送风系统PM10≤0.08mg/m³，β溶血性链球菌不得检出。第二章组织架构与职责2.1卫生安全委员会（简称“卫安委”）主任：馆长（第一责任人）；副主任：分管副馆长；常设成员：综合办主任、物业主管、读者服务部主任、技术部主任、采编部主任、安保队长、外包物业项目经理；秘书：卫生专员（专职，具备公共卫生执业资格）。2.2职责清单a.馆长：每月带班检查不少于2次，签发年度卫生预算（不低于总运营经费3%）。b.卫生专员：建立“一馆一档”卫生台账；对接区疾控中心、卫健委、街道办；每季度组织一次培训演练；24小时内完成传染病报告。c.物业主管：制定《日清周洁月养季保》四级作业计划；对保洁员实施“人脸识别+电子围栏”考勤；每月5日前提交《耗材核销表》。d.技术部：负责空调、饮水机、UPS、服务器机房除尘；每年5月、11月进行空调系统卫生学评价。e.采编部：新书拆包→臭氧+紫外线同步消毒30分钟→上架；对归还图书使用智能杀菌机（≥30秒/册，紫外线+气帘循环）。f.安保队：闭馆后30分钟内完成全馆安全及卫生巡查，发现垃圾滞留≤3处，立即拍照上传“卫安通”App，物业须在30分钟内响应。第三章区域分级与风险矩阵3.1高风险区域（Ⅲ级）少儿阅览区、亲子卫生间、母婴室、餐饮区、自习室、还书箱内部、电梯按钮、自助借还机触摸屏。3.2中风险区域（Ⅱ级）开架书库、电子阅览室、报告厅、办公区、电梯轿厢、楼梯扶手。3.3低风险区域（Ⅰ级）文献密集库、设备机房、屋顶、外围绿化带。3.4风险值计算风险值=（发生可能性15）×（暴露频次15）×（危害程度15）。≥60分为Ⅲ级，3059分为Ⅱ级，<30分为Ⅰ级。卫安委每半年复核一次。第四章日常清洁标准作业程序（SOP）4.1日清流程（6:308:30；21:0022:00）步骤1穿戴：一次性医用口罩+PE手套+防滑鞋→进入“员工防疫通道”人脸识别测温→登记《晨检记录表》。步骤2工具：七色抹布系统（红卫生间、黄桌面、蓝扶手、绿电子屏、橙少儿、紫餐饮、白镜面），使用后立即投入“84”消毒液1:50桶浸泡30分钟。步骤3地面：驾驶式洗地机（pH7中性清洁剂）≥800rpm，少儿区添加500mg/L含氯消毒水；边角用“U”型刮刀手工除胶渍。步骤4桌面：1%过氧化氢湿巾“S”型单向擦拭，禁止画圈；30秒后再用干巾收干，防止木质胀裂。步骤5还书箱：内置垃圾袋每日一换，箱体内部用75%酒精喷雾均匀覆盖，静置3分钟后擦干。步骤6垃圾：四色分类（可回收、厨余、有害、其他），称重后扫码录入“智慧物业”系统，满桶率≥80%即触发自动派单清运。4.2周洁流程（每周三闭馆后）（1）高空：3米伸缩杆+除尘掸，沿“回”字形路径清理蛛网；（2）玻璃：双面磁力擦，配合去离子水，无布痕残留；（3）地垫：卷起立放，高压水枪+地毯香波，晾晒至含水率<15%再复位；（4）空调回风口：拆下滤网，用500mg/L含氯消毒液浸泡15分钟，流水冲洗晾干。4.3月养流程（每月最后一个周五）（1）沙发及布艺椅：直立式吸尘器+除螨头，深度20秒/座；（2）书库密集架顶部：工业吸尘器+圆毛刷，防止积尘掉落；（3）自助杀菌机内部：拆下托盘，酒精棉片擦拭UV灯管，辐照度计检测≥90µW/cm²，低于立即更换；（4）电梯轿厢不锈钢养护：使用3M051131不锈钢擦亮剂，纵向拉丝纹路手工抛光。4.4季保流程（3、6、9、12月）a.空调系统：委托第三方CMA认证机构，依据WS3942012进行风管积尘量、细菌总数、真菌总数、β溶血性链球菌、PM10检测；出具报告2周内完成整改。b.饮用水：联系××区疾控中心，对直饮机出水口、开水炉、储水桶采样，检测菌落总数、总大肠菌群、铜绿假单胞菌；不合格即停机并张贴“暂停使用”。c.灭“四害”：聘请A级资质PCO公司，采用“鼠迹粉迹法”监测，室外毒饵站每25米1个，室内粘鼠板每15米1块；蚊蝇密度≤1只/灯·夜。d.窗帘、纱帘：拆下送馆配洗涤中心，60℃热水+含氧漂白洗涤，烘干至含水率6%，高温熨烫杀菌。第五章消毒与防疫专项制度5.1图书消毒（1）归还图书：先分拣→粗除尘→RFID识别→智能杀菌机30秒→72小时静置（新冠疫情期间升级至168小时）→上架；（2）少儿绘本：加装一次性“书皮袋”，袋口贴“已消毒”变色标签，褪色即重新消毒；（3）工具书、珍善本：使用低温等离子消毒柜（臭氧浓度≤20mg/m³，温度1822℃，2小时），防止老化。5.2空调通风a.开馆前30分钟预通风，全新风运行；b.疫情响应级别为“Ⅲ级”时，关闭回风阀，全新风运行，每日延长通风2小时；c.风机盘管冷凝水盘投放含氯消毒片（有效氯50mg/片），每周更换。5.3公共卫生间（1）配备感应式水龙头、感应皂液器、感应烘手机，减少接触；（2）坐便器配一次性垫圈纸，纸篓≤1/2容量即清运；（3）排风扇24小时常开，风速≥0.5m/s；（4）每周五闭馆后，使用含氯消毒泡腾片1g/L对地漏、U型存水弯进行灌注，防气溶胶反流。5.4应急防疫物资储备N95口罩≥500只、医用外科口罩2000只、一次性手套1000双、84消毒液20L、75%酒精10L、过氧化氢湿巾50包、手持式测温枪5把、免洗手消凝胶60瓶、应急药品箱2套、隔离帐篷1顶；建立《物资进销存台账》，低于安全库存50%即触发采购预警。第六章人员健康管理6.1员工健康a.新入职须提交近6个月内健康体检报告（含胸透、乙肝五项、肠道致病菌培养）；b.在岗员工每年复检一次，建立一人一档；c.食堂及餐饮区工作人员加做梅毒、HIV、甲肝、戊肝检测；d.出现发热≥37.3℃、腹泻、呕吐、皮疹、黄疸等症状，立即离岗，填写《员工健康异常报告单》，2小时内向区疾控中心报备。6.2疫苗接种鼓励全员完成新冠、流感、甲肝、乙肝疫苗全程接种；接种率纳入部门年度KPI，接种率≥90%奖励部门活动经费2000元。6.3读者健康筛查（1）入馆实行“健康码+行程码+测温+实名登记”四合一；（2）对拒绝测温或体温≥37.3℃读者，发放《健康提示卡》，引导至馆外临时隔离点，并报告社区“三人小组”；（3）设置“无健康码”绿色通道：凭身份证+纸质健康证明+现场流调表，由安保人工登记。第七章外包服务监管7.1准入门槛保洁、绿化、PCO、空调维保四类外包公司须具备：a.营业执照经营范围含“公共场所卫生服务”；b.具备ISO9001或ISO14001认证；c.员工持有《公共卫生从业人员健康证》《职业技能资格证》；d.近三年无行政处罚及重大安全事故；e.提交《服务方案》《应急预案》《员工培训记录》。7.2考核办法采用“月度百分制+年度评级”：（1）日常考核（70分）：区卫健委、馆方、第三方神秘顾客各占1/3；（2）专项考核（20分）：空调检测、饮用水检测、四害密度；（3）满意度（10分）：读者扫码评价。≥90分为A级，全额付款并奖励5%服务费；8089分B级，限期整改；7079分C级，扣减10%服务费；<70分D级，启动退出机制，扣除履约保证金20%。7.3退出条款出现以下任一情形立即终止合同：a.故意隐瞒传染病疫情；b.使用未经备案的剧毒消杀剂；c.因服务不到位被市级以上媒体曝光；d.连续两次考核D级。第八章信息化与数据治理8.1系统架构采用“1+3+N”模式：1个图书馆卫生管理大数据平台；3个终端：电脑Web端、微信小程序“卫安通”、PDA移动端；N个IoT设备：温湿度传感器、PM2.5/PM10传感器、紫外照度仪、智能消毒柜、电梯按钮计数器。8.2功能模块a.实时监测：大屏显示各楼层CO₂、PM2.5、温度、湿度，超标自动弹窗；b.任务派发：保洁员扫码签到→系统自动推送今日任务→完成拍照上传→AI图像比对，相似度<85%视为不合格；c.耗材管理：消毒水、手套、口罩扫码出入库，自动生成《耗材曲线图》；d.读者互动：读者扫码可对卫生间清洁度打分，低于3星（5星制）立即推送整改。8.3数据安全采用政务云“三级等保”标准；敏感数据经SM4加密；日志保存≥3年；每月渗透测试一次；与区大数据中心互通采用VPN+IPSec隧道。第九章培训与演练9.1培训体系（1）新员工岗前培训≥8学时，含制度、SOP、个人防护、垃圾分类；（2）在岗员工每季度再培训≥4学时；（3）外包人员与馆内员工同教材、同考核，不合格不得上岗；（4）建立“培训电子证书”，扫码可查。9.2演练计划a.每季度一次“呕吐物应急处置”演练，使用模拟“呕吐包”（含消毒凝囊、吸附凝胶、刮板、医用垃圾袋）；b.每半年一次“空调系统生物污染”演练，模拟检出嗜肺军团菌，启动“全新风+关闭回风+分区关闭”三级响应；c.每年一次“消防+卫生”双盲演练，检验保洁、安保、志愿者联动效率；d.演练后24小时内完成《演练评估报告》，整改期限≤7天。第十章监督考核与奖惩10.1检查机制（1）日常巡查：卫生专员每日2次，使用《移动检查表》扫码记录；（2）周检查：综合办主任带队，随机抽查3个区域，拍照留痕；（3）月度大检查：卫安委主任带队，全覆盖，结果全馆通报；（4）第三方飞检：每季度委托CMA认证机构，出具权威报告。10.2评分细则共100分，其中：a.环境卫生40分：地面、桌面、卫生间、电梯、书架各8分；b.消毒管理20分：图书、空调、饮用水、垃圾站各5分；c.人员管理15分：员工健康证、培训、防护、疫苗接种；d.文档管理10分：台账、记录、报告完整性；e.读者投诉15分：12345热线、馆内意见箱、微信平台。10.3奖惩措施（1）月度得分≥95分，奖励责任部门2000元，并在年度评优加3分；（2）得分9094分，不奖不罚；（3）得分8589分，约谈责任人，限期整改；（4）得分<85分，扣减当月绩效5%，并在全馆通报；（5）因卫生问题被市级以上通报或罚款，启动问责，直接责任人降档，分管领导扣减年度绩效20%。第十一章应急预案11.1传染病疫情（Ⅰ级响应）a.立即闭馆，向区文旅局、卫健委报告；b.配合流调，提供14天内入馆人员实名记录；c.对涉疫区域实施终末消毒：含氯消毒剂1000mg/L，物体表面喷洒后静置30分钟，清水擦净；d.空调系统关闭，请专业机构消毒；e.reopen前环境采样核酸检测阴性，经区卫健委批准。11.2集中空调系统污染（Ⅱ级响应）a.立即关闭回风，全新风运行；b.张贴告示，安抚读者；c.24小时内完成风管清洗消毒；d.复检合格方可恢复回风。11.3饮用水污染（Ⅱ级响应）a.立即停供，启用桶装水应急；b.公告读者勿饮；c.清洗消毒直饮机，更换滤芯；d.检测合格恢复供水。11.4呕吐、腹泻突发事件（Ⅲ级响应）（1）现场员工穿戴N95、手套、护目镜；（2）用吸附凝胶覆盖呕吐物5分钟，固化后铲入医疗垃圾袋；（3）用1000mg/L含氯消毒液对地面擦拭2遍；（4）作用30分钟后清水拖净；（5）开窗通风；（6）30分钟内完成《突发事件报告》上传系统。第十二章法律追责与保险12.1追责条款因管理疏忽造成传染病传播，依据《传染病防治法》第六十九条，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成严重后果的，移交司法机关。12.2公众责任险投保“公共场所卫生安全公众责任险”，每次事故赔偿限额500万元，每人赔偿限额50万元，年度累计1000万元；保险范围涵盖读者、访客、外包人员因馆内卫生问题导致的感染、滑倒、过敏等。第十三章持续改进与PDCA循环13.1Plan每年12月卫安委组织管理评审，依据读者满意度、第三方检测报告、行政处罚、行业新标准，制定下一年度《卫生目标与改进计划》。13.2Do将目标分解为部门KPI，纳入“智慧绩效”系统，权重不低于15%；预算单列，确保资金到位。1