2025年初中财务制度

PAGE2025年初中财务制度一、总则（一）目的为了规范初中学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本校实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本校各部门及所属单位的财务活动。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）领导职责学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。校长对学校的财务工作全面负责，分管财务的副校长协助校长管理学校财务工作，对校长负责。（二）财务部门职责学校财务部门是学校财务管理的职能部门，具体负责学校的财务管理和会计核算工作。其主要职责是：1.贯彻执行国家有关财经法律、法规、规章和财务制度，结合学校实际情况，制定和完善本校财务管理制度，并组织实施。2.负责编制学校年度预算草案，经学校批准后组织实施，并对预算执行情况进行监督和分析。3.负责学校各项收入、支出的核算和管理，严格执行财务审批制度，确保资金使用合法、合规、合理。4.负责学校资产的财务管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。5.负责编制学校年度财务决算报告，如实反映学校财务状况和收支情况，并按规定及时报送有关部门。6.负责学校财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案资料的完整和安全。7.负责对学校各部门的财务工作进行指导和监督，定期组织财务人员培训，提高财务人员业务素质。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则。全面反映学校预算年度内的收入、支出情况，不得隐瞒或虚报。3.真实性原则。以实际发生的经济业务为基础，合理预计各项收入和支出，确保预算数据真实可靠。4.统筹兼顾原则。统筹安排各项资金，优先保障教学、科研等重点工作的资金需求，合理安排其他各项支出。5.收支平衡原则。坚持量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据学校事业发展计划和年度招生计划，参考近年来的收入情况，合理预计各项收入来源，包括财政拨款、事业收入、其他收入等。2.支出预算编制。按照学校事业发展需要和年度工作计划，结合各项支出定额标准，分项目、分部门编制支出预算。支出预算包括人员经费、公用经费、专项经费等。（三）预算审批程序1.学校财务部门根据各部门提出的预算建议数，结合学校事业发展规划和财力状况，编制学校年度预算草案。2.年度预算草案经学校校长办公会审议通过后，报学校教职工代表大会审议。3.教职工代表大会审议通过后的年度预算，报上级主管部门审批。4.经上级主管部门审批后的年度预算，由学校财务部门负责组织实施。（四）预算执行与调整1.学校各部门必须严格执行经批准的年度预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，必须按照规定的程序进行申报和审批。2.预算执行过程中，学校财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.如遇国家政策调整、事业发展需要等原因，确需调整预算的，由学校财务部门提出调整方案，经学校校长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政拨款、事业收入、其他收入等。1.财政拨款。指学校从财政部门取得的各类财政性资金，包括教育经费拨款、科研经费拨款等。2.事业收入。指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金，包括学费收入、住宿费收入、考试费收入、培训收入等。3.其他收入。指学校除财政拨款、事业收入以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入、资产出租收入等。（二）收入管理要求1.学校各项收入必须严格按照国家有关规定及时足额收取，不得擅自减免或截留。2.学校收取的各项费用必须使用合法有效的票据，并按照规定进行核算和管理。3.学校要加强对事业收入的管理，严格执行收费标准，规范收费行为，确保收费合法合规。4.学校要加强对其他收入的管理，严格按照相关规定进行核算和管理，确保收入真实、合法、有效。五、支出管理（一）支出范围学校支出包括人员经费、公用经费、专项经费等。1.人员经费。指学校用于教职工个人的各项费用，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费。指学校用于维持正常运转和开展教学、科研等活动的费用，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、设备购置费、修缮费等。3.专项经费。指学校为完成特定工作任务或事业发展目标而安排的具有专门用途的资金，包括教学改革专项经费、科研项目经费、基本建设经费等。（二）支出管理原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务规章制度以及学校的财务管理制度，确保支出合法合规。2.效益性原则。合理安排各项支出，提高资金使用效益，避免浪费和损失。3.专款专用原则。专项经费必须按照规定的用途专款专用，不得挪作他用。4.勤俭节约原则。树立勤俭节约意识，严格控制各项支出，杜绝铺张浪费。（三）支出审批程序1.学校各项支出必须严格执行财务审批制度，按照规定的审批权限和程序进行审批。2.一般支出由部门负责人审核，分管财务的副校长审批；重大支出由校长办公会审议通过后，由校长审批。3.审批人要对支出的真实性、合法性、合理性负责，对不符合规定的支出不得审批。（四）支出报销规定1.报销凭证必须是合法有效的票据，内容真实、完整，包括发票、收据、报销单等。2.报销凭证必须注明支出的内容、金额、日期、经办人等信息，并由经办人签字、部门负责人审核、分管财务的副校长审批。3.报销金额在规定限额以内的，由分管财务的副校长审批；报销金额超过规定限额的，由校长审批。4.报销的费用必须符合学校财务管理制度和国家有关规定，不得报销与学校业务无关的费用。5.差旅费、会议费、培训费等支出要严格按照相关规定执行，不得超标准报销。六、资产管理（一）资产分类学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。1.流动资产。指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产。指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产。指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置与验收1.学校资产购置必须按照规定的程序进行申报和审批，纳入学校年度预算。2.资产购置要严格执行政府采购制度，按照规定的采购方式和程序进行采购。3.资产购置后，要及时组织验收，确保资产的数量、质量、规格等符合合同要求。验收合格后，要办理资产入账手续。（三）资产使用与保管1.学校要建立健全资产管理制度，明确各部门和人员的资产管理职责，确保资产安全完整。2.学校要加强对固定资产的使用管理，定期进行清查盘点，及时发现和处理资产盘盈、盘亏、毁损等情况。3.学校要加强对无形资产的管理，保护学校的知识产权，确保无形资产的安全和有效利用。（四）资产处置1.学校资产处置必须按照规定的程序进行申报和审批，未经批准不得擅自处置。2.资产处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。3.资产处置收入要按照国家有关规定及时足额上缴国库，实行“收支两条线”管理。七、财务监督（一）内部监督1.学校要建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.学校财务部门要定期对学校的财务收支、预算执行、资产管理等情况进行内部审计和监督检查，及时发现问题并提出整改意见。3.学校各部门要配合财务部门做好财务监督工作，如实提供财务资料和有关情况。（二）外部监督1.学校要接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。2.学校要按照国家有关规定定期公开财务信息，接受教职工和社会公众的监督。八、财务分析与报告（一）财务分析1.学校财务部门要定期对学校的财务状况和收支情况进行分析，为学校领导决策提供依据。2.财务分析的内容包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。3.财务分析要采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和