殡葬事业单位财务制度

PAGE殡葬事业单位财务制度一、总则（一）制定目的为了规范殡葬事业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障殡葬事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合殡葬事业单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类殡葬事业单位，包括殡仪馆、公墓、骨灰堂等。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办事业的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。（四）财务管理体制殡葬事业单位实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，单位负责人对本单位的财务工作和财务资料的真实性、完整性负责。财务部门在单位负责人的领导下，统一管理本单位的各项财务工作。二、单位预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制符合规定要求。2.完整性原则。全面反映单位的收入、支出情况，将各项收支全部纳入预算管理。3.真实性原则。以实际发生的经济业务为基础，准确预测各项收支，保证预算数据真实可靠。4.稳妥性原则。充分考虑单位的发展需求和财务状况，合理安排收支，确保预算具有可行性和可靠性。5.重点性原则。优先保障重点项目和事业发展的关键环节，合理分配资金。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据殡葬服务收费政策、市场需求、历史数据等因素，合理预测各项收入，包括遗体接运、冷藏、化妆、告别、火化、骨灰寄存等服务收入，以及其他经营收入。2.支出预算编制。按照支出功能分类和经济分类，结合事业发展规划和工作任务，详细编制各项支出预算。支出预算包括人员经费、公用经费、业务经费、基本建设支出等。人员经费根据国家规定的工资福利政策和单位人员编制情况编制；公用经费按照定额标准编制；业务经费根据业务开展需要和相关标准编制；基本建设支出根据项目可行性研究报告和预算安排编制。（三）预算审批程序1.单位财务部门负责编制年度预算草案，经单位负责人审核后，报主管部门审核汇总。2.主管部门对所属殡葬事业单位的预算草案进行审核，提出审核意见，并汇总编制本部门的年度预算草案，报财政部门审批。3.财政部门对主管部门报送的预算草案进行审核，下达批复预算。主管部门应及时将财政部门批复的预算下达所属殡葬事业单位。（四）预算执行与调整1.殡葬事业单位应严格执行批复的预算，按照预算安排组织收入，控制支出。2.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要等特殊情况，确需调整预算的，应按照规定的程序报经财政部门和主管部门批准。三、收入管理（一）收入范围1.殡葬服务收入。包括遗体接运、冷藏、化妆、告别、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务收入，以及特殊服务项目收入。2.其他经营收入。如殡葬用品销售、场地租赁、设备出租等收入。3.捐赠收入。接受社会各界的捐赠资金和物资。4.政府补助收入。包括财政部门拨付的事业经费补助、专项补助等。（二）收入管理要求1.严格执行国家有关殡葬服务收费政策，按照规定的收费项目和标准收取费用，不得擅自提高或降低收费标准。2.加强殡葬服务价格管理，建立健全收费公示制度，在服务场所显著位置公示收费项目、标准、依据等，接受社会监督。3.规范收入核算，各项收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留、坐支。4.加强对捐赠收入的管理，按照捐赠协议和相关规定使用捐赠资金和物资，确保捐赠资金专款专用。四、支出管理（一）支出分类1.人员经费支出。包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费支出。包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.业务经费支出。包括遗体接运、冷藏、化妆、告别、火化、骨灰寄存等业务所需的材料、设备购置、维修等费用。4.基本建设支出。用于殡葬设施建设、改造等方面的支出。（二）支出审批程序1.各项支出应按照规定的审批权限进行审批。一般支出由单位负责人审批；重大支出应经单位领导班子集体研究决定，并报主管部门备案。2.支出报销时，应提供真实、合法、有效的原始凭证，经财务部门审核后，按照审批程序报销。（三）支出管理要求1.严格执行国家有关财务规章制度，控制各项支出标准，不得超标准、超范围支出。2.加强对公用经费和业务经费的管理，严格控制“三公”经费支出，降低行政运行成本。3.加强对基本建设支出的管理，严格按照项目预算和工程进度拨款，确保项目资金专款专用。4.建立健全支出绩效评价制度，对各项支出的效益进行评价，提高资金使用效益。五、资产管理（一）资产分类1.流动资产。包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.固定资产。指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋及建筑物、专用设备、通用设备、交通工具等。3.无形资产。指单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。（二）资产购置与验收1.资产购置应按照规定的程序进行，纳入政府采购范围的资产，应按照政府采购相关规定进行采购。2.资产购置时，应签订合同或协议，明确资产的规格、数量、价格、质量等条款。3.资产到货后，应及时组织验收，验收合格后方可办理入账手续。（三）资产使用与保管1.建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和保管责任，确保资产安全完整。2.加强对固定资产的日常维护和保养，定期进行清查盘点，做到账实相符。3.无形资产应按照相关规定进行管理和核算，确保其合法权益不受侵害。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置。2.资产处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。3.资产处置收入应及时足额上缴财政，实行“收支两条线”管理。六、负债管理（一）负债分类1.流动负债。指预计在一年（含一年）内偿还的债务，包括短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应交税费等。2.非流动负债。指偿还期限在一年以上（不含一年）的债务，包括长期借款、长期应付款等。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，优化负债结构，防范财务风险。2.严格执行国家有关债务管理规定，按时足额偿还债务本息。3.加强对负债的核算和管理，及时准确反映负债情况。七、财务清算（一）清算原因殡葬事业单位发生划转、撤销、合并、分立等情况时，应进行财务清算。（二）清算程序1.成立清算机构，负责组织实施清算工作。清算机构应在单位负责人的领导下，由财务、审计、资产管理等部门人员组成。2.编制清算报告，对单位的财务状况、资产负债、收入支出等情况进行全面清查和核实，并编制清算报告。3.处理各项资产和负债，按照规定的程序处置资产，偿还债务。4.分配剩余财产，按照有关规定分配剩余财产。（三）清算结果处理清算结束后，清算机构应将清算结果报主管部门和财政部门审批，并按照审批意见进行账务处理。八、财务报告和财务分析（一）财务报告1.财务报告是反映殡葬事业单位一定时期财务状况和经营成果的书面文件，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等主表，以及有关附表和财务情况说明书。2.财务报告应按照国家统一的会计制度规定的格式和内容编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.单位负责人对本单位财务报告的真实性、完整性负责。（二）财务分析1.财务分析是对殡葬事业单位财务状况和经营成果进行的分析和评价，为单位决策提供依据。2.财务分析的内容包括预算执行情况、资产负债情况、收入支出情况、成本效益情况等。3.财务分析应采用科学的方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对财务数据进行分析和评价，并提出改进建议。九、财务监督（一）内部监督1.殡葬事业单位应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对单位的财务收支、资产管理等情况进行内部审计，及时发现和纠正问题。3.单位内部各部门应配合财务部门做好财务监督工作，自觉接受财务监督。（二）外部监督1.接受