单位工会财务制度

PAGE单位工会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范单位工会的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会会员的合法权益。（二）适用范围本制度适用于单位工会及其所属各部门、各基层工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务相关规定，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，定期向工会会员大会或会员代表大会报告财务工作情况，接受会员监督。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责工会财务工作的领导和决策，制定财务工作计划和目标。2.审核工会年度预算、决算报告，监督预算执行情况。3.对重大财务事项进行研究和决策，确保财务活动符合工会工作需要。（二）工会主席职责1.全面负责工会财务工作，对财务工作的合法性、真实性、完整性负责。2.组织实施财务制度，加强财务管理和监督。3.签署有关财务文件和票据，保证财务支出的合理性和合规性。（三）财务人员职责1.负责工会财务日常核算工作，编制财务报表和财务分析报告。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务数据准确无误。3.加强财务档案管理，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。4.协助工会委员会做好预算编制、执行和监督工作，提供财务咨询和建议。三、预算管理（一）预算编制1.工会应根据年度工作计划和实际情况，按照“统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则编制年度预算。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度收入情况和本年度工作计划，合理预计各项收入；支出预算应根据工作任务和实际需要，分项目、分科目进行编制。3.预算编制应广泛征求工会会员意见，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.工会应严格执行预算，按照预算安排组织收入和支出。预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理调整手续。2.加强预算执行情况的监控和分析，定期对预算执行情况进行检查，及时发现问题并采取措施加以解决。3.建立预算执行考核机制，对各部门、各基层工会组织的预算执行情况进行考核评价，确保预算执行到位。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化、不可抗力等因素影响预算执行的，工会可以提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整原因、调整项目、调整金额等内容，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。3.预算调整应遵循“先有预算、后有支出”的原则，严格控制预算调整范围和幅度。四、收入管理（一）会费收入1.工会会员应按照规定及时缴纳会费。会费缴纳标准按照会员月工资收入的一定比例计算，具体比例由工会会员大会或会员代表大会确定。2.会费收入应及时足额上缴工会财务，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入1.单位行政应按照每月全部职工工资总额的一定比例向工会拨缴经费。拨缴经费比例由上级工会规定。2.单位行政应及时足额向工会拨缴经费，不得拖延或拒绝拨缴。工会应定期与单位行政核对拨缴经费情况，确保经费足额到位。（三）上级工会补助收入1.上级工会根据工作需要和工会实际情况，对下级工会给予一定的补助。补助收入包括专项补助、一般性转移支付补助等。2.上级工会补助收入应专款专用，按照上级工会规定的用途使用，不得挪作他用。（四）其他收入1.工会的其他收入包括捐赠收入（社会各界对工会的捐赠）、投资收益（工会对外投资取得的收益）、利息收入（工会银行存款利息等）等。2.其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入合法合规。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工教育支出，用于开展职工思想政治教育及业务培训等活动。包括举办各类培训班、讲座、研讨会等所需的教材费、讲课费、场地费等。2.文体活动支出，用于开展职工文化体育活动。包括举办运动会、文艺演出、球类比赛等活动所需的器材费、服装费、场地费、奖品费等。3.宣传活动支出，用于宣传工会工作、职工先进事迹等。包括制作宣传资料、宣传栏、举办宣传活动等所需的费用。4.其他活动支出，用于开展其他职工活动。如职工疗养、参观学习等活动所需的费用。（二）维权支出1.劳动关系协调支出，用于协调劳动关系、处理劳动争议等。包括聘请法律顾问、劳动争议调解费等。2.劳动保护支出，用于为职工购买劳动保护用品、发放防暑降温费等。3.法律援助支出，用于为职工提供法律援助服务。包括聘请律师、支付法律援助费用等。4.困难职工帮扶支出，用于帮扶困难职工。包括发放困难职工生活救助金、医疗救助金、子女助学金等。（三）业务支出1.培训支出，用于工会干部和积极分子的培训。包括参加上级工会组织的培训、自行举办的培训等所需的费用。2.会议支出，用于召开工会会员大会、委员会会议、工作会议等。包括会议场地费、资料费、住宿费、餐饮费等。3.专项业务支出，用于开展工会专项工作。如工会组建、会员发展、经费审查等工作所需的费用。4.外事支出，用于工会对外交流与合作。包括出国访问、接待外宾等活动所需的费用。（四）行政支出1.办公费，用于工会日常办公所需的费用。包括办公用品、印刷费、邮电费、水电费等。2.差旅费，用于工会工作人员因工作需要出差的费用。包括住宿费、交通费、伙食补助费等。3.招待费，用于工会接待来访人员的费用。包括餐饮费、住宿费等。4.其他行政支出，用于工会其他行政管理工作所需的费用。（五）资本性支出1.房屋建筑物购建，用于购置或建造工会办公用房、职工活动场所等。2.办公设备购置，用于购置办公桌椅、电脑、打印机等办公设备。3.专用设备购置，用于购置开展职工活动所需的专用设备。如文体活动器材、宣传设备等。4.交通工具购置，用于购置工会工作所需的交通工具。如汽车、摩托车等。5.大型修缮，用于对工会办公场所、职工活动场所等进行大规模修缮。（六）补助下级支出1.对下级工会的经费补助，用于支持下级工会开展工作。包括专项补助、一般性转移支付补助等。2.对下级工会的业务指导和培训支出，用于对下级工会进行业务指导和培训所需的费用。（七）事业支出1.对工会所属事业单位的补助支出，用于支持工会所属事业单位的发展。包括人员经费、公用经费等。2.工会所属事业单位的业务支出，用于工会所属事业单位开展业务活动所需的费用。（八）其他支出1.资产盘亏、报废及毁损损失，用于工会资产清查中发现的资产盘亏、报废及毁损的处理。2.捐赠支出，用于工会对外捐赠活动。包括向社会公益事业、困难地区、困难群体等捐赠的款项。3.其他支出，用于工会其他无法列入上述支出项目的费用。（九）支出审批1.工会各项支出应严格按照审批程序进行。一般支出由工会主席审批；重大支出应经工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。2.支出审批应严格审核支出凭证的真实性、合法性、完整性，确保支出符合财务制度和相关规定。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金，包括库存现金、银行存款等。工会应严格按照国家有关规定管理货币资金，确保资金安全。2.应收款项，包括应收会费、应收拨缴经费等。工会应加强应收款项的管理，及时催收，确保款项足额收回。3.预付款项，包括预付的设备购置款、活动经费等。工会应按照合同约定及时结算预付款项，避免出现资金损失。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋建筑物、办公设备、专用设备、交通工具等。2.工会应建立固定资产管理制度，对固定资产进行登记、核算、清查和盘点。定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。3.固定资产购置应按照规定程序办理，购置后应及时入账，并按照规定计提折旧。固定资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时上缴工会财务。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。包括商标权、著作权、专利权等。2.工会应加强无形资产的管理，对无形资产进行登记、核算和保护。无形资产的取得和处置应按照规定程序进行审批，确保无形资产的安全和有效利用。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。财务报告应真实、准确、完整地反映工会财务状况和收支情况。2.财务报告应经工会委员会审议通过后，报上级工会备案，并向工会会员大会或会员代表大会报告。（二）财务分析1.工会应定期对财务状况和收支情况进行分析，为工会决策提供依据。财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出结构分析、资产负债分析等。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和研究，找出存在的问题和原因，并提出改进措施和建议。八、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。内部监督应包括对预算执行情况、收入支出情况、资产管理情况等的监督。2.工会委员会应定期对财务工作进行检查，发现问题及时整改。财务人员应定期对财务账目进行自查，确保财务数据准确无误。（二）经费审查监督1.工会应设立经费审查委员会，负责对工会财务工作进行审查监督。经费审查委员会应定期对工会财务预算、决算、财务收支等情况进行审查，并向工会会员大会或会员代表大会报告审查结果。2.经费审查委员会应严格按照国家法律法规和工会财