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文档简介
采购代理机构廉洁自律规定一、总则为加强采购代理机构的廉洁自律建设,规范采购代理行为,维护采购市场的公平、公正、公开,根据相关法律法规和行业规范,制定本廉洁自律规定。本规定适用于本采购代理机构及其从业人员在采购代理活动中的一切行为。二、廉洁从业基本准则(一)遵守法律法规采购代理机构及其从业人员必须严格遵守国家有关采购的法律法规,包括但不限于《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等。不得有任何违反法律规定的行为,如虚假招标、围标串标、泄露标底等。(二)秉持公正原则在采购代理活动中,要始终保持公正、中立的立场,不得偏袒任何一方当事人。对待采购人和供应商应一视同仁,确保采购过程的公平竞争。(三)保守商业秘密对在采购代理过程中知悉的采购人、供应商的商业秘密、技术秘密等信息,必须严格保密,不得泄露给任何第三方。未经授权,不得将相关信息用于非采购代理业务的其他用途。(四)维护职业形象采购代理机构及其从业人员应树立良好的职业形象,诚实守信,勤勉尽责。不得利用职务之便谋取不正当利益,不得从事有损行业声誉的行为。三、人员管理与教育(一)人员招聘与选拔在招聘采购代理机构从业人员时,要严格审查其品德和职业操守。优先录用具有良好道德品质、专业知识和丰富经验的人员。同时,要求应聘人员签署廉洁承诺书,承诺遵守本廉洁自律规定。(二)廉洁培训与教育定期组织从业人员参加廉洁培训,培训内容包括法律法规、职业道德、廉洁案例分析等。培训频率不少于每年[X]次,每次培训时间不少于[X]小时。通过培训,提高从业人员的廉洁意识和法律意识。(三)监督考核建立健全从业人员廉洁监督考核机制,定期对从业人员的廉洁情况进行考核。考核内容包括遵守廉洁自律规定情况、业务操作规范情况等。对考核不合格的人员,要进行批评教育、警告或辞退等处理。四、采购业务操作廉洁规范(一)采购项目承接1.采购代理机构应根据自身的业务能力和资质范围承接采购项目,不得超越资质承接业务。2.在承接项目时,要与采购人签订明确的委托代理协议,明确双方的权利和义务。协议中应包括廉洁条款,要求采购人不得向采购代理机构及其从业人员提供不正当利益。(二)采购文件编制1.采购文件的编制应严格按照法律法规和采购人的要求进行,确保文件内容公平、公正、合理。不得在文件中设置歧视性条款或倾向性条款,以保证供应商的公平竞争。2.采购文件编制人员不得与供应商进行私下接触,不得泄露采购文件的编制情况和评标标准等信息。(三)供应商资格审查1.严格按照采购文件规定的资格条件对供应商进行审查,不得擅自放宽或提高资格条件。2.资格审查人员应客观、公正地评价供应商的资格,不得接受供应商的贿赂或其他不正当利益,以影响审查结果。(四)开标与评标1.开标过程应公开、透明,严格按照规定的程序进行。开标现场应做好记录,确保开标结果的真实性和公正性。2.评标委员会成员应严格遵守评标纪律,独立、公正地进行评标。不得与供应商进行私下接触,不得透露评标过程中的任何信息。采购代理机构工作人员应协助评标委员会做好评标工作,不得干扰评标委员会的正常工作。(五)中标与合同签订1.按照评标结果确定中标供应商,并及时向中标供应商发出中标通知书。不得擅自改变中标结果,不得与中标供应商进行私下协商更改合同条款。2.在签订采购合同前,要对合同条款进行严格审核,确保合同内容符合法律法规和采购文件的要求。合同签订后,要监督合同的履行情况,确保双方严格按照合同约定执行。五、利益冲突管理(一)利益冲突识别采购代理机构及其从业人员应主动识别可能存在的利益冲突情况,包括但不限于与供应商存在亲属关系、经济利益关系等。一旦发现存在利益冲突,应及时向机构负责人报告。(二)利益冲突回避对于存在利益冲突的情况,相关人员应主动回避。如在采购项目中,与供应商有亲属关系的人员不得参与该项目的采购代理工作;与供应商有经济利益关系的人员应在项目开始前解除相关经济关系。(三)监督与检查采购代理机构应建立利益冲突监督检查机制,定期对从业人员的利益冲突情况进行检查。对未按规定回避利益冲突的人员,要进行严肃处理。六、礼品与款待管理(一)礼品收受规定1.采购代理机构及其从业人员不得接受供应商或其他利益相关方的礼品、礼金、消费卡等财物。如因特殊情况无法拒绝的,应及时向机构负责人报告,并将礼品上交机构统一处理。2.对于价值较小的纪念品,如宣传资料、小礼品等,在不影响公正履行职责的情况下,可以接受,但应做好登记。(二)款待限制1.不得接受供应商或其他利益相关方提供的可能影响公正履行职责的宴请、旅游、娱乐等活动。2.如因工作需要参加供应商组织的活动,应事先向机构负责人报告,并严格控制活动的规模和费用。活动结束后,要及时向机构提交活动报告。七、举报与投诉处理(一)举报渠道设立专门的举报电话、邮箱等举报渠道,并向社会公开。鼓励采购人、供应商及其他社会公众对采购代理机构及其从业人员的廉洁问题进行举报。(二)举报受理与调查对收到的举报信息,采购代理机构应及时进行受理和登记。成立专门的调查小组,对举报内容进行调查核实。调查过程应严格保密,保护举报人权益。(三)处理结果反馈调查结束后,根据调查结果对相关责任人进行处理。处理结果应及时反馈给举报人,并向社会公开处理情况,接受社会监督。八、违规责任追究(一)内部处罚对于违反本廉洁自律规定的从业人员,采购代理机构将根据情节轻重给予相应的内部处罚,包括警告、记过、降职、辞退等。同时,取消其当年的评优评先资格。(二)法律责任对于违反法律法规的行为,将依法追究相关人员的法律责任。构成犯罪的,移交司法机关处理。九、廉洁自律档案管理(一)档案建立为每位从业人员建立廉洁自律档案,记录其遵守廉洁自律规定的情况,包括培训记录、考核结果、违规处理情况等。(二)档案使用廉洁自律档案作为从业人员绩效考核、晋升、奖励等的重要依据。同时,在对外合作时,可向合作方提供相关人员的廉洁自律档案信息,增强合作方的信任。(三)档案保管廉洁自律档案由采购代理机构指定专人负责保管,确保档案的安全和完整。档案保管期限为[X]年,期满后按照相关规定进行处理。十、与采购人、供应商的合作规范(一)与采购人的合作1.积极与采购人沟通,了解其采购需求,提供专业的采购建议。但不得为了迎合采购人的不合理要求而违反廉洁自律规定。2.定期向采购人汇报采购项目的进展情况,接受采购人的监督。但不得向采购人透露供应商的商业秘密等敏感信息。(二)与供应商的合作1.公平对待所有供应商,不得歧视或偏袒任何一方。在与供应商沟通时,要保持礼貌和专业,不得接受供应商的贿赂或不正当利益。2.及时向供应商提供采购项目的相关信息,如采购文件、开标时间等。但不得泄露评标过程中的信息,确保评标结果的公正性。十一、廉洁自律规定的更新与完善(一)定期评估采购代理机构应定期对廉洁自律规定进行评估,评估周期为每年一次。评估内容包括规定的执行情况、存在的问题及改
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