农业综合开发会财务制度

PAGE农业综合开发会财务制度一、总则（一）制定目的为了规范农业综合开发会的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障农业综合开发工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农业综合开发会及其所属各部门、各项目单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映本会财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖本会所有财务收支及相关经济活动，确保财务管理无遗漏。4.规范性原则：各项财务工作按照规定的程序和方法进行，做到规范化、标准化。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现农业综合开发的目标。二、财务管理职责（一）理事会职责1.审议和批准本会的财务预算、决算报告。2.决定重大财务事项，如重大投资、资产处置等。3.监督财务工作的执行情况，对财务管理工作进行指导和监督。（二）财务部门职责1.负责编制财务预算、决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。2.严格执行财务制度，做好会计核算、财务收支管理等日常工作。3.负责资金的筹集、使用和管理，确保资金安全和合理使用。4.加强财务内部控制，防范财务风险。5.配合有关部门做好财务审计、检查等工作。（三）项目负责人职责1.负责项目资金的申请、使用和管理，确保项目资金专款专用。2.按照项目预算合理安排资金，控制项目成本。3.定期向财务部门报送项目资金使用情况报告。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据本会发展战略、年度工作计划和项目安排，提出预算编制的原则和要求。2.各部门、各项目单位按照规定的格式和时间要求，编制本部门、本项目的预算草案，报财务部门审核。3.财务部门对各部门、各项目单位的预算草案进行汇总、审核，结合本会财力状况，提出综合平衡意见，形成年度预算草案，报理事会审议批准。（二）预算执行1.预算一经批准，必须严格执行。各部门、各项目单位应按照预算安排组织实施，确保预算目标的实现。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报理事会批准。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化等不可预见因素，需要调整预算的，由相关部门提出调整申请。2.财务部门对调整申请进行审核，提出调整建议，报理事会审议批准。3.预算调整应遵循谨慎、合理的原则，确保预算的科学性和严肃性。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入，包括农业综合开发专项资金、其他财政补助资金等。2.项目资金收入，如项目实施过程中取得的有偿资金收入、捐赠收入等。3.其他收入，如利息收入、资产出租收入等。（二）收入确认1.财政拨款收入按照财政部门批准的预算和拨款文件确认。2.项目资金收入按照项目合同约定和实际取得情况确认。3.其他收入按照实际发生情况确认。（三）收入管理1.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用。2.加强对项目资金收入的管理，确保收入来源合法、合规，收入金额准确无误。3.建立收入台账，详细记录收入的来源、金额、时间等信息，便于查询和核对。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出，包括工资、津贴、奖金、社会保险费等。2.公用经费支出，包括办公费、差旅费、会议费、培训费等。3.项目支出，按照项目预算安排用于农业综合开发项目的各项支出。4.其他支出，如固定资产购置、修缮等支出。（二）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核，财务负责人复核，报分管领导审批；重大支出由理事会审议批准。2.审批人应严格按照财务制度和预算安排进行审批，对支出的真实性、合法性、合理性负责。3.支出凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。（三）支出控制1.严格执行预算控制支出，不得超预算支出。2.加强对项目支出的管理，按照项目合同和预算要求控制支出进度和金额。3.建立支出台账，定期对支出情况进行分析和统计，及时发现问题并采取措施加以解决。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产，指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋建筑物、机器设备、运输工具等。3.无形资产，指本会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。（二）资产购置1.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入年度预算安排。2.购置资产应进行市场调研，选择性价比高的产品，确保资产质量。3.资产购置后应及时办理验收、入账手续。（三）资产折旧与摊销1.固定资产应按照规定的折旧方法计提折旧，折旧年限和折旧率应符合国家有关规定。2.无形资产应按照规定的摊销方法进行摊销，摊销年限应符合国家有关规定。（四）资产处置1.资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照规定的程序进行审批。2.资产处置收入应及时足额入账，处置资产的账面价值与处置收入的差额计入当期损益。3.建立资产处置台账，详细记录资产处置的情况。七、负债管理（一）负债分类1.流动负债，指在一年以内（含一年）偿还的债务，如短期借款、应付账款、应付职工薪酬等。2.非流动负债，指在一年以上偿还的债务，如长期借款等。（二）负债审批1.举借债务应按照规定的程序进行审批，纳入年度预算安排。2.审批人应充分考虑本会的偿债能力，合理确定举债规模和期限。3.举借债务应签订借款合同，明确借款金额、期限、利率、还款方式等条款。（三）负债偿还1.按照借款合同约定及时足额偿还债务本息，不得逾期还款。2.加强对负债偿还情况进行监控，确保按时足额偿还债务，维护本会的信誉。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映本会财务状况和经营成果，按照规定的格式和时间要求报送理事会及相关部门。3.年度财务报告应委托具有资质的会计师事务所进行审计，并出具审计报告。（二）财务分析1.财务部门应定期对本会财务状况和经营成果进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析应采用科学的方法，对各项财务指标进行对比分析，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。3.财务分析报告应报理事会及相关部门，为领导决策提供参考依据。九、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.财务部门应定期对本会财务收支、资产管理等情况进行自查，发现问题及时整改。3.各部门、各项目单位应配合财务部门的监督检查工作，如实提供财务资料和相关情况。