村委会财务制度管理

PAGE村委会财务制度管理一、总则（一）目的为了加强村委会财务管理，规范财务行为，保障村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村村委会及所属各经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法管理原则。严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则。实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.规范操作原则。建立健全财务管理制度，规范财务审批流程，确保财务工作有序进行。4.勤俭节约原则。合理安排资金，节约开支，提高资金使用效益。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置村委会应设立独立的财务管理机构，负责本村的财务管理工作。财务机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位。（二）人员配备1.会计人员应具备会计从业资格证书，熟悉国家财务法规和农村财务制度，具备一定的财务管理知识和技能。2.出纳人员应具备会计从业资格证书，负责现金收付、银行结算等工作，严格遵守现金管理规定。3.财务人员应保持相对稳定，如有变动，应按规定办理交接手续。三、财务审批制度（一）审批权限1.村日常办公费用、小额支出等，由村委会主任审批。2.较大金额的支出，如工程项目、设备采购等，需经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村委会主任审批。3.涉及村集体资产处置、重大投资等事项，必须经村民会议或村民代表会议审议决定，并报乡镇人民政府备案。（二）审批流程1.经办人填写支出凭证，注明支出事由、金额、日期等，并签字盖章。2.证明人对支出事项进行证明，并签字盖章。3.会计审核支出凭证的合法性、真实性、完整性，审核无误后签字盖章。4.按审批权限报相关领导审批。5.出纳根据审批后的支出凭证办理支付手续。四、财务收支管理（一）收入管理1.村集体收入包括财政补助收入、上级专项拨款、土地补偿费、集体资产经营收入、一事一议筹资筹劳收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，应开具合法有效的票据。3.加强对村集体资产经营收入的管理，确保资产保值增值。定期对集体资产进行清查盘点，核实资产数量和价值，合理确定经营方式和收益分配方案。（二）支出管理1.村集体支出应严格按照规定的范围和标准执行，不得擅自扩大支出范围或提高支出标准。2.支出应取得合法有效的原始凭证，原始凭证必须具备凭证名称、填制日期、填制单位或填制人姓名、经办人员签名或盖章、接受单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额等内容。3.严格控制非生产性支出，如招待费、差旅费等。确因工作需要发生的非生产性支出，应严格履行审批手续，并在规定的标准内列支。4.加强对工程项目支出的管理，工程项目应按照规定进行招投标，签订合同，严格控制工程成本，确保工程质量。工程竣工后，应及时进行结算审计，并办理资产移交手续。五、货币资金管理（一）现金管理1.严格遵守现金使用范围，超过现金结算起点的支出，应通过银行转账结算。2.实行现金库存限额管理，库存现金不得超过规定限额。3.现金收支应及时入账，做到日清月结，账款相符。严禁白条抵库、挪用现金等行为。4.定期对现金进行盘点，确保现金安全。如发现现金短缺或溢余，应及时查明原因，进行处理。（二）银行存款管理1.开设银行账户应报乡镇人民政府审批，并报县级财政部门备案。2.严格遵守银行结算纪律，不得出租、出借银行账户，不得签发空头支票和远期支票。3.定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。六、票据与印章管理（一）票据管理1.村集体财务收支票据统一使用财政部门监制的票据。2.建立票据领购、使用、保管、核销制度。票据由专人负责管理，设立票据登记簿，详细记录票据的领购、使用和结存情况。3.票据使用时应按顺序号依次开具，填写内容完整、真实、准确，不得涂改、挖补、撕毁。4.票据存根应妥善保管，保管期限为五年。期满后，经乡镇财政部门审核后，方可销毁。（二）印章管理1.村委会应设立财务专用章、法人章等印章。2.印章由专人负责保管，严格实行印章使用审批制度。使用印章时，应填写印章使用登记表，注明使用事由、金额、日期等，并经相关领导审批。3.严禁一人保管支付款项所需的全部印章。印章保管人员不得擅自将印章交他人使用，如因工作需要临时交接，应办理交接手续。七、财产物资管理（一）固定资产管理1.固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、购置价格、使用部门等信息。3.定期对固定资产进行清查盘点，核实资产数量和价值，做到账实相符。如发现固定资产盘盈、盘亏或毁损，应及时查明原因，按规定进行处理。4.固定资产的购置、处置应按规定程序办理。购置固定资产应进行招投标，签订合同；处置固定资产应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。（二）库存物资管理1.库存物资是指村集体在生产经营过程中储存的各种材料、燃料、包装物、低值易耗品等。2.建立库存物资台账，详细记录库存物资的名称、规格、数量、单价、出入库时间、领用部门等信息。3.定期对库存物资进行清查盘点，核实库存数量和价值，做到账实相符。如发现库存物资盘盈、盘亏或毁损，应及时查明原因，按规定进行处理。4.库存物资的采购、领用应按规定程序办理。采购库存物资应进行询价、比价，选择质优价廉的供应商；领用库存物资应填写领用单，经相关领导审批后，方可领取。八、财务公开与民主理财（一）财务公开1.定期向村民公开财务收支情况，公开内容包括财务计划、各项收入、各项支出、债权债务、收益分配等。2.财务公开应采取多种形式，如公开栏、广播、网络等，确保村民能够及时了解财务信息。3.财务公开的时间应按规定执行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（二）民主理财1.成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为35人。2.民主理财小组负责对本村财务活动进行监督，审核财务收支凭证，检查财务账目，提出意见和建议。3.定期召开民主理财会议，对本村财务工作进行审议，听取村民意见和建议，确保财务工作公开、透明、民主。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根、财务公开资料等。（二）档案整理1.财务档案应按照分类标准进行整理，确保档案资料完整、有序。2.会计凭证应按月装订成册，注明凭证日期、编号、摘要、金额等内容，并由装订人在封面上签字盖章。3.会计账簿应按年度整理归档，包括总账、明细账、日记账等。4.财务报表应按年度整理归档，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。(三)档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.财务档案保管期限应按规定执行，会计凭证、会计账簿等保管期限为15年，财务报表等保管期限为10年。3.档案保管人员应定期对档案进行检查，如发现档案损坏、丢失等情况，应及时采取措施进行处理。（四）档案查阅1.查阅财务档案应办理查阅手续，填写查阅登记表，注明查阅事由、查阅人姓名、查阅时间等内容。2.查阅档案时，档案保管人员应在场监督，查阅人不得擅自涂改、拆封、抽换档案资料。3.查阅档案后，查阅人应及时归还档案，并在查阅登记表上签字确认。十、财务监督与审计（一）内部监督1.村委会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督。2.民主理财小组应定期对财务收支情况进行审核，发现问题及时提出整改意见。3.村委会成员应自觉遵守财务制度，不得干预财务人员正常工作，不得授意、指使、强令财务人