口腔医院财务制度管理办法

PAGE口腔医院财务制度管理办法一、总则（一）目的为加强口腔医院财务管理，规范财务行为，确保医院财务工作的正常运转，提高资金使用效益，保障医院可持续发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本医院实际情况，制定本财务制度管理办法。（二）适用范围本办法适用于医院各科室、各部门及全体员工。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务信息真实、准确、完整。3.效益性原则：合理配置资源，优化资金使用，提高医院经济效益和社会效益。4.安全性原则：加强财务风险管理，保障资金安全，防止财务舞弊和损失。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置医院设立独立的财务部门，负责医院财务管理工作。财务部门应根据工作需要，合理设置会计、出纳、审核等岗位，明确各岗位职责和权限。（二）人员配备与职责1.财务负责人：全面负责医院财务管理工作，制定财务工作计划和目标，组织实施财务管理制度，审核财务报表，参与医院重大经济决策。2.会计人员：按照国家统一会计制度进行会计核算，编制财务报表，登记账簿，负责财务档案管理等工作。3.出纳人员：办理现金收付、银行结算等业务，登记现金和银行存款日记账，保管库存现金和有价证券等。4.审核人员：对财务收支、经济业务等进行审核，确保财务活动合法合规。三、财务预算管理（一）预算编制1.医院应根据事业发展规划、年度工作计划和目标，结合上年度预算执行情况，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、依法理财”的原则，采用零基预算和滚动预算相结合的方法，提高预算的科学性和准确性。3.财务部门负责组织各科室、各部门编制预算草案，经医院领导班子审核后，报上级主管部门审批。（二）预算执行与控制1.医院应严格执行批准的财务预算，确保预算的严肃性。各科室、各部门应按照预算安排组织实施各项经济活动，不得擅自调整预算。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向医院领导汇报预算执行情况，及时发现问题并提出改进措施。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行申报和审批。调整预算应说明原因、调整金额及对医院财务状况和业务活动的影响。（三）预算考核与评价1.医院应建立预算考核机制，对各科室、各部门预算执行情况进行考核评价。考核内容包括预算执行进度、预算执行质量、预算调整情况等。2.预算考核结果应与科室、部门绩效挂钩，作为绩效分配、评先评优等的重要依据。对预算执行不力的科室、部门，应进行通报批评，并责令限期整改。四、收入管理（一）收入范围医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。1.医疗收入：指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。2.财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类财政补助资金。3.科教项目收入：指医院取得的各类科研、教学项目资金。4.其他收入：指医院除上述收入以外的其他收入，如租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认与核算1.医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗服务项目收费标准确认收入。2.财政补助收入、科教项目收入应按照相关财政部门、科研教学管理部门的规定确认收入。3.其他收入应按照实际收到的金额确认收入。4.医院应按照国家统一会计制度的规定，设置收入类会计科目，进行明细核算，确保收入核算准确、完整。（三）收入票据管理1.医院应按照国家有关规定，使用财政部门统一监制的收费票据。收费票据应妥善保管，不得转借、转让、代开、虚开。2.收费票据的购领、使用、核销等应按照规定程序办理，建立收费票据管理制度，定期进行盘点和清查。3.医院应加强对收费票据的审核管理，确保收费票据开具内容真实、准确、完整，与实际业务相符。五、成本费用管理（一）成本费用分类医院成本费用包括医疗业务成本、管理费用、财政项目补助支出、科教项目支出等。1.医疗业务成本：指医院开展医疗服务活动发生的各项直接和间接成本，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费等。2.管理费用：指医院行政及后勤管理部门为组织和管理医疗活动而发生的各项费用，包括人员经费、办公费、差旅费、水电费等。3.财政项目补助支出：指医院按照财政部门下达的项目预算，用于特定项目的支出。4.科教项目支出：指医院开展科研、教学项目发生的各项支出。（二）成本核算方法1.医院应根据自身特点和管理需要，选择适合的成本核算方法，如作业成本法、项目成本法等。2.成本核算应遵循权责发生制原则，按照成本对象和成本项目进行归集和分配，确保成本核算准确、合理。3.医院应定期进行成本分析，找出成本控制的关键点，采取有效措施降低成本，提高经济效益。（三）费用控制与审批1.医院应建立健全费用控制制度，严格控制各项费用支出。各科室、各部门应按照预算安排和费用标准使用资金，不得超支。2.费用支出应按照规定的审批程序进行审批，审批人应严格把关，确保费用支出合法合规、真实合理。3.对于大额支出、专项支出等，应进行可行性论证和集体决策，确保资金使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款和其他货币资金。医院应加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行结算制度，确保货币资金安全。2.应收及预付款项：包括应收医疗款、应收在院病人医疗款、其他应收款和预付款项等。医院应加强对应收及预付款项的管理，定期进行清理和催收，防止坏账损失。3.存货：包括药品、卫生材料、低值易耗品等。医院应建立健全存货管理制度，加强存货采购、验收、保管、发出等环节的管理，定期进行盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产定义：指医院为开展医疗服务活动而持有的，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上），使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产分类：包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品及其他固定资产等。3.固定资产购置与处置：医院应按照规定程序进行固定资产购置和处置。购置固定资产应进行可行性论证和审批，处置固定资产应按照规定进行评估和审批，确保固定资产处置合法合规、资产保值增值。4.固定资产折旧：医院应按照国家规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，折旧费用计入医疗业务成本或管理费用。（三）无形资产1.无形资产定义：指医院拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产计价与摊销：医院应按照国家规定的计价方法对无形资产进行计价，无形资产应在其使用寿命内采用直线法进行摊销，摊销费用计入医疗业务成本或管理费用。七、财务报告与分析（一）财务报告编制1.医院应按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书等。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。财务部门应在规定时间内完成财务报告的编制工作，并报送医院领导和上级主管部门。（二）财务分析1.医院应定期进行财务分析，为医院决策提供依据。财务分析应采用科学的方法，对医院财务状况、经营成果和现金流量等进行全面、系统的分析。2.财务分析内容包括预算执行情况分析、收入分析、成本费用分析、资产负债分析、偿债能力分析、营运能力分析等。3.财务分析报告应提出改进措施和建议，为医院加强财务管理、提高经济效益提供参考。八、财务监督与检查（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对财务收支、经济业务等进行自查，发现问题及时整改。2.医院应设立内部审计机构或配备内部审计人员，对医院财务收支、经济活动等进行内部审计监督。内部审计机构应定期向医院领导汇报审计工作情况，提出审计意见和建议。（二）外部监督1.医院应接受财政、审计