宗教事务财务制度

PAGE宗教事务财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范宗教事务活动中的财务行为，确保宗教活动场所、宗教团体等组织的财务活动合法、合规、透明，保障宗教事业的健康发展，维护宗教界的合法权益，促进宗教与社会主义社会相适应。（二）适用范围本制度适用于依法设立的宗教活动场所，包括寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定宗教活动处所，以及宗教团体、宗教院校等从事宗教事务活动的组织。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和宗教政策，确保财务活动在法律框架内进行。2.规范性原则建立健全财务管理制度，规范财务核算、收支管理、资产管理等各项工作流程。3.公开透明原则财务信息应定期公开，接受信教群众、宗教界人士及社会的监督。4.专款专用原则各项资金应按照规定用途使用，不得挪作他用。5.勤俭节约原则合理安排经费，杜绝浪费，提高资金使用效益。二、财务管理职责（一）管理机构宗教活动场所应设立财务管理小组，由场所负责人、会计、出纳等人员组成，负责场所的财务管理工作。宗教团体、宗教院校应设立专门的财务部门，配备专业的财务人员。（二）职责分工1.场所负责人全面负责财务管理工作，领导财务管理小组开展工作。审核财务预算、决算报告，审批重大财务支出。监督财务制度的执行情况，确保财务工作规范有序。2.会计人员按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务账目处理，登记账簿，保管会计档案。定期进行财务分析，为财务管理提供决策依据。3.出纳人员负责现金收付、银行结算等工作，确保资金安全。登记现金日记账、银行存款日记账，做到日清月结。定期与会计核对账目，保证账账相符、账款相符。三、预算管理（一）预算编制1.宗教活动场所、宗教团体、宗教院校应根据本单位的发展规划、年度工作计划和财务状况，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应合理安排。3.预算内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应明确各项收入来源，如宗教活动收入、捐赠收入、政府补助收入等；支出预算应包括人员经费、办公经费、宗教活动经费、修缮费、设备购置等各项支出。（二）预算审批1.年度财务预算编制完成后应提交本单位管理机构或决策机构审议通过。2.宗教活动场所的财务预算应报所在地宗教事务部门备案。宗教团体、宗教院校的财务预算应报业务主管单位和登记管理机关备案。（三）预算执行1.各单位应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行审批，并报相关部门备案。（四）预算监督1.财务管理小组或财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.接受信教群众、宗教界人士及社会的监督，确保预算执行的透明度和公正性。四、收入管理（一）收入范围1.宗教活动收入包括门票收入、法会收入、宗教仪式收入等。2.捐赠收入信教群众、社会各界人士的自愿捐赠。3.政府补助收入政府给予宗教活动场所、宗教团体、宗教院校的财政补贴、专项资金等。4.其他收入如房屋出租收入、利息收入等。（二）收入票据管理1.宗教活动场所、宗教团体、宗教院校收取各项收入应使用合法有效的票据。2.票据的购领、使用、保管应按照国家有关票据管理规定执行，建立票据管理制度，设置票据登记簿，如实登记票据的购领、使用、结存情况。3.不得使用非法票据或自制票据收费，不得转借、转让、代开票据。（三）收入核算1.各项收入应及时足额入账，不得账外设账，严禁收款不入账。2.会计人员应按照会计制度的规定，对收入进行准确核算，确保收入数据真实、完整。（四）收入监督1.财务管理小组或财务部门应定期对收入情况进行检查，防止收入流失。2.接受信教群众、宗教界人士及社会的监督，对收入管理中的违规行为应及时纠正和处理。五、支出管理（一）支出审批1.宗教活动场所、宗教团体、宗教院校应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.一般支出由场所负责人或单位负责人审批；重大支出应经本单位管理机构或决策机构集体研究决定，并报相关部门备案。3.支出审批应严格按照财务制度和预算执行，不得超预算支出。（二）支出范围1.人员经费包括宗教教职人员的生活补贴、工资、福利等。2.办公经费办公设备购置、办公用品、水电费、通讯费等。3.宗教活动经费举办宗教活动所需的费用，如场地布置、法器道具、宗教用品等。4.修缮费宗教活动场所房屋、建筑物及附属设施的修缮费用。5.设备购置购置宗教活动所需的设备、仪器等。6.其他支出符合宗教事业发展需要的其他合理支出。（三）支出核算1.各项支出应按照实际发生额入账，严格执行国家统一的会计制度，确保支出核算准确、规范。2.对于专项支出应单独核算，专款专用，不得与其他支出混淆。（四）支出监督1.财务管理小组或财务部门应定期对支出情况进行检查，审查支出的合理性、合法性。2.接受信教群众、宗教界人士及社会的监督，对支出管理中的违规行为应及时纠正和处理。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理严格遵守现金管理规定，库存现金应限额存放，不得坐支现金，定期盘点现金库存，确保账款相符。2.银行存款管理按照国家有关银行账户管理规定，开立银行账户，办理银行存款收付业务。定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，确保银行存款安全。3.应收及预付款项管理加强对应收及预付款项的管理，及时清理结算，定期进行账龄分析，对长期挂账的款项应查明原因，采取措施加以解决。（二）固定资产1.固定资产范围使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋、建筑物、设备、文物等。2.固定资产购置购置固定资产应按照规定程序进行审批，纳入单位预算管理。购置后应及时办理入账手续，进行固定资产登记。3.固定资产折旧按照国家有关规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产处置固定资产的处置包括出售、报废、毁损等，应按照规定程序进行审批，并报相关部门备案。处置收入应及时入账，不得截留、挪用。（三）无形资产1.无形资产范围包括土地使用权、商标权、著作权、专利权等。2.无形资产计价按照取得时的实际成本计价。3.无形资产摊销按照规定期限进行摊销，摊销费用计入当期损益。（四）资产清查1.定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。2.清查盘点结果应编制资产清查报告，对清查中发现的问题应及时查明原因，进行处理。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.宗教活动场所应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。宗教团体、宗教院校应按照国家统一的会计制度编制年度财务会计报告。2.财务报告应真实、准确、完整，如实反映本单位的财务状况和经营成果。3.财务报告编制完成后应及时报送本单位管理机构或决策机构审议，并报业务主管单位和登记管理机关备案。（二）财务分析1.定期对财务状况进行分析，为单位决策提供依据。2.财务分析内容包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、资金使用效益等。3.通过财务分析，发现问题，提出改进措施，不断提高财务管理水平。八、财务监督（一）内部监督1.财务管理小组或财务部门定期对本单位财务活动进行检查和监督，确保财务制度的执行。2.信教群众、宗教界人士鼓励信教群众、宗教界人士参与财务管理监督，听取他们的意见和建议。（二）外部监督1.宗教事务部门依法对宗教活动场所、宗教团体、宗教院校的财务活动进行监督检查，指导和规范财务管理工作。2.财政、审计等部门按照各自职责对宗教事务活动中的财务行为进行监督检查，确保财务活动合法合规。九、财务人员管理（一）任职资格宗教活动场所、宗教团体、宗教院校的财务人员应具备相应的会计专业知识和技能，取得会计从业资格证书。（二）培训与考核1.定期组织财务人员参加业务培训，提高业务水平和综合素质。2.建立财务人员考核制度